發展中國家競扎國際貿易“技術籬笆”

　　去年我出口企業損失逾5000億，應對(dui)力量(liang)分散等短板暴露

　　在(zai)“逆全球化”思潮(chao)抬頭的國際貿易(yi)(yi)舞臺(tai)上(shang)，以技術(shu)法規(gui)、標準和檢(jian)驗檢(jian)疫要求為主要內容(rong)的技術(shu)性貿易(yi)(yi)措施(shi)，已取代關稅(shui)、匯率(lv)等傳統(tong)貿易(yi)(yi)壁壘，成為最新的“游(you)戲(xi)規(gui)則”。

　　《經濟參考報(bao)》記者(zhe)調查發(fa)現，國(guo)外(wai)技(ji)術性貿易(yi)(yi)措(cuo)施已(yi)成(cheng)為我國(guo)出口(kou)(kou)面(mian)臨(lin)的主(zhu)要(yao)障礙(ai)，并出現從發(fa)達(da)國(guo)家(jia)向(xiang)發(fa)展中國(guo)家(jia)蔓延，從單一產品(pin)向(xiang)全產業鏈蔓延，執行主(zhu)體多(duo)元(yuan)化(hua)等新動向(xiang)、新趨勢。國(guo)家(jia)質檢總局數據顯示(shi)，2016年國(guo)外(wai)技(ji)術性貿易(yi)(yi)措(cuo)施給我國(guo)出口(kou)(kou)企業造(zao)成(cheng)的損失共計5300多(duo)億元(yuan)，較2013年增加近30%。

　　面對(dui)日(ri)益升級(ji)的國外技術貿易(yi)措施，我國在應(ying)(ying)對(dui)方面已取(qu)得(de)長足進步(bu)，多地(di)實施建設研究評議基地(di)等(deng)創新探索，應(ying)(ying)對(dui)能力正在穩步(bu)提(ti)升。與此(ci)同時，我國在應(ying)(ying)對(dui)國外技術性貿易(yi)措施方面，也(ye)存在應(ying)(ying)對(dui)力量分散、行業組(zu)織應(ying)(ying)對(dui)乏力等(deng)諸多短板。

　　“技術籬笆”蔓延

　　當前，技(ji)術(shu)性貿易措(cuo)施(shi)不再是發達國家的“專(zhuan)利”，正(zheng)在迅速向發展中國家蔓延。同時，國外技(ji)術(shu)性貿易措(cuo)施(shi)的影響也(ye)正(zheng)從單一產(chan)品向全(quan)產(chan)業(ye)鏈，從傳(chuan)統產(chan)業(ye)向高新(xin)技(ji)術(shu)產(chan)業(ye)蔓延。

　　我國曾是世界摩(mo)托車出口第一大國。然而，曾經如(ru)日中天的我國摩(mo)托車行業，如(ru)今正在迎(ying)來(lai)迅速(su)蔓延(yan)的技術性貿易措施(shi)的嚴峻(jun)挑戰。

　　今年(nian)以來(lai)，重慶出入境檢(jian)驗檢(jian)疫局牽頭對我(wo)國七個主要省市的(de)摩(mo)托(tuo)車(che)(che)企業調查發(fa)現，作為世(shi)界摩(mo)托(tuo)車(che)(che)主要消費市場以及我(wo)國摩(mo)托(tuo)車(che)(che)出口主要目標(biao)(biao)市場，東(dong)盟(meng)國家此(ci)前(qian)沒有摩(mo)托(tuo)車(che)(che)技術標(biao)(biao)準，但近(jin)幾年(nian)已(yi)參照歐(ou)美國家陸續出臺(tai)了技術法規、標(biao)(biao)準等嚴(yan)苛的(de)技術性貿(mao)易措施，導致(zhi)我(wo)國摩(mo)托(tuo)車(che)(che)企業在東(dong)盟(meng)的(de)市場份額大(da)幅萎縮。

　　實際(ji)上，東(dong)盟國家“從(cong)無到有(you)”的(de)技術性貿(mao)易措施并(bing)非個例(li)。

　　“曾主要存在(zai)于(yu)個別發(fa)達(da)國(guo)家的技術性貿易措(cuo)施，如今(jin)正在(zai)向發(fa)展中國(guo)家蔓(man)延(yan)。”重慶出入境檢(jian)驗檢(jian)疫局副局長(chang)蔡文彪(biao)說，曾經技術門檻較低甚至(zhi)“零(ling)門檻”的發(fa)展中國(guo)家，正在(zai)參照(zhao)發(fa)達(da)國(guo)家標準，扎起嚴(yan)密(mi)的“技術籬笆(ba)”。

　　例如，《歐盟化(hua)學品注冊(ce)、評估(gu)、授權和限制法(fa)(fa)規》(REACH法(fa)(fa)規)生效(xiao)后(hou)，韓國(guo)(guo)等(deng)國(guo)(guo)家也效(xiao)仿歐盟出臺了(le)嚴格的(de)REACH法(fa)(fa)規，土耳其等(deng)國(guo)(guo)家的(de)REACH法(fa)(fa)規正在醞釀(niang)中，原本接受我國(guo)(guo)技(ji)術(shu)標準(zhun)的(de)埃及等(deng)非洲國(guo)(guo)家也宣(xuan)布將根據歐盟標準(zhun)制定技(ji)術(shu)法(fa)(fa)規，我國(guo)(guo)與其簽訂的(de)相關技(ji)術(shu)協議也被迫廢除(chu)。

　　國家(jia)(jia)質檢總局統(tong)計(ji)數(shu)據(ju)顯示，2016年技術(shu)性貿易(yi)措(cuo)施(shi)通報(bao)數(shu)量前三位的國家(jia)(jia)和地區是美國、巴西和以色列，發展中國家(jia)(jia)已占據(ju)兩席，東盟、俄羅(luo)斯、非洲等(deng)國家(jia)(jia)和地區緊隨(sui)其后。

　　“近幾年(nian)發展中國(guo)(guo)家新出臺(tai)的技(ji)術性(xing)貿(mao)易(yi)措施數量已超過發達國(guo)(guo)家。”國(guo)(guo)家質(zhi)檢(jian)總局國(guo)(guo)際檢(jian)驗檢(jian)疫(yi)標準(zhun)與法規研究中心技(ji)術性(xing)貿(mao)易(yi)措施(TBT)咨詢部主任(ren)焦陽說，隨(sui)著(zhu)貿(mao)易(yi)保護主義抬頭，以及科學技(ji)術的進步，越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)的國(guo)(guo)家將(jiang)技(ji)術性(xing)貿(mao)易(yi)措施作(zuo)為貿(mao)易(yi)保護的工具。

　　《經(jing)濟參考報》記者在采訪中(zhong)了(le)解到，國外技術(shu)性貿易(yi)措施(shi)的日(ri)益廣泛(fan)化還表現(xian)為(wei)，正在從(cong)個(ge)別限(xian)量指標(biao)發展為(wei)名目繁多的限(xian)制或(huo)禁止(zhi)性指標(biao)體系，其影響也從(cong)單一產品向(xiang)整條產業鏈蔓延。

　　安徽出入境檢驗檢疫局局長呂小斌說，以(yi)《歐(ou)盟能源相(xiang)關產(chan)品生(sheng)態設計指令》為(wei)例，該技(ji)術法規不只(zhi)注(zhu)重對能源相(xiang)關產(chan)品本身的(de)技(ji)術要求，而是涵(han)蓋產(chan)品的(de)設計、生(sheng)產(chan)加工、包裝(zhuang)、運(yun)輸、進(jin)口、使用、報(bao)廢、回收(shou)的(de)全(quan)產(chan)業(ye)鏈的(de)技(ji)術管理要求，其影響(xiang)已(yi)波及上下游產(chan)業(ye)，導(dao)致我國輸歐(ou)辦公設備、冰箱、空調、機電、音響(xiang)等(deng)相(xiang)關產(chan)品出口成本增(zeng)加20%以(yi)上。

　　不僅如此，國(guo)外技(ji)術(shu)性貿易措施的覆(fu)蓋領域，也正(zheng)在從傳統出口行(xing)業，向(xiang)信息技(ji)術(shu)、生物醫藥等高新技(ji)術(shu)產業蔓延。

　　去年4月(yue)至6月(yue)，江蘇雙雙高新(xin)科技(ji)有(you)限(xian)公司的(de)電動平(ping)衡車產品(pin)(pin)連續(xu)遭到(dao)美(mei)國六次退運，理由是產品(pin)(pin)表面存在劃痕影響銷售，貨值共計412萬美(mei)元。該企業(ye)負責人(ren)說，與美(mei)方溝通(tong)后才得(de)知，美(mei)國消(xiao)費品(pin)(pin)委員(yuan)會(hui)此前剛剛出臺電動平(ping)衡車的(de)UL2272標準(zhun)認證，未經過認證的(de)平(ping)衡車均以存在劃痕等理由被拒絕進入美(mei)國市場。

　　“此前(qian)，國外(wai)技術(shu)(shu)性貿易(yi)措施多存在于(yu)傳(chuan)統出口行(xing)業，近幾年，歐美發(fa)達國家針對高(gao)新(xin)技術(shu)(shu)產業的技術(shu)(shu)性貿易(yi)措施呈不斷增(zeng)長趨勢。”該企業負責人說。

　　新壁壘愈發隱蔽

　　不僅越來越廣泛化，國外的技(ji)術性(xing)貿易措(cuo)施(shi)也愈(yu)發隱蔽化，往往由政府(fu)制定規(gui)則，實施(shi)者卻是非(fei)政府(fu)機構(gou)，已(yi)超出現(xian)行(xing)WTO規(gui)則的監(jian)管(guan)范疇(chou)。與此同時(shi)，道德壁(bi)壘、綠色壁(bi)壘等新型技(ji)術性(xing)貿易壁(bi)壘，打著“道德”“環保”等旗(qi)號極具隱蔽性(xing)。

　　今年初，馬來(lai)(lai)西(xi)亞進口(kou)(kou)商突然(ran)要求(qiu)我國非(fei)清真肉類及加工企業必須申報公(gong)司位置和(he)布(bu)局、人(ren)力資(zi)源狀況(kuang)、屠(tu)宰場址(zhi)、獸醫(yi)監督情(qing)況(kuang)等10余項技術信(xin)息，否則將(jiang)取消(xiao)其出口(kou)(kou)馬來(lai)(lai)西(xi)亞資(zi)格，與此前新加坡和(he)菲律賓實(shi)施的肉類罐頭進口(kou)(kou)注(zhu)(zhu)冊(ce)制類似，可(ke)能(neng)將(jiang)演變為馬來(lai)(lai)西(xi)亞新的注(zhu)(zhu)冊(ce)制度。

　　“該要求名(ming)為(wei)進(jin)口商(shang)(shang)提出，實際是馬來西亞農(nong)業部獸(shou)醫局委托進(jin)口商(shang)(shang)實施(shi)(shi)的管制措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)。”蔡文彪告訴《經濟參(can)考報》記者，執行主體的多元(yuan)化(hua)，讓技(ji)術性貿易措(cuo)(cuo)施(shi)(shi)隱(yin)蔽(bi)性越(yue)(yue)來越(yue)(yue)強(qiang)。

　　重慶(qing)昌元(yuan)化工副總經理謝坤義說，歐盟(meng)REACH法規的(de)(de)執行(xing)企業(ye)(ye)是昌元(yuan)化工的(de)(de)直接(jie)競爭對手，這家企業(ye)(ye)既當(dang)裁判員又當(dang)運(yun)動(dong)員。該企業(ye)(ye)共收取(qu)昌元(yuan)化工100多萬元(yuan)注冊費用，并(bing)將(jiang)每年收取(qu)約(yue)10萬歐元(yuan)的(de)(de)實驗費用，總費用已占其歐盟(meng)市場總利潤的(de)(de)近50%。

　　與此同時，道(dao)德(de)壁(bi)壘、綠色壁(bi)壘等新型技術性貿易壁(bi)壘也層出不窮(qiong)，打(da)著道(dao)德(de)、環保的(de)旗(qi)號，隱蔽性極強，已成為較難(nan)突破的(de)技術性貿易壁(bi)壘。

　　“表面看來(lai)，道德壁(bi)(bi)壘、綠色(se)(se)壁(bi)(bi)壘等(deng)都具有一定的合理性，容易被國(guo)際(ji)社會(hui)所接(jie)受(shou)。”呂小斌說(shuo)，道德壁(bi)(bi)壘包括動物福利標(biao)準、社會(hui)責任(ren)標(biao)準等(deng)，往(wang)往(wang)將(jiang)貿易保(bao)護的實(shi)現轉移(yi)到保(bao)護人類健(jian)康(kang)、維護人權甚至動物權益等(deng)方面；綠色(se)(se)壁(bi)(bi)壘則(ze)是進口國(guo)為(wei)了保(bao)護本國(guo)自然資(zi)源、生(sheng)態環境以及居民(min)健(jian)康(kang)，而(er)制定出的一系列繁雜苛刻的技術(shu)標(biao)準。

　　例如(ru)，我國(guo)(guo)羽(yu)絨(rong)制(zhi)品曾(ceng)在歐美(mei)市場(chang)占據(ju)較大份額，但(dan)近幾年(nian)遭到歐美(mei)國(guo)(guo)家的(de)(de)普遍抵制(zhi)，原因是歐美(mei)國(guo)(guo)家認為安徽等(deng)地(di)的(de)(de)白鵝采用“活(huo)(huo)(huo)拔(ba)絨(rong)”方(fang)式取(qu)絨(rong)，違(wei)反了動(dong)物福利標(biao)準。事實上(shang)，出入境檢驗檢疫(yi)部門(men)調查發現(xian)，我國(guo)(guo)鴨(ya)絨(rong)產(chan)量(liang)占羽(yu)絨(rong)總產(chan)量(liang)約90%，鴨(ya)絨(rong)不存在“活(huo)(huo)(huo)拔(ba)絨(rong)”，鵝絨(rong)的(de)(de)“活(huo)(huo)(huo)拔(ba)絨(rong)”需(xu)要大量(liang)人(ren)(ren)工，且(qie)影響肉(rou)鵝的(de)(de)正常(chang)發育，近年(nian)來國(guo)(guo)內人(ren)(ren)工費(fei)用大幅(fu)提高，我國(guo)(guo) “活(huo)(huo)(huo)拔(ba)絨(rong)”現(xian)象已比(bi)較少見。盡管如(ru)此，歐美(mei)發達國(guo)(guo)家仍將中國(guo)(guo)視為“活(huo)(huo)(huo)拔(ba)絨(rong)”等(deng)違(wei)反動(dong)物福利標(biao)準的(de)(de)“重災(zai)區”。

　　暴露“破壁”短板

　　面(mian)對(dui)日益廣(guang)泛化、隱蔽化的國外技術貿易措(cuo)施，我國在應(ying)對(dui)方面(mian)已取得長足進步(bu)，應(ying)對(dui)能力正在穩(wen)步(bu)提升。但同時，也暴(bao)露(lu)出應(ying)對(dui)力量分散等短板。

　　《經濟(ji)參考報》記者(zhe)采(cai)訪了解到，我國在(zai)相(xiang)關領(ling)域已(yi)實(shi)施一系列創新探索(suo)，質檢(jian)部門(men)已(yi)在(zai)多(duo)省市結合當(dang)地產業發展實(shi)際建立“WTO／TBT－SPS研究評議基地”，將技術性貿易(yi)措施應對(dui)工(gong)作從抽象(xiang)引向具體(ti)、從理(li)論引向實(shi)際，正在(zai)加(jia)強對(dui)海外技術性貿易(yi)措施的信息搜(sou)集和系統應對(dui)。

　　例如，安徽省亳(bo)州市中藥(yao)材技術性貿易(yi)(yi)(yi)措施研(yan)究(jiu)評(ping)(ping)議基地，旨在通(tong)過提升信息搜集、分(fen)析評(ping)(ping)議、研(yan)究(jiu)應對水平，運用世界貿易(yi)(yi)(yi)規則，促進中藥(yao)材產品順利(li)進入(ru)國外市場；山東省東營市輪胎研(yan)究(jiu)評(ping)(ping)議基地成立研(yan)究(jiu)咨(zi)詢中心，以(yi)實(shi)體化平臺運作(zuo)各項工作(zuo)，市場化手段整合各種資(zi)源；廣東佛山陶(tao)瓷研(yan)究(jiu)評(ping)(ping)議基地攜(xie)手企業，成功打破了沙特(te)阿(a)拉伯等國家的(de)陶(tao)瓷技術性貿易(yi)(yi)(yi)壁壘……

　　然而，我國(guo)在應對國(guo)外技(ji)術性(xing)貿易(yi)措施(shi)方面仍存在短(duan)板(ban)，從國(guo)際經驗(yan)來看，我國(guo)應對力(li)量仍較為分散，行業組織的防火墻功能仍比較薄弱。

　　謝坤義等業內人(ren)士(shi)說，在地方層面，除質監局(ju)和出入境檢(jian)驗(yan)檢(jian)疫局(ju)，應對力(li)量分散(san)于商務部門(men)、科(ke)研院所、大專院校，以及農業、林業等各職能(neng)部門(men)。由于缺少統(tong)籌(chou)組織，應對效(xiao)果(guo)往(wang)往(wang)因(yin)此打了折扣。

　　據(ju)重慶思維特寵物用品有限公司副總(zong)經(jing)理萬艷濤等(deng)企(qi)(qi)業(ye)(ye)負責(ze)人介紹，從國(guo)(guo)際(ji)經(jing)驗(yan)來(lai)(lai)看，行(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)是(shi)應對技術(shu)性貿(mao)易(yi)措施的(de)(de)(de)主體，其職能(neng)包括(kuo)在出(chu)口(kou)國(guo)(guo)設(she)立辦事(shi)(shi)處，向本(ben)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)通報(bao)信息，代表(biao)企(qi)(qi)業(ye)(ye)與(yu)出(chu)口(kou)國(guo)(guo)協(xie)(xie)調(diao)等(deng)。如今，越來(lai)(lai)越多(duo)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)外(wai)行(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)到中(zhong)國(guo)(guo)設(she)立辦事(shi)(shi)處，專門為本(ben)國(guo)(guo)企(qi)(qi)業(ye)(ye)提供服(fu)務。而我(wo)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)仍多(duo)以研究國(guo)(guo)內市場為主，“走(zou)出(chu)去”的(de)(de)(de)行(xing)業(ye)(ye)協(xie)(xie)會(hui)寥寥無幾，在應對技術(shu)性貿(mao)易(yi)措施方(fang)面(mian)未能(neng)充(chong)分發揮作用。

　　“另外，我(wo)(wo)國(guo)多類(lei)產品(pin)的(de)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)仍未能對標(biao)(biao)發(fa)達國(guo)家(jia)，不利于我(wo)(wo)國(guo)產品(pin)進入(ru)國(guo)際市(shi)場。”蔡文彪說，例(li)如，不少(shao)發(fa)達國(guo)家(jia)僅大米的(de)技術(shu)標(biao)(biao)準(zhun)就(jiu)多達300多項，而我(wo)(wo)國(guo)只有(you)數十項，可(ke)能造(zao)成符合我(wo)(wo)國(guo)標(biao)(biao)準(zhun)的(de)大米無法進入(ru)目標(biao)(biao)市(shi)場。

　　上述(shu)現象(xiang)的存在，導致部分(fen)出口企業(ye)信息(xi)渠(qu)道不夠通(tong)暢。重慶出入(ru)境檢驗檢疫(yi)局調(diao)查發現，我國摩托車企業(ye)通(tong)過國家和(he)地方(fang)技(ji)術性(xing)貿易措施咨詢(xun)機構(gou)獲(huo)取信息(xi)的不足一成，近九成企業(ye)的信息(xi)渠(qu)道為海外代理商和(he)客戶。

　　企(qi)業(ye)往往因(yin)此在突發事件面(mian)前陷入被動局面(mian)。長安汽車海外法規(gui)研究室專家趙鴻說，去年11月，俄(e)羅(luo)斯(si)突然宣布汽車進(jin)口(kou)(kou)法規(gui)升級，法規(gui)從發布到執行只(zhi)有(you)半年時間，企(qi)業(ye)對每(mei)個出口(kou)(kou)車型(xing)投(tou)入300萬元費(fei)用予以緊(jin)急應對，但由于時間過于緊(jin)張，仍導致其俄(e)羅(luo)斯(si)市場份額大(da)幅(fu)下降。此次俄(e)羅(luo)斯(si)的法規(gui)升級，代理商未能提前通報信息，是企(qi)業(ye)陷入被動的主要(yao)原因(yin)。

　　亟待整合應對力量

　　多位受訪(fang)專家認為，技(ji)術性貿(mao)易(yi)措施(shi)是一把“雙刃劍(jian)”。日益廣泛化(hua)、隱蔽化(hua)的(de)(de)技(ji)術性貿(mao)易(yi)措施(shi)，對我國(guo)(guo)出(chu)口造成的(de)(de)影響與日俱(ju)增，同(tong)時也有利于倒逼國(guo)(guo)內出(chu)口企業(ye)乃(nai)至整個產業(ye)的(de)(de)技(ji)術改造和水平(ping)提升。

　　專(zhuan)家建議，宜對(dui)(dui)涉及技(ji)(ji)術貿(mao)易措(cuo)施(shi)的多部(bu)門資源(yuan)予以(yi)統籌整合，建立從中央到地方的綜合服務平臺，激(ji)發行(xing)業組織(zhi)等民間力量(liang)的應對(dui)(dui)主體(ti)作用，有效應對(dui)(dui)日(ri)益升級的國(guo)外技(ji)(ji)術性(xing)貿(mao)易措(cuo)施(shi)，將(jiang)其對(dui)(dui)我(wo)國(guo)出口的影響降至最低；同時(shi)，構建和完善與國(guo)際(ji)接軌的、高(gao)標準的技(ji)(ji)術性(xing)貿(mao)易措(cuo)施(shi)體(ti)系，引領全球經貿(mao)新格局。

　　一(yi)是有效(xiao)整合(he)(he)資源(yuan)(yuan)，形成(cheng)優勢(shi)互補。重慶(qing)出入境檢驗檢疫(yi)局副局長(chang)蔡文彪等建(jian)議，宜對質監、檢驗檢疫(yi)、商務(wu)等多部(bu)門資源(yuan)(yuan)予以統籌整合(he)(he)，進(jin)一(yi)步(bu)明確牽頭部(bu)門，建(jian)立(li)從中(zhong)(zhong)央到地方的(de)技(ji)(ji)術性貿(mao)易(yi)措(cuo)施綜(zong)合(he)(he)服(fu)務(wu)中(zhong)(zhong)心(xin)，集中(zhong)(zhong)力(li)量加強對國外技(ji)(ji)術性貿(mao)易(yi)措(cuo)施收集、跟(gen)蹤(zong)、研(yan)究和發布，搭建(jian)集標準、檢測、認證、研(yan)發、培訓和服(fu)務(wu)于(yu)一(yi)體的(de)公共服(fu)務(wu)平(ping)臺，形成(cheng)政(zheng)府、行業(ye)協會、企(qi)業(ye)和科研(yan)機(ji)構“四(si)體聯動”的(de)工(gong)作機(ji)制(zhi)。

　　二是(shi)完(wan)善(shan)評議基(ji)地(di)，完(wan)成系(xi)統(tong)布(bu)(bu)局(ju)。安徽出入境檢驗檢疫局(ju)局(ju)長呂小斌說，當前全國已(yi)建(jian)立將近30家評議基(ji)地(di)，但與涉(she)及外(wai)貿的數以千計的產(chan)業(ye)相比(bi)，缺口仍然巨大。建(jian)立系(xi)統(tong)化(hua)布(bu)(bu)局(ju)的評議基(ji)地(di)，不僅僅是(shi)開(kai)展通報(bao)評議，更重要的是(shi)在(zai)相關特色產(chan)業(ye)領域內，從(cong)國外(wai)技術(shu)性貿易措(cuo)施(shi)動向關注、內容解(jie)析、風險預警、應對措(cuo)施(shi)研發、消化(hua)吸收(shou)再創新(xin)，到(dao)推動產(chan)業(ye)轉型升級(ji)、提質增效，從(cong)而全鏈條地(di)開(kai)展技術(shu)性貿易措(cuo)施(shi)工作。

　　三是(shi)激(ji)發(fa)行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)等(deng)民間力(li)量的作(zuo)用(yong)。謝(xie)坤(kun)義、萬艷濤等(deng)企(qi)業(ye)(ye)(ye)負(fu)責人(ren)建議，宜對(dui)標國際標準，激(ji)發(fa)行業(ye)(ye)(ye)組織等(deng)民間力(li)量在應對(dui)技術貿易措施(shi)中的主體作(zuo)用(yong)。相關部門可(ke)加強與重點行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)和企(qi)業(ye)(ye)(ye)的溝(gou)通(tong)交流，通(tong)過重點幫(bang)扶、開(kai)展針對(dui)性培訓、完善激(ji)勵機制等(deng)方(fang)式(shi)，引導行業(ye)(ye)(ye)協會(hui)(hui)或企(qi)業(ye)(ye)(ye)將應對(dui)工作(zuo)融入日常管(guan)理(li)服務中。

　　此外，呂小(xiao)斌等受訪(fang)者表示，要實現我(wo)國在全球治理體系中從跟隨者到引領(ling)者的(de)(de)(de)轉變，必(bi)須加強技術(shu)性貿易(yi)措(cuo)施(shi)研究與(yu)應用的(de)(de)(de)科技創新能(neng)力，構建和完善與(yu)國際接軌的(de)(de)(de)、高標準(zhun)的(de)(de)(de)技術(shu)性貿易(yi)措(cuo)施(shi)體系，引領(ling)構筑全球經貿新格局。

　　專家表示，技(ji)術(shu)性(xing)貿易(yi)措施歸根結底(di)是質(zhi)量的(de)競爭，是標準(zhun)的(de)較量，是技(ji)術(shu)高(gao)下的(de)角(jiao)逐。突破層出(chu)不窮的(de)技(ji)術(shu)性(xing)貿易(yi)措施重圍(wei)，必須(xu)抓(zhua)牢質(zhi)量建設(she)這根生命線，樹立質(zhi)量標桿，優(you)化質(zhi)量供給，實現產(chan)品質(zhi)量真正與(yu)國際接軌。