世界貿易組織(WTO)已裁定，中國針(zhen)對9種原資料的出口限制政策違反了WTO相關規定。

　　此次(ci)爭端肇端于(yu)2009年6月，歐(ou)盟與美國將(jiang)中(zhong)國的原資料出口限(xian)制政策告上WTO。WTO相關人士則(ze)向本(ben)報暗(an)示(shi)，“今朝處于(yu)保(bao)密階段，不克不及流露裁(cai)決(jue)內(nei)容(rong)”。

　　另一位接近WTO不肯流露(lu)姓(xing)名的(de)新聞人士對本報(bao)流露(lu)說(shuo)，WTO爭端解決機制本年4月已將裁(cai)決成(cheng)(cheng)績通知(zhi)各方，并將在7月1日之前發布(bu)成(cheng)(cheng)績。

　　此前的(de)2月，已有新聞聲稱，WTO就此事務頒布頒發了初步(bu)陳述，并稱該(gai)裁(cai)決(jue)成績對(dui)中國晦氣。

　　此案涉(she)及的(de)原資料包孕鋁土、焦(jiao)炭、螢石、鎂、錳、硅鐵、硅化碳、黃磷和鋅(xin)9種，并不包孕最近各方(fang)對中國施加偉年夜壓(ya)力的(de)稀(xi)土。

　　歐盟負責貿易事務的(de)委員德古(gu)赫特6月14日施壓說(shuo)，WTO對此案的(de)裁決將成為日后若何措(cuo)置包孕(yun)稀土在內(nei)的(de)原資料出口限制的(de)帶領(ling)原則。這(zhe)也正是國內(nei)學界所擔憂的(de)。

　　德(de)古赫特是在布魯塞爾“多量商品和原(yuan)(yuan)資料政策論壇”上作出上述(shu)暗示的。歐盟委員會(hui)主席巴羅佐也稱，歐盟年夜力(li)呼吁法國(guo)主席國(guo)將原(yuan)(yuan)資料題目納入G20的議(yi)程(cheng)。

　　WTO條則(ze)有疏漏

　　避(bi)免出(chu)口(kou)獨霸并非WTO成員(yuan)國的義務(wu)。但中(zhong)國2001年(nian)“入世”時(shi)允(yun)諾(nuo)，除(chu)可以對列舉的84種(zhong)產(chan)品(pin)(pin)征(zheng)(zheng)收出(chu)口(kou)稅(shui)外，不(bu)再對其(qi)他(ta)產(chan)品(pin)(pin)征(zheng)(zheng)收出(chu)口(kou)稅(shui)。在(zai)此案涉及(ji)的9種(zhong)原(yuan)資猜(cai)中(zhong)，只有(you)錳、鋅和(he)黃磷為可征(zheng)(zheng)收出(chu)口(kou)稅(shui)的產(chan)品(pin)(pin)。

　　但在一(yi)些特定情景下(xia)，WTO協定承諾成員國(guo)進(jin)行出口獨(du)霸(ba)；此中一(yi)項(xiang)特定情景就(jiu)是可以出于對不(bu)成再生(sheng)自然資(zi)本的維護。這也(ye)正(zheng)是中方在此次爭(zheng)端(duan)解決中所提態度(du)的首(shou)要依(yi)據。

　　一位接近此案的WTO官(guan)員對(dui)本報記(ji)者(zhe)暗示，中(zhong)國據此稱出口獨霸政策的目(mu)的在于維(wei)護(hu)環境(jing)(jing)。但WTO協(xie)定并沒有(you)就環境(jing)(jing)維(wei)護(hu)條(tiao)目(mu)做(zuo)出更詳盡的規定。

　　WTO爭端解決機制并不(bu)據此條則疏(shu)漏做(zuo)出裁(cai)定，考量關頭點在于(yu)，一(yi)國(guo)(guo)的(de)出口(kou)獨霸政(zheng)策是(shi)否對國(guo)(guo)內(nei)臨盆和國(guo)(guo)外(wai)出口(kou)一(yi)視同(tong)仁。基于(yu)此，WTO裁(cai)定對中國(guo)(guo)晦氣。

　　依據其爭端解決軌范，兩邊可在(zai)裁(cai)決陳述之后60日之內提出(chu)(chu)上訴，若上訴失(shi)落(luo)敗，中國需要(yao)裁(cai)撤出(chu)(chu)口獨霸或面對報復(fu)性制裁(cai)。

　　裁決判例或(huo)影響(xiang)稀土爭端

　　對外經貿年夜學中(zhong)國(guo)(guo)WTO學院副院長屠新泉曾對媒體指出，由于中(zhong)國(guo)(guo)對于稀(xi)土(tu)的(de)(de)出口配(pei)額及關(guan)稅制度，與此案適用的(de)(de)條(tiao)目差(cha)未(wei)幾(ji)。是以，并接續(xu)根，假如(ru)WTO做出對中(zhong)方(fang)晦氣的(de)(de)裁(cai)決，當事方(fang)下一步將會(hui)將中(zhong)國(guo)(guo)稀(xi)土(tu)的(de)(de)貿易政(zheng)策推(tui)上WTO的(de)(de)爭端(duan)仲裁(cai)平臺。

　　前述靠得(de)住新聞源也預警說，歐(ou)盟則(ze)可(ke)以遵照此案(an)路(lu)徑，將稀土題目訴諸(zhu)WTO。

　　與關稅(shui)、非貿易壁(bi)壘等入口限制相(xiang)比，WTO在出口限制范疇的(de)(de)規章制度相(xiang)對虧弱虛弱，且言辭粗略，可申明的(de)(de)空(kong)間很年夜；而世界貿易所(suo)浮(fu)現的(de)(de)新趨(qu)勢則剖明，越(yue)來越(yue)多的(de)(de)貿易爭(zheng)端存在于出口方(fang)面。

　　是以澳年夜利亞礦物委員(yuan)會(MineralsCouncilofAustralia)首(shou)席履行官米切爾·胡克(MictchellHooke)覺得，WTO對(dui)此案的裁決將是對(dui)原資(zi)料(liao)出口限制若何(he)成長的首(shou)要一步。

　　歐(ou)盟另尋稀(xi)土供給(gei)來(lai)歷

　　歐(ou)盟(meng)(meng)覺得，高(gao)精尖(jian)技巧是歐(ou)盟(meng)(meng)將來經濟競(jing)爭力地址(zhi)。與傳統(tong)財富相(xiang)比，高(gao)精尖(jian)技巧對罕有原(yuan)(yuan)資料(liao)(liao)的需求年夜年夜上升，是以歐(ou)盟(meng)(meng)也將擔保原(yuan)(yuan)資料(liao)(liao)的供給平安作為計謀考量。

　　歐盟委(wei)員會(hui)主席巴羅佐在14日的(de)論壇(tan)上暗示，歐盟主張在本年歲尾(wei)的(de)G20峰(feng)會(hui)上，將原資料與多量商品(pin)放(fang)在同一個框(kuang)架議題下，追(zhui)求國(guo)際層(ceng)面(mian)的(de)解決妄想。

　　G20主席功令國法公法國尚未將(jiang)原資料(liao)題(ti)目納入議程。原定只談判(pan)食糧、能源等多量商品的平安、齊截供(gong)給(gei)題(ti)目。

　　除了擔保供(gong)(gong)賜與外，歐(ou)盟還在積極尋找(zhao)可更調的供(gong)(gong)給來歷。歐(ou)盟委(wei)員會負責(ze)財富事務的副主(zhu)席安東尼奧·塔亞尼(AntonioTajani)14日(ri)流露，6月15日(ri)他將與格陵蘭總(zong)理進行接見會面，具體商談(tan)兩邊在稀(xi)土的合作。

　　格陵(ling)蘭南部的(de)高(gao)原2009年發現了世界上可能蘊藏量最(zui)年夜(ye)的(de)稀(xi)土金屬(shu)礦床(chuang)，格陵(ling)蘭由此成(cheng)為有潛力與中國(guo)(guo)競爭的(de)稀(xi)土臨(lin)盆國(guo)(guo)。今(jin)朝全(quan)球(qiu)95%的(de)稀(xi)土臨(lin)盆都來歷(li)于中國(guo)(guo)。

　　歐(ou)(ou)盟(meng)應對原資料(liao)稀缺的(de)(de)第(di)三(san)個(ge)支柱，是增強這(zhe)些資料(liao)可循環應用的(de)(de)研發，這(zhe)也是歐(ou)(ou)盟(meng)日前(qian)發布(bu)的(de)(de)創新政(zheng)策的(de)(de)一個(ge)首(shou)要方面(mian)。到本年歲(sui)尾(wei)，歐(ou)(ou)盟(meng)將出臺就可循環應用研發進行公私合作的(de)(de)法子。