國務(wu)院發展研(yan)究中心產業經濟研(yan)究部(bu)研(yan)究員 宋(song)紫(zi)峰(feng)

近(jin)日，國(guo)家統計局(ju)公(gong)布(bu)了上半年經(jing)濟(ji)數據。從(cong)數據來(lai)(lai)看，我國(guo)經(jing)濟(ji)發展保持了總體(ti)平穩、穩中有(you)進的(de)良好(hao)(hao)態勢，主要(yao)指標都處于合理區間之內，一些(xie)指標好(hao)(hao)于預期，城鎮新(xin)增就(jiu)業、經(jing)濟(ji)結(jie)構優(you)化(hua)等方面有(you)不少亮點。應該看到，在(zai)國(guo)際形勢復雜(za)多變和(he)國(guo)內下行(xing)壓力有(you)所加大的(de)環境下，這些(xie)成績來(lai)(lai)之不易(yi)。

在總體良好的大勢下，汽車等個別(bie)重要產(chan)業的發展(zhan)確實面(mian)臨著不少困難(nan)。據(ju)中國汽(qi)車(che)(che)工業協會統計數(shu)據(ju)顯示(shi)，今年(nian)上半(ban)年(nian)，全國汽(qi)車(che)(che)產(chan)銷(xiao)分別(bie)完成1213.2萬輛和(he)1232.3萬輛，比(bi)上年(nian)同期下降13.7%和(he)12.4%，產(chan)銷(xiao)量已連續(xu)(xu)12個月呈現(xian)同比(bi)下降態勢。這(zhe)種(zhong)情況引(yin)發了(le)各方面(mian)的高度關注甚至不少憂慮，我國汽(qi)車(che)(che)產(chan)業是否會連續(xu)(xu)兩年(nian)負(fu)增長？是否迎來了(le)拐點(dian)？對此，筆者有以下幾點(dian)認識和(he)建議。

我國(guo)(guo)汽(qi)車產業長(chang)(chang)期(qi)(qi)穩定(ding)健(jian)康發(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)本(ben)面(mian)沒有(you)改變。國(guo)(guo)內汽(qi)車市場一段(duan)時間以來出(chu)(chu)現的(de)(de)增長(chang)(chang)乏力、消費者觀(guan)望情緒蔓延等(deng)情況(kuang)，是(shi)產業內外部多(duo)種因素綜合影(ying)響(xiang)導致的(de)(de)，既有(you)居民(min)消費信心下滑、限購(gou)限行(xing)(xing)城(cheng)市增加等(deng)外部原(yuan)因，也有(you)共享出(chu)(chu)行(xing)(xing)模式普及、排(pai)放(fang)標準轉換提升等(deng)內部原(yuan)因，其中(zhong)多(duo)數只是(shi)短(duan)期(qi)(qi)階(jie)段(duan)性因素。考慮到我國(guo)(guo)經濟發(fa)展(zhan)的(de)(de)基(ji)本(ben)面(mian)，老百姓的(de)(de)出(chu)(chu)行(xing)(xing)需求還(huan)將持(chi)續增長(chang)(chang)，再加上(shang)千人汽(qi)車保有(you)量依然低于(yu)世界平(ping)均水平(ping)、道路(lu)基(ji)礎設(she)施建(jian)設(she)持(chi)續推進(jin)等(deng)現實情況(kuang)，我國(guo)(guo)汽(qi)車產業長(chang)(chang)期(qi)(qi)看還(huan)將呈現穩定(ding)健(jian)康發(fa)展(zhan)態勢。

我國(guo)(guo)汽車產業發展要(yao)抓住(zhu)新(xin)的重大機遇。國(guo)(guo)內(nei)汽車企(qi)業只(zhi)有(you)在(zai)開放(fang)成熟(shu)的市場(chang)(chang)競(jing)爭中(zhong)(zhong)經(jing)受(shou)(shou)住(zhu)增長波(bo)動(dong)的嚴峻(jun)考(kao)(kao)驗(yan)(yan)，并且(qie)同時有(you)能(neng)(neng)(neng)力(li)在(zai)技術路線(xian)換(huan)代、新(xin)業態(tai)成長中(zhong)(zhong)占據更有(you)利位置，才能(neng)(neng)(neng)稱之為走(zou)上良(liang)(liang)性(xing)發展軌道(dao)。從這個(ge)認識出發，新(xin)的重大機遇主要(yao)體現在(zai)以下(xia)三(san)個(ge)方面：一是(shi)各類企(qi)業平等準入(ru)、公平競(jing)爭、開放(fang)合(he)作的“舞臺”逐漸搭就(jiu)，一些(xie)長期存(cun)在(zai)的競(jing)爭異(yi)化(hua)行為將會(hui)得到(dao)糾正，只(zhi)要(yao)是(shi)好的企(qi)業就(jiu)能(neng)(neng)(neng)快速脫(tuo)穎而出。二是(shi)少數(shu)國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業初步具(ju)備了(le)經(jing)受(shou)(shou)市場(chang)(chang)波(bo)動(dong)考(kao)(kao)驗(yan)(yan)的能(neng)(neng)(neng)力(li)，其產銷(xiao)規模已(yi)經(jing)穩定地(di)邁過百萬輛門檻，技術實力(li)、國(guo)(guo)際化(hua)能(neng)(neng)(neng)力(li)、品牌認可(ke)度等都有(you)了(le)很大提升。三(san)是(shi)國(guo)(guo)內(nei)企(qi)業在(zai)全球汽車產業電動(dong)化(hua)、智能(neng)(neng)(neng)化(hua)、網聯(lian)化(hua)、共(gong)享化(hua)轉型浪(lang)潮中(zhong)(zhong)發展勢(shi)頭迅猛，一些(xie)領域還呈現出相互支撐、共(gong)同促進(jin)、協同發展的良(liang)(liang)好局(ju)面，很可(ke)能(neng)(neng)(neng)獲得群體性(xing)競(jing)爭新(xin)優勢(shi)。

為有(you)效(xiao)解(jie)決國內汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)發展面臨的突出問題(ti)，建議在落實(shi)好消費促進(jin)政策的同時(shi)，近期內研(yan)究進(jin)一(yi)步(bu)放(fang)(fang)寬(kuan)限購限行(xing)，并主(zhu)要通過(guo)提(ti)升管理水平、提(ti)高排放(fang)(fang)標(biao)準等來解(jie)決相應的城市(shi)擁堵(du)和環(huan)境(jing)污染問題(ti)。與此同時(shi)，還要進(jin)一(yi)步(bu)深化(hua)行(xing)業(ye)管理體(ti)制改(gai)革(ge)、加快推進(jin)汽(qi)車(che)產(chan)業(ye)國企國資改(gai)革(ge)、優化(hua)新能源(yuan)汽(qi)車(che)使用環(huan)境(jing)、促進(jin)共享出行(xing)等新模式健(jian)康發展。