為貫徹落實習近平生態文明思想和全國生態環境保護大會精神，根據黨中央、國務院批準，中央環境保護督察組將于近期陸續進駐河北、內蒙古、黑龍江、江蘇、江西、河南、廣東、廣西、云南、寧夏等10省（區），對第一輪中央環境保護督察整改情況開展“回頭看”，并針對打好污染防治攻堅戰的重點領域開展專項督察。為防止一些地方在督察進駐期間不分青紅皂白地實施集中停工停業停產行為，影響人民群眾正常生產生活，生態環境部專門研究制定《禁止環保“一刀切”工(gong)作意(yi)見(jian)》（以下(xia)簡(jian)稱《意(yi)見(jian)》），請各中央(yang)環(huan)境保護督察組(zu)協(xie)調(diao)被督察地(di)方黨委和政(zheng)府抓好落實(shi)。

　　《意見》指出，督(du)察(cha)進駐(zhu)期(qi)間，被督(du)察(cha)地方(fang)應按要(yao)求建(jian)立機制(zhi)，立行立改(gai)，邊(bian)督(du)邊(bian)改(gai)，切(qie)實解決人民群眾生態(tai)(tai)環境(jing)信訪問(wen)題(ti)，切(qie)實推(tui)動突(tu)出生態(tai)(tai)環境(jing)問(wen)題(ti)查處到位、整(zheng)改(gai)到位、問(wen)責到位。在整(zheng)改(gai)工(gong)作中要(yao)制(zhi)訂可行方(fang)案，堅(jian)(jian)持依法依規，加強政策配(pei)套，注重統籌推(tui)進，嚴格(ge)禁止“一律關停(ting)”“先停(ting)再(zai)說”等(deng)敷衍應對做(zuo)法，堅(jian)(jian)決避免集中停(ting)工(gong)停(ting)業停(ting)產等(deng)簡單粗暴行為。

　　《意見》明確(que)，對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)工程施(shi)工、生(sheng)活服(fu)務業(ye)(ye)(ye)、養(yang)殖業(ye)(ye)(ye)、地方特(te)色產(chan)(chan)業(ye)(ye)(ye)、工業(ye)(ye)(ye)園區及企(qi)業(ye)(ye)(ye)、采砂采石(shi)采礦、城市管(guan)理等(deng)易出現環(huan)保(bao)“一刀切(qie)”的(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)(ye)或領(ling)域，在(zai)邊(bian)督邊(bian)改(gai)時要(yao)認真研(yan)究，統(tong)籌推(tui)進(jin)，分類施(shi)策。對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)具有合(he)法(fa)手(shou)續且符合(he)環(huan)境保(bao)護(hu)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)，不(bu)得采取(qu)集中停工停產(chan)(chan)停業(ye)(ye)(ye)的(de)(de)整(zheng)治(zhi)(zhi)措施(shi)；對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)具有合(he)法(fa)手(shou)續，但沒有達(da)到環(huan)境保(bao)護(hu)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)，應當根據具體問(wen)題采取(qu)針對(dui)(dui)(dui)(dui)性(xing)整(zheng)改(gai)措施(shi)；對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)沒有合(he)法(fa)手(shou)續，且達(da)不(bu)到環(huan)境保(bao)護(hu)要(yao)求(qiu)(qiu)的(de)(de)，應當依(yi)法(fa)嚴肅整(zheng)治(zhi)(zhi)，特(te)別是“散(san)亂污”企(qi)業(ye)(ye)(ye)，需(xu)要(yao)停產(chan)(chan)整(zheng)治(zhi)(zhi)的(de)(de)，堅決停產(chan)(chan)整(zheng)治(zhi)(zhi)。對(dui)(dui)(dui)(dui)于(yu)(yu)督察進(jin)駐期間群眾(zhong)(zhong)環(huan)境信訪問(wen)題，既要(yao)推(tui)進(jin)問(wen)題整(zheng)改(gai)，也要(yao)注重政策引導，在(zai)整(zheng)改(gai)工作中盡可(ke)能避免(mian)給人(ren)民群眾(zhong)(zhong)生(sheng)產(chan)(chan)生(sheng)活帶來不(bu)良影響。

　　《意見》強調，中央環境保(bao)護督(du)察(cha)邊督(du)邊改既是加快解(jie)決群(qun)眾身(shen)邊環境問(wen)(wen)題的有利時(shi)機(ji)，也(ye)是傳導環保(bao)壓力、壓實工作(zuo)責(ze)(ze)任的有效舉措(cuo)。被(bei)督(du)察(cha)地方既要(yao)借勢借力，嚴格執法，加快整(zheng)改；也(ye)要(yao)因地制宜，分(fen)類(lei)指導，有序(xu)推進。在具體解(jie)決群(qun)眾舉報(bao)生(sheng)態環境問(wen)(wen)題時(shi)，要(yao)給直接(jie)負(fu)責(ze)(ze)查處整(zheng)改工作(zuo)的單(dan)位(wei)和人員留足(zu)時(shi)間，禁止層(ceng)層(ceng)加碼、避免級級提(ti)速。

　　《意見》要求，被督(du)(du)(du)察(cha)地方(fang)黨委(wei)和政府應從加強政治和作風建設的(de)(de)高度，就禁止環保“一刀(dao)切”行(xing)為(wei)提出(chu)具體明確的(de)(de)要求，并向(xiang)社(she)會公(gong)開；要依(yi)托一報(bao)（黨報(bao)）一臺（電視臺）一網（政府網站）加強對督(du)(du)(du)察(cha)整改、邊督(du)(du)(du)邊改情況的(de)(de)宣傳(chuan)報(bao)道(dao)，及時回(hui)應社(she)會關切；要加大對環保“一刀(dao)切”問題(ti)的(de)(de)查處(chu)力度，發現一起(qi)查處(chu)一起(qi)，嚴(yan)(yan)肅(su)問責，絕不姑息。中央環境保護督(du)(du)(du)察(cha)組也將把環保“一刀(dao)切”作為(wei)生態環境領域(yu)形式(shi)主義(yi)、官僚主義(yi)的(de)(de)典(dian)型問題(ti)納入督(du)(du)(du)察(cha)范疇，對問題(ti)嚴(yan)(yan)重(zhong)且造成惡(e)劣影響的(de)(de)，嚴(yan)(yan)格實施督(du)(du)(du)察(cha)問責。