中(zhong)國商務部11月1日決(jue)定對原產于歐(ou)盟(meng)的(de)太陽能(neng)級多(duo)晶(jing)硅進行反傾銷和反補(bu)貼立案調(diao)(diao)查(cha)。據申(shen)請(qing)(qing)人(ren)估算(suan)，在2011年7月~2012年6月的(de)調(diao)(diao)查(cha)期內，歐(ou)盟(meng)被調(diao)(diao)查(cha)產品的(de)傾銷幅度為(wei)11.47%。申(shen)請(qing)(qing)企業(ye)希望通過這次“雙反”讓大家都回到公平競爭的(de)狀態。

　　“希望(wang)通過這(zhe)次(ci)(ci)‘雙反’讓(rang)大家(jia)都回到公平競爭的(de)狀態。國(guo)外多晶硅(gui)生產商有足夠經(jing)濟實力和(he)我(wo)們打消(xiao)耗戰，一旦中國(guo)多晶硅(gui)企業在這(zhe)次(ci)(ci)產業低(di)潮中受到重創，它們又可以回到幾年前的(de)壟斷地位了。”

　　11月2日，國內多晶硅生產商、重慶大全新(xin)能(neng)源有限公司（下稱重慶大全）投資者關系負責人何寧在(zai)接受(shou)記者采訪(fang)時道出心聲。

　　11月1日，應國內4家多(duo)晶硅生產商(shang)(shang)申(shen)請(qing)，商(shang)(shang)務部決定對原產于歐盟的(de)太(tai)陽(yang)能級多(duo)晶硅進(jin)行“雙反”（反傾銷和反補貼）立(li)案調查。重(zhong)慶大(da)全(quan)是(shi)申(shen)請(qing)企業之(zhi)一。

　　根(gen)據(ju)申請企業目前(qian)掌握的數(shu)據(ju)和信(xin)息(xi)，包括德國瓦克化學公司在(zai)內(nei)的歐盟(meng)(meng)11家多晶硅生(sheng)產商(shang)對中(zhong)國市場存在(zai)傾銷行(xing)為(wei)(wei)，并(bing)獲得(de)大量補貼。據(ju)估(gu)算(suan)，在(zai)2011年7月~2012年6月的調查期內(nei)，歐盟(meng)(meng)被(bei)調查產品的傾銷幅度為(wei)(wei)11.47%。

　　價格(ge)4年內下降75%

　　“從去(qu)年(nian)(nian)下半年(nian)(nian)開始(shi)太陽能(neng)(neng)產(chan)(chan)業進(jin)入了(le)(le)一(yi)個(ge)(ge)低潮(chao)期，再加上(shang)歐盟(meng)、美國和韓(han)國的(de)不公平競爭，多(duo)晶硅價格(ge)一(yi)路(lu)下降(jiang)。”何寧(ning)說，“公司去(qu)年(nian)(nian)最(zui)后一(yi)個(ge)(ge)季度出現了(le)(le)歷史上(shang)第(di)(di)一(yi)次虧損，但公司的(de)經營狀(zhuang)況相對于大多(duo)數多(duo)晶硅企(qi)(qi)業已經算(suan)不錯的(de)了(le)(le)。”“中(zhong)國規(gui)模以上(shang)的(de)多(duo)晶硅生產(chan)(chan)企(qi)(qi)業原來有十幾家，但現在(zai)除了(le)(le)四五家還(huan)在(zai)堅持生產(chan)(chan)之(zhi)外，其余都已關閉了(le)(le)生產(chan)(chan)線。就算(suan)碩果僅存(cun)的(de)幾家企(qi)(qi)業，生產(chan)(chan)線也沒有完全(quan)開滿。”何寧(ning)表示。記者了(le)(le)解到，2012年(nian)(nian)初，江蘇(su)中(zhong)能(neng)(neng)、江西賽維(wei)(wei)LDK、洛(luo)陽中(zhong)硅、重慶大全(quan)4家申請企(qi)(qi)業尚可維(wei)(wei)持開工，而到2012年(nian)(nian)第(di)(di)二季度，洛(luo)陽中(zhong)硅和江西賽維(wei)(wei)LKD已接近完全(quan)停(ting)產(chan)(chan)。

　　事實上，2011年(nian)國內多(duo)晶硅當(dang)年(nian)表觀消費量(liang)比(bi)上年(nian)增長(chang)62%，硅市場需(xu)求(qiu)的高速增長(chang)本應帶(dai)動(dong)國內產業的發展(zhan)，但為(wei)何國內多(duo)晶硅產業自(zi)2011年(nian)以來(lai)陷入(ru)大規模停(ting)產境地(di)呢(ni)？在何寧看來(lai)，這與海(hai)外多(duo)晶硅的不(bu)公平(ping)貿(mao)易有很大關系。

　　數據顯示，2008年~2011年，原產自歐盟的太陽(yang)能級多晶硅進口絕對(dui)數量(liang)增長了272%，進口價格則(ze)下降(jiang)了75%；2012年1~6月與2011年同(tong)期相(xiang)比(bi)，進口絕對(dui)數量(liang)增長了34%，進口價格則(ze)降(jiang)49%。

　　何寧(ning)說：“由于(yu)歐盟多晶硅(gui)(gui)的(de)進口價(jia)(jia)格不(bu)斷(duan)大幅下降，國內多晶硅(gui)(gui)企業(ye)為了(le)維持正常(chang)生(sheng)產、保持市場份(fen)額，不(bu)得不(bu)隨(sui)之降價(jia)(jia)，這導(dao)致國內生(sheng)產企業(ye)的(de)利潤空間被(bei)不(bu)斷(duan)壓縮，乃至出現虧損(sun)。”數據顯示，2008年(nian)~2011年(nian)國內同類(lei)產品的(de)價(jia)(jia)格成本差整體(ti)跌幅達到89%，2012年(nian)1~6月比(bi)2011年(nian)同期下降了(le)94%。

　　歐企獲12億歐元補貼

　　在4家企業遞(di)交的(de)申請書中(zhong)，歐盟多晶(jing)硅生產商還被指收(shou)受當地(di)政府提供的(de)巨額補貼，使其產品獲得了(le)比中(zhong)國同類產品更有利(li)的(de)競爭地(di)位。

　　何寧表示，盡管收(shou)集(ji)補(bu)(bu)貼(tie)信(xin)息相(xiang)當困難——由于(yu)被調查(cha)產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)商獲(huo)得補(bu)(bu)貼(tie)的(de)具體信(xin)息絕大多數屬于(yu)內(nei)部信(xin)息，因此不可能掌握每一被調查(cha)產(chan)品(pin)(pin)生(sheng)產(chan)企(qi)業(ye)(ye)直接或間接獲(huo)得的(de)補(bu)(bu)貼(tie)項目和獲(huo)益情況(kuang)，并確定單位進口產(chan)品(pin)(pin)的(de)補(bu)(bu)貼(tie)額——但(dan)4家企(qi)業(ye)(ye)仍然提供(gong)了(le)充足證(zheng)據。

　　在申請書中(zhong)，中(zhong)國(guo)企業主(zhu)張歐盟(meng)向涉案產業和企業提供的補貼項目(mu)共(gong)計3個(ge)：德國(guo)“改善區域經濟(ji)結構共(gong)同(tong)任務(wu)”投(tou)資贈款（下稱(cheng)“共(gong)同(tong)任務(wu)”）、德國(guo)東部地區“投(tou)資津貼”項目(mu)（下稱(cheng)“投(tou)資津貼”）以及歐洲投(tou)資銀行政策性(xing)貸款。

　　在德(de)國“共同任務(wu)”項目下，德(de)國聯邦和各州政府直接(jie)以現金形式向特定“激勵地(di)區(qu)”內的(de)投(tou)資(zi)項目提(ti)供無需償還的(de)贈款。在資(zi)助金額最高(gao)的(de)地(di)區(qu)，大(da)型企業(ye)能(neng)夠得(de)到的(de)資(zi)助，最高(gao)可達投(tou)資(zi)成(cheng)本的(de)30%，中型企業(ye)最高(gao)可獲得(de)40%，而小型企業(ye)最高(gao)可獲得(de)50%。

　　“投(tou)(tou)資津貼”項目(mu)則是一項專門用于促進德國(guo)東部經濟發(fa)展的投(tou)(tou)資資助(zhu)計(ji)劃，可用于“新投(tou)(tou)資項目(mu)”中(zhong)的可折(zhe)舊固定資產的購置或建造。

　　2001年(nian)(nian)以來，德(de)(de)國(guo)瓦克(ke)公司(si)（及其前身(shen)）通過“投資津貼(tie)(tie)”和“共同任(ren)務”投資贈款的(de)形式(shi)陸(lu)續獲(huo)得多筆補(bu)(bu)貼(tie)(tie)，總(zong)額(e)高(gao)達4億歐元(yuan)。此外，該(gai)公司(si)在2002年(nian)(nian)、2008年(nian)(nian)和2009年(nian)(nian)還從歐洲(zhou)投資銀(yin)行獲(huo)得了3筆政(zheng)策性貸款，貸款本金總(zong)額(e)為8.5億歐元(yuan)。這意(yi)味著德(de)(de)國(guo)瓦克(ke)公司(si)一家(jia)企業(ye)在三大項(xiang)目(mu)中(zhong)共獲(huo)得德(de)(de)國(guo)政(zheng)府12.5億歐元(yuan)的(de)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)。

　　“國貨(huo)”完全(quan)能滿足內需

　　何(he)寧(ning)表示，對歐美韓(han)多(duo)晶硅(gui)(gui)進(jin)(jin)行“雙反”調查是避免(mian)國(guo)(guo)外(wai)產(chan)(chan)品(pin)壟(long)斷(duan)、漫天要價的(de)(de)需(xu)要。“長期以來，我國(guo)(guo)多(duo)晶硅(gui)(gui)市場由進(jin)(jin)口產(chan)(chan)品(pin)壟(long)斷(duan)，5年(nian)前幾(ji)乎完全依賴(lai)進(jin)(jin)口，進(jin)(jin)口多(duo)晶硅(gui)(gui)現貨價格曾超過(guo)400美元/公斤。但隨著國(guo)(guo)內(nei)多(duo)晶硅(gui)(gui)產(chan)(chan)業的(de)(de)發展(zhan)壯大，去年(nian)國(guo)(guo)內(nei)多(duo)晶硅(gui)(gui)有50%左右由國(guo)(guo)內(nei)廠(chang)(chang)(chang)商(shang)供應，國(guo)(guo)內(nei)領(ling)先廠(chang)(chang)(chang)商(shang)的(de)(de)生產(chan)(chan)成本(ben)基(ji)本(ben)可(ke)以和國(guo)(guo)際廠(chang)(chang)(chang)商(shang)持平。國(guo)(guo)內(nei)一線廠(chang)(chang)(chang)商(shang)如果(guo)滿負荷生產(chan)(chan)，幾(ji)乎可(ke)以滿足國(guo)(guo)內(nei)多(duo)晶硅(gui)(gui)的(de)(de)需(xu)求。”

　　公(gong)開(kai)數據(ju)顯示，近年(nian)(nian)來(lai)，國內多晶硅產量由2008年(nian)(nian)的4685噸增長(chang)到2011年(nian)(nian)的82768噸，市場份額由2008年(nian)(nian)的28%上升至57%。

　　何寧(ning)認為，如(ru)不及時制止(zhi)國外(wai)多(duo)晶硅(gui)(gui)的傾(qing)銷和補貼，一旦國內產業(ye)受(shou)到嚴(yan)重傷害，原材料話語權又完全掌握(wo)在國外(wai)廠商手里的話，未(wei)來多(duo)晶硅(gui)(gui)價格難(nan)以想象(xiang)，太陽能(neng)中(zhong)下游企業(ye)的商業(ye)安全和利益將遭受(shou)嚴(yan)重威脅。

　　就在商務部決定對此案進行調查之后，國內企業中出現了另一種聲音：一旦“雙反”成功，國外出口商必然會因被征懲罰性關稅而提高產品售價，這會提高國內光伏組件等(deng)下游(you)生產商的原材料采購成本。

　　何寧對此(ci)回應說，初步估算(suan)的(de)11.47%的(de)傾銷幅度(du)并(bing)不(bu)(bu)(bu)算(suan)高(gao)，采(cai)購成本(ben)也(ye)不(bu)(bu)(bu)會增加多(duo)少，而(er)且市場價(jia)格最終是(shi)(shi)供(gong)需(xu)雙方(fang)平衡(heng)的(de)結果，在(zai)目(mu)前需(xu)求尚(shang)待恢復的(de)情況下(xia)，多(duo)晶硅(gui)價(jia)格將如何變動還(huan)存在(zai)很(hen)多(duo)不(bu)(bu)(bu)確(que)定因素。“國內(nei)下(xia)游企業(ye)目(mu)前遭遇的(de)困境并(bing)不(bu)(bu)(bu)是(shi)(shi)由原材料成本(ben)上漲(zhang)造成的(de)，而(er)是(shi)(shi)產(chan)(chan)能(neng)過(guo)剩、低價(jia)競(jing)爭。舉個反例說，目(mu)前多(duo)晶硅(gui)20美(mei)元/公(gong)(gong)斤下(xia)游廠商(shang)在(zai)虧錢，三四年(nian)前價(jia)格是(shi)(shi)200～300美(mei)元/公(gong)(gong)斤，廠商(shang)為什么反而(er)賺錢呢？更(geng)重(zhong)要(yao)的(de)是(shi)(shi)我們不(bu)(bu)(bu)能(neng)為了眼前的(de)利益(yi)而(er)不(bu)(bu)(bu)顧產(chan)(chan)業(ye)的(de)長遠利益(yi)。中國光伏產(chan)(chan)業(ye)只有牢(lao)牢(lao)把(ba)握原材料的(de)話語權，具備(bei)完(wan)整的(de)產(chan)(chan)業(ye)鏈(lian)，才(cai)(cai)能(neng)使產(chan)(chan)業(ye)實現長久(jiu)健康發展。當下(xia)游產(chan)(chan)業(ye)伙伴不(bu)(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)(bu)繼續履(lv)行和國外廠商(shang)簽訂的(de)高(gao)價(jia)多(duo)晶硅(gui)長期合(he)同(tong)，或不(bu)(bu)(bu)得(de)不(bu)(bu)(bu)支(zhi)付巨額(e)合(he)同(tong)罰金的(de)時候(hou)，我們需(xu)要(yao)思考誰才(cai)(cai)是(shi)(shi)真(zhen)正可以值得(de)信(xin)賴的(de)合(he)作伙伴。”

　　何寧說(shuo)：“目前我國多晶硅年需求量是10萬(wan)多噸(dun)(dun)。如果開滿生產線，江蘇中能一年的產能就能達到6.5萬(wan)噸(dun)(dun)，我們重(zhong)慶大全有(you)(you)1萬(wan)噸(dun)(dun)左右，這(zhe)還不包括(kuo)其他(ta)幾家企業。因此滿足內需絕對沒有(you)(you)問題。”