2017年，建材工業認真(zhen)落(luo)實黨中央國務(wu)院決策(ce)部(bu)署，加快推進供(gong)給側(ce)結構性改(gai)革，大力化(hua)解過(guo)剩(sheng)產能，深入(ru)推動聯合(he)重(zhong)組，精準實施錯峰生產，在市場需(xu)求(qiu)繼(ji)續放緩的情況下，經濟效益明顯改(gai)善，產業結構持續優(you)化(hua)，經濟運(yun)行穩中向好。

　　一、2017年建材工業經濟運行特點

　　（一）生產繼續保持增長(chang)(chang)(chang)。2017年(nian)，建材生產保持增長(chang)(chang)(chang)態(tai)勢，行業增加(jia)值(zhi)同比增長(chang)(chang)(chang)3.6%，比前(qian)3季(ji)度放緩0.8個百分點。水泥產量23.2億(yi)噸(dun)，同比微降0.2%；平板玻璃(li)(li)產量7.9億(yi)重量箱，同比增長(chang)(chang)(chang)3.5%；夾層(ceng)玻璃(li)(li)、陶瓷磚、商品混凝土(tu)等實現較(jiao)快增長(chang)(chang)(chang)。

　　（二）價(jia)格(ge)水平大幅回升。全(quan)年(nian)建(jian)材產品(pin)均(jun)價(jia)同比(bi)上漲(zhang)8.2%，扭轉連續兩年(nian)下降趨(qu)勢(shi)。其中水泥(ni)價(jia)格(ge)漲(zhang)幅明顯，12月(yue)當月(yue)水泥(ni)出(chu)廠均(jun)價(jia)384元/噸，同比(bi)上漲(zhang)26%。平板玻璃價(jia)格(ge)穩中有升，9月(yue)份以來連續上漲(zhang)，12月(yue)當月(yue)出(chu)廠均(jun)價(jia)同比(bi)上漲(zhang)8.5%。

　　（三）經濟效益明顯好(hao)(hao)轉。全年建材行(xing)(xing)業(ye)(ye)完(wan)成(cheng)主營業(ye)(ye)務收(shou)入7.5萬億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長8%；實現(xian)利(li)潤5173億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長17%；銷售利(li)潤率6.9%，高(gao)(gao)于整(zheng)個(ge)工業(ye)(ye)0.4個(ge)百分點。建材行(xing)(xing)業(ye)(ye)資產(chan)負債(zhai)率50.6%，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)降低1.2個(ge)百分點；虧損企業(ye)(ye)虧損總額271億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)減(jian)虧24%。水泥(ni)行(xing)(xing)業(ye)(ye)營收(shou)攀上(shang)高(gao)(gao)位達9150億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長18%；利(li)潤877億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長94%。平板玻璃行(xing)(xing)業(ye)(ye)營收(shou)759億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長20%；利(li)潤93億元(yuan)(yuan)，同(tong)(tong)比(bi)(bi)(bi)增(zeng)(zeng)長81%。混(hun)凝土與(yu)水泥(ni)制品、衛生陶(tao)瓷制品、技(ji)術玻璃、玻璃纖維及制品、非金屬(shu)礦制品等(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)效益也均表現(xian)良好(hao)(hao)。

　　（四）出(chu)(chu)(chu)口同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)有所下降。全年(nian)(nian)建(jian)材商品出(chu)(chu)(chu)口額(e)306億美元(yuan)，同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下降1.3%，降幅比(bi)(bi)前3季度繼續收窄。全年(nian)(nian)出(chu)(chu)(chu)口離岸均價(jia)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下降52%。主(zhu)要出(chu)(chu)(chu)口商品中(zhong)，建(jian)筑(zhu)衛生陶瓷出(chu)(chu)(chu)口量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)下降3.1%，金額(e)增(zeng)長1.8%；建(jian)筑(zhu)與技術玻(bo)璃出(chu)(chu)(chu)口量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)增(zeng)長2.9%，金額(e)下降1.5%；建(jian)筑(zhu)用石出(chu)(chu)(chu)口量(liang)(liang)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)基本持(chi)平，金額(e)下降17%；玻(bo)璃纖維及制品出(chu)(chu)(chu)口情況較好，出(chu)(chu)(chu)口量(liang)(liang)和(he)金額(e)同(tong)(tong)(tong)比(bi)(bi)分別(bie)增(zeng)長10%和(he)9.2%。

　　二、存在的主要矛盾和問題

　　（一(yi)）產(chan)能過(guo)剩(sheng)矛(mao)盾(dun)沒有根本解決，行業(ye)運行存在下行風(feng)險。從(cong)全年來看，建材行業(ye)增速呈現趨緩(huan)的態勢，大部分過(guo)剩(sheng)產(chan)能只是暫(zan)時(shi)關停，一(yi)旦(dan)市場形勢好轉隨時(shi)可能恢復生產(chan)。特(te)別是水泥2500噸/日及(ji)以下的熟料產(chan)能（占比達到30%以上(shang)），能耗、排放水平明顯落后(hou)于大型(xing)新型(xing)干法(fa)生產(chan)線(xian)，競爭乏力，如何進一(yi)步以市場化(hua)、法(fa)治(zhi)化(hua)方式(shi)推動這部分產(chan)能加快退(tui)出是化(hua)解過(guo)剩(sheng)產(chan)能的難點。

　　（二）需求增長(chang)(chang)乏力，建材行(xing)業投(tou)資出(chu)現了首(shou)度負增長(chang)(chang)。2017年(nian)全國固定(ding)資產投(tou)資同(tong)比(bi)(bi)增長(chang)(chang)7.2%，房地產、交通運輸、水(shui)利、公共設施等基建領域投(tou)資增速均出(chu)現不同(tong)程度回落，固定(ding)資產投(tou)資對水(shui)泥等大宗建材產品(pin)需求拉(la)動減弱。2017年(nian)建材行(xing)業完成(cheng)固定(ding)資產投(tou)資1.55萬(wan)億(yi)元，同(tong)比(bi)(bi)首(shou)次出(chu)現下降1.7%，細分行(xing)業中(zhong)只有混凝(ning)土和水(shui)泥制品(pin)、纖維及復(fu)合材料、建筑衛(wei)生陶瓷(ci)保持(chi)增長(chang)(chang)，建材新興(xing)產業培育和傳統產業提升改造后(hou)勁不足。

　　（三）生產要素價格上漲(zhang)(zhang)，外部(bu)約束日益趨緊(jin)。2017年以(yi)來，煤炭、天然氣(qi)、純(chun)堿等大(da)宗燃原料價格上漲(zhang)(zhang)明顯，公路運輸(shu)治(zhi)超推(tui)高物流成本，環保督查力(li)度(du)加大(da)，建材企業(ye)(ye)為還(huan)“欠賬(zhang)”實現達標排放(fang)，必須增加投入進行節能減排等專項技術改造，也增大(da)了企業(ye)(ye)的運營(ying)壓力(li)。

　　三、2018年形勢展望和工作考慮

　　2018年(nian)是貫(guan)徹黨(dang)(dang)的十(shi)九大精神(shen)的開(kai)局之年(nian)，是改(gai)革開(kai)放40周年(nian)，是決勝全面建(jian)成小(xiao)康社會(hui)、實施“十(shi)三五”規(gui)劃承上啟下的關(guan)鍵(jian)一年(nian)。從建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)面臨的形勢(shi)來看，雖然市場需(xu)求增(zeng)(zeng)(zeng)長有限，但規(gui)模仍然維持較(jiao)高(gao)水平(ping)。預計(ji)2018年(nian)建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)運(yun)行(xing)(xing)總(zong)體保持穩(wen)中有進態勢(shi)，行(xing)(xing)業(ye)增(zeng)(zeng)(zeng)加(jia)值增(zeng)(zeng)(zeng)速(su)與(yu)上年(nian)基本持平(ping)，經濟效益(yi)和產業(ye)結構繼(ji)續改(gai)善。站在新(xin)的歷史起(qi)點，建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)要(yao)深入學習貫(guan)徹黨(dang)(dang)的十(shi)九大精神(shen)，以(yi)習近平(ping)新(xin)時代(dai)中國特色(se)社會(hui)主(zhu)義思想為指引，踐行(xing)(xing)新(xin)發展理念，堅持穩(wen)中求進總(zong)基調，深化供給側結構性改(gai)革，加(jia)快實現(xian)從高(gao)速(su)增(zeng)(zeng)(zeng)長向高(gao)質量發展的轉變，著(zhu)力構建(jian)現(xian)代(dai)化的建(jian)材(cai)工業(ye)體系。2018年(nian)建(jian)材(cai)行(xing)(xing)業(ye)要(yao)重(zhong)點做好(hao)以(yi)下工作：

　　一(yi)(yi)是依規倒逼去產(chan)(chan)能。嚴(yan)(yan)禁(jin)以任何理由任何名(ming)義新上擴(kuo)大產(chan)(chan)能的(de)水(shui)泥(ni)、玻璃(li)項(xiang)目(mu)，確有必(bi)要(yao)的(de)建設項(xiang)目(mu)要(yao)嚴(yan)(yan)格(ge)執行(xing)產(chan)(chan)能置(zhi)換(huan)實(shi)施辦法，確保產(chan)(chan)能總量只降不增(zeng)；對水(shui)泥(ni)玻璃(li)行(xing)業(ye)全面實(shi)施排污許(xu)可，利用(yong)市(shi)場化手段壓減水(shui)泥(ni)玻璃(li)過剩產(chan)(chan)能；進(jin)一(yi)(yi)步研(yan)究修訂標準和調整(zheng)政(zheng)策，限制32.5等級(ji)低(di)標號(hao)水(shui)泥(ni)生產(chan)(chan)和使(shi)用(yong)；繼續推進(jin)吉林省和河(he)北省沙河(he)市(shi)通(tong)過聯合重組推動(dong)市(shi)場主體主動(dong)去產(chan)(chan)能試點，探索設立行(xing)業(ye)結構(gou)調整(zheng)資金；監督查處(chu)違(wei)法違(wei)規建設擴(kuo)能項(xiang)目(mu)，嚴(yan)(yan)厲打擊取締無(wu)證非(fei)法生產(chan)(chan)、假(jia)冒偽劣(lie)產(chan)(chan)品；指導行(xing)業(ye)精準實(shi)施錯峰(feng)生產(chan)(chan)。

　　二是需求牽(qian)引(yin)補短板。研究提出(chu)擴大綠(lv)色(se)(se)建(jian)材生產和(he)消費(fei)的(de)激勵政策，完善全(quan)國統(tong)一的(de)綠(lv)色(se)(se)建(jian)材標(biao)準(zhun)、認證和(he)標(biao)識制度，引(yin)導發展綠(lv)色(se)(se)建(jian)材、部(bu)品化(hua)建(jian)材和(he)標(biao)準(zhun)化(hua)原料(liao)；以(yi)實(shi)現新材料(liao)商業化(hua)應(ying)用(yong)為(wei)牽(qian)引(yin)，加快玻(bo)璃基(ji)材料(liao)、先進陶瓷、人(ren)工晶體、礦物(wu)(wu)功能(neng)材料(liao)、高性能(neng)纖維及復合材料(liao)、石墨烯等新材料(liao)示范應(ying)用(yong)，培育新的(de)增長(chang)點；繼續組織開(kai)展非金(jin)屬礦特(te)色(se)(se)產業精準(zhun)扶貧，推進礦物(wu)(wu)功能(neng)材料(liao)特(te)色(se)(se)產業基(ji)地建(jian)設(she)。

　　三是創新驅動增效益。修訂《建材工業鼓勵推廣應用的技術和產品目錄》，為實施差別化信貸提供支持；推廣先進適用的智能制造技術，試點示范“機器代人”，打造智能工廠；繼續實施協同處置推廣工程，利用水泥窯無害化處置生活垃圾和產業固廢；在陶瓷、耐火材料等行業研(yan)究推(tui)廣(guang)治(zhi)污(wu)減排、節能降耗新技術。引(yin)導推(tui)進清(qing)潔(jie)生產改造；完善水泥企業“走出去”國別指引(yin)和(he)項(xiang)目庫，推(tui)動國際產能合作。

　　四(si)是提升能力強(qiang)服務(wu)。夯實行(xing)業(ye)(ye)管(guan)理基礎(chu)工作，加強(qiang)運行(xing)監測分析，針對(dui)傾向性、苗頭性問題研(yan)提應(ying)對(dui)措施建議，推(tui)動(dong)部門統籌協(xie)調(diao)，促進(jin)產業(ye)(ye)政策(ce)生(sheng)根落(luo)地；發揮強(qiang)制性標準的引(yin)導(dao)規(gui)范(fan)作用，推(tui)動(dong)制定(ding)單位水泥熟料污染物排放(fang)限額標準、裝飾裝修(xiu)材料有害(hai)物質限量標準；繼續推(tui)進(jin)“放(fang)管(guan)服”改革(ge)，試點建材行(xing)業(ye)(ye)規(gui)范(fan)公告自我(wo)聲明，加強(qiang)事中事后監管(guan)；加強(qiang)對(dui)地方(fang)行(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部門、行(xing)業(ye)(ye)協(xie)會(hui)的指導(dao)和交(jiao)流，規(gui)范(fan)競(jing)爭秩序，營造良好環(huan)境，促進(jin)建材行(xing)業(ye)(ye)穩健(jian)增長、調(diao)結構、增效益。