9月(yue)27日(ri)，中共中央(yang)政治局常(chang)委、國務院總理(li)李克強主持召開座談會(hui)，研究進一步深化營改增試點、完善相關財稅政策等工作。

　　李克強(qiang)說，營(ying)改(gai)增(zeng)推(tui)(tui)進(jin)五年(nian)來(lai)，在(zai)(zai)以習(xi)近(jin)平同志為(wei)核心的(de)黨中(zhong)(zhong)央領導(dao)下(xia)，各(ge)地區各(ge)相關部(bu)門按(an)照(zhao)黨中(zhong)(zhong)央、國(guo)務院部(bu)署，做了大(da)(da)量艱苦細致(zhi)“啃硬(ying)骨頭”的(de)工(gong)作，通過試(shi)點先行，根據改(gai)革實(shi)踐不斷完善政(zheng)策、穩步擴大(da)(da)范圍，取得了來(lai)之不易的(de)很好成(cheng)效，為(wei)經濟穩中(zhong)(zhong)向好提供了有力支撐，同時(shi)也積累(lei)了不少經驗。當(dang)前國(guo)際競(jing)爭日(ri)趨激烈(lie)，很多國(guo)家都(dou)在(zai)(zai)通過減(jian)稅等措施(shi)改(gai)善投資環境(jing)。我們要堅持以推(tui)(tui)進(jin)供給側(ce)結構性改(gai)革為(wei)主(zhu)(zhu)線，全面(mian)深化改(gai)革開放，通過簡政(zheng)減(jian)稅降費，降低制度(du)(du)性交易成(cheng)本，形成(cheng)鼓勵創業(ye)創新、推(tui)(tui)動(dong)產(chan)業(ye)升級、促進(jin)各(ge)類市場(chang)主(zhu)(zhu)體公平競(jing)爭的(de)營(ying)商環境(jing)綜合優勢，更(geng)大(da)(da)程度(du)(du)激發市場(chang)活力。

　　李克強指出，鞏固和擴大營改增成果，要堅持問題導向，繼續完善政策。一是確保稅負全面減輕，適當整合試點期間臨時出臺的過渡性優惠政策，進一步健全增值稅抵扣鏈條，完善小規模納稅人和簡易計稅等政策，逐步擴大一般計稅方法適用范圍，更好解決金融、建筑等行業和小微企業稅收抵扣不足的問題。二是提高征管服務水平。幫助納稅人用好政策，實現進項稅應取盡取、應抵盡抵，更充分享受減稅紅利。整合好國地稅力量，簡化辦稅流程，提高信息管稅水平，打通政策落實最后一公里。嚴厲打擊虛開增值稅發票等偷騙稅行為。三是全面實施營改增試點實質上已取消了營業稅，要盡快啟動有關法規改廢工作，以鞏固營改增試點成果。四是抓緊推進增值稅制度后續改革。研究完善增值稅標準稅率，優化稅率結構，適時將目前的稅率進一步簡并，抓緊研究制定進一步降低制造業增值稅稅負的辦法，更好發(fa)揮稅收促發(fa)展、調結(jie)構(gou)作用。

　　李克強強調(diao)，在全面實施營改(gai)增改(gai)革基礎上，要加(jia)快推(tui)進中(zhong)(zhong)央(yang)與(yu)地方(fang)財政(zheng)事權(quan)和支出責任劃分改(gai)革，更好(hao)調(diao)動(dong)中(zhong)(zhong)央(yang)地方(fang)兩個(ge)積極(ji)性。積極(ji)穩(wen)妥推(tui)進地方(fang)稅(shui)體系建設(she)，加(jia)快培育地方(fang)主體稅(shui)種，更好(hao)促(cu)進東(dong)中(zhong)(zhong)西部均衡(heng)發(fa)展(zhan)。各地要深化(hua)“放管服”改(gai)革，以增值(zhi)稅(shui)改(gai)革為契機，把(ba)賬算在大處，把(ba)力使在長遠，把(ba)增加(jia)的收入用在增強發(fa)展(zhan)后勁和改(gai)善民生(sheng)上，推(tui)動(dong)我國經濟(ji)保持中(zhong)(zhong)高速增長、邁向中(zhong)(zhong)高端水平。

　　自2016年5月(yue)1日(ri)以來，全面推開營改增(zeng)試點已一年有余(yu)。《經濟參考報》記者從國家稅(shui)務總局獲悉，通過周密設計(ji)和積極穩妥(tuo)推進，營改增(zeng)減稅(shui)紅利深(shen)度釋放，促進創業(ye)(ye)創新、拉(la)長產業(ye)(ye)鏈、催生新業(ye)(ye)態等多重積極效應疊(die)加，對稅(shui)基的夯實擴大(da)作用也日(ri)益(yi)凸顯。

　　國家行(xing)政學(xue)院經(jing)濟學(xue)部教授許正中指出，營改增通(tong)過將國民經(jing)濟各行(xing)業(ye)(ye)(ye)都(dou)納(na)入環(huan)環(huan)征(zheng)收、道道抵扣(kou)的(de)鏈條(tiao)機制，解決了制造(zao)(zao)企業(ye)(ye)(ye)外購(gou)服(fu)務不能抵扣(kou)、服(fu)務企業(ye)(ye)(ye)外購(gou)貨物和勞務不能抵扣(kou)的(de)問題(ti)，為傳統(tong)產業(ye)(ye)(ye)鏈的(de)延長拉伸提供了廣闊(kuo)空間，也為新業(ye)(ye)(ye)態的(de)產業(ye)(ye)(ye)分工細化(hua)創造(zao)(zao)了有利條(tiao)件。

　　“隨著營改(gai)增的(de)全面推開、縱(zong)深推進，越(yue)來越(yue)多納稅人通過(guo)主(zhu)輔分離(li)、服務(wu)外包、專(zhuan)業化協作的(de)方式，把研發、設計、營銷(xiao)、物流等內部服務(wu)環節從主(zhu)業中剝離(li)出來，成為獨立的(de)創新個體，形成專(zhuan)業服務(wu)的(de)發展態勢。”稅務(wu)總局(ju)稅收科(ke)學研究所(suo)所(suo)長李萬甫表示。

　　上海財經大(da)學胡怡建教授(shou)指出：“營改(gai)增促進了(le)新興(xing)業態發展。在服務(wu)(wu)業營改(gai)增試點(dian)中(zhong)，利(li)用信(xin)息技術(shu)和網絡平(ping)臺先(xian)進技術(shu)的服務(wu)(wu)業從此次(ci)稅(shui)改(gai)中(zhong)獲益(yi)較大(da)。營改(gai)增降低了(le)科(ke)技研發、科(ke)技服務(wu)(wu)企業稅(shui)負，有利(li)于增加投(tou)入、提(ti)高效益(yi)，增強(qiang)科(ke)技研發和服務(wu)(wu)企業發展動力(li)，形成對創新供給的激勵。”