原標題：握緊“先進制造”鑰匙 加速邁向制造強國——工信部有關負責人解讀先進制造

　　美國近日向中興通訊發出出口權限禁止令，由此引發社會對制造業高新技術的熱議。以芯片、高精密儀器等為代表的先進制造是全球制造爭奪的重點，也是我國邁向制造強國過程中，必須要攻克的關口。

　　我國先進制造處在全球什么位置，如何發展先進制造？記者近日就此采訪了工信部有關負責人。

　　前沿創新并跑增多、領跑涌現

　　先進制(zhi)造(zao)是制(zhi)造(zao)業中創新最活躍、成(cheng)果最豐富的(de)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)，也是價值(zhi)鏈上高(gao)利潤、高(gao)附加(jia)值(zhi)的(de)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)。有研究顯示，美國先進制(zhi)造(zao)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)年人均產出是非先進制(zhi)造(zao)領(ling)(ling)域(yu)(yu)(yu)的(de)2倍，每個(ge)(ge)先進制(zhi)造(zao)崗位可帶動供應(ying)鏈上3.5個(ge)(ge)工作(zuo)崗位。

　　在全球經(jing)濟疲軟，能源(yuan)資源(yuan)和環境(jing)約束不斷趨緊情況下，主(zhu)要(yao)發達(da)國家紛紛將(jiang)目光“瞄準”于此，夯(hang)實經(jing)濟內核，搶占產業發展制(zhi)高點。

　　工信部(bu)副部(bu)長(chang)羅文說，得(de)益于(yu)完備(bei)的產業(ye)體系、堅實的制造基礎和吸收新技術的巨大國內市場，我(wo)國先進制造創新從(cong)跟(gen)跑(pao)為(wei)主，進入跟(gen)跑(pao)在(zai)(zai)加(jia)快(kuai)、并跑(pao)在(zai)(zai)增多、領跑(pao)在(zai)(zai)涌現的新階段。集成電路、新能源汽車(che)、大型飛機等領域取得(de)一(yi)批標(biao)志性成果。新一(yi)代(dai)信息(xi)技術、新材(cai)料(liao)技術、新能源技術正帶動群(qun)體性技術突(tu)破。數(shu)據顯(xian)示，2017年，我(wo)國高技術制造業(ye)增加(jia)值同(tong)比增長(chang)13.4%，快(kuai)于(yu)規模以上工業(ye)6.8個百分(fen)點。

　　盡管(guan)創新能力日益增(zeng)強，和發(fa)(fa)達國(guo)家相比，我(wo)國(guo)先進(jin)制造仍有差距。羅文認為(wei)，主要體現(xian)在工業(ye)(ye)基礎存在短板(ban)、高(gao)端人才短缺、企業(ye)(ye)全球化經營能力不足、發(fa)(fa)展(zhan)環境亟待(dai)優(you)化等(deng)方面。加之國(guo)外跨國(guo)公(gong)司積(ji)極利用(yong)全球化的生產(chan)網絡和組織(zhi)模式(shi)，以(yi)核心(xin)技(ji)術和專業(ye)(ye)服務掌控價值(zhi)鏈(lian)高(gao)端環節，我(wo)國(guo)先進(jin)制造發(fa)(fa)展(zhan)面臨被“低端鎖定(ding)”的風險。

　　“先進制(zhi)造短期看是實現經(jing)(jing)濟良性循環的關鍵，長(chang)期看是國家(jia)經(jing)(jing)濟命脈。”羅(luo)文說，下一步要(yao)引導先進制(zhi)造重大生產力(li)布(bu)局(ju)，讓(rang)創新成果(guo)加(jia)速落實到產業中。

　　撬動存量向綠色、智能升級

　　發展(zhan)先進制造(zao)，也旨在用先進適用技術(shu)、工藝、流(liu)程、材料等(deng)改(gai)造(zao)提升傳統產業，撬動存量轉型。

　　“沒有落后的(de)產業，只(zhi)有落后的(de)技(ji)術(shu)。”羅文說，對(dui)中國制造而言，將(jiang)制造優勢與網絡化、智能化相疊(die)加，形成數字(zi)時代(dai)新供給能力是(shi)當務之急(ji)。

　　技術改(gai)造(zao)紅利(li)讓不(bu)少傳(chuan)統(tong)產業“舊(jiu)貌換新顏”。以鐘表(biao)為(wei)例，不(bu)久前，我(wo)國重(zhong)慶(qing)市鐘表(biao)有限公司自主研發(fa)的PT5000機(ji)械手表(biao)通過德國天文臺認證，這(zhe)標(biao)志著中國的制(zhi)表(biao)技術、工藝躋身世界先進行(xing)列。

　　“手(shou)表是(shi)高精密機械與信(xin)息技(ji)術相結合(he)的先進(jin)制(zhi)造(zao)業，該(gai)領(ling)域的技(ji)術工(gong)藝突(tu)破將服(fu)務于高鐵、航(hang)空、船舶等領(ling)域。”工(gong)信(xin)部消費品工(gong)業司(si)司(si)長(chang)高延敏說。

　　網絡智(zhi)能(neng)更為傳統(tong)產業(ye)貼(tie)上新標(biao)簽。一方面，個(ge)性定(ding)制、柔(rou)性供應、協同(tong)制造等顛(dian)覆現有(you)生(sheng)產方式(shi)，另一方面，智(zhi)能(neng)技(ji)術加速融合(he)，從(cong)傳統(tong)中拓展出(chu)全新的領域與增長(chang)點。

　　生態環(huan)保不僅是(shi)“硬(ying)指標(biao)”，更是(shi)新動能(neng)。采用自主研發(fa)的(de)傳感(gan)器、物聯網技術和(he)模式算法，上海因(yin)士(shi)環(huan)保科技有限公司不僅實(shi)現對(dui)千余種工業氣(qi)體智能(neng)監(jian)測，并建設數據云平臺提供環(huan)保解決方案。目前已和(he)寶鋼(gang)化工簽(qian)訂(ding)合作協(xie)議，未來還將應(ying)用到石油石化、印刷等(deng)領域(yu)，撬動巨大市場。

　　“數字與綠色正(zheng)帶來發展的新紅利(li)。”工信部總工程師陳(chen)因(yin)說，工信部將加(jia)快技術(shu)改(gai)造(zao)和智能化改(gai)造(zao)力度，帶動傳統產業迸發新優勢。

　　搭建開放生態 釋放“乘法”效應

　　越是產生(sheng)革命(ming)性變革的(de)技術，越誕生(sheng)于協同演化、動態開放(fang)的(de)創新(xin)系(xi)統。先進(jin)制造(zao)同樣如此。抓(zhua)住機遇實(shi)現先進(jin)制造(zao)能力的(de)提(ti)升，更(geng)要搭建開放(fang)生(sheng)態，促進(jin)創新(xin)要素(su)的(de)互動，釋(shi)放(fang)“乘法”效(xiao)應。

　　工(gong)信部部長苗圩(wei)說(shuo)，“中國(guo)制造(zao)2025”重點(dian)發展(zhan)領(ling)域(yu)，將創(chuang)造(zao)良好的(de)(de)創(chuang)新環境、構建一(yi)視同仁的(de)(de)發展(zhan)機遇(yu)等(deng)融入其中。新修訂的(de)(de)《外商投資(zi)產業指導目錄（2017年）》也(ye)大幅壓減了(le)對外商投資(zi)的(de)(de)準(zhun)入限制。當(dang)前，外商投資(zi)的(de)(de)重點(dian)從加工(gong)制造(zao)逐(zhu)步拓展(zhan)到計算機、集(ji)成電路、智能制造(zao)等(deng)高新技術領(ling)域(yu)，在中國(guo)設立區域(yu)總(zong)部、研發中心的(de)(de)跨(kua)國(guo)公司近2000家(jia)。

　　產(chan)業(ye)內部、領域之(zhi)間開放生態也逐步搭建。高質量建設(she)(she)“中國(guo)制(zhi)造2025”國(guo)家級示范(fan)區、建立健全國(guo)家制(zhi)造業(ye)創新(xin)體系、建設(she)(she)世界先進制(zhi)造集群……我國(guo)通過跨地域、跨領域的資源整合，搭建協同(tong)創新(xin)產(chan)業(ye)生態，引導先進制(zhi)造重大生產(chan)力布局。

　　羅文說，下一步將(jiang)以提高(gao)資(zi)源配置效率為重(zhong)點，加快土地、資(zi)金、能(neng)源等(deng)要素市場化配置改革，強化數據、信息(xi)、知識(shi)等(deng)新要素支撐，拓寬先進制(zhi)造(zao)融資(zi)渠道，形成(cheng)促(cu)進其發展的(de)合(he)力。