在經過高歌猛進的黃金十年之后，光伏產業內(nei)部(bu)積聚的(de)(de)(de)產能過剩矛(mao)盾(dun)已(yi)(yi)經到了崩潰的(de)(de)(de)邊(bian)緣，又(you)恰逢全球(qiu)金融危機(ji)和以歐(ou)美為首的(de)(de)(de)一些國(guo)家的(de)(de)(de)反傾(qing)銷反補貼調查(cha)，國(guo)內(nei)光伏(fu)產業的(de)(de)(de)危機(ji)被迅速放大(da)。這個(ge)靠政(zheng)策扶(fu)持起來的(de)(de)(de)行業已(yi)(yi)經負債累累，大(da)企業面臨(lin)資金鏈斷(duan)裂的(de)(de)(de)風(feng)險(xian)，而那些想(xiang)趁(chen)著(zhu)好年(nian)景分一杯(bei)羹的(de)(de)(de)小企業，更多選擇了“三十(shi)六(liu)計，走為上策”。

　　10月26日，國(guo)家電網正式發(fa)(fa)布(bu)《國(guo)家電網關(guan)于(yu)大力支持光伏發(fa)(fa)電并網工(gong)作的意見》。9月，國(guo)家能(neng)源局接連發(fa)(fa)布(bu)《太陽能(neng)發(fa)(fa)電“十二五(wu)”規劃(hua)》和《關(guan)于(yu)申報分布(bu)式光伏發(fa)(fa)電規模(mo)化應(ying)用示范區的通知》。

　　國(guo)家(jia)政策層面近(jin)期頻頻出臺的(de)扶持(chi)政策，似(si)乎又為行業(ye)(ye)(ye)的(de)發展(zhan)帶來了曙光(guang)。但業(ye)(ye)(ye)內專家(jia)表(biao)示，國(guo)家(jia)認為太(tai)陽能(neng)發電有可為之處，并不(bu)會救(jiu)助哪一個企業(ye)(ye)(ye)。“中(zhong)國(guo)光(guang)伏行業(ye)(ye)(ye)已經(jing)到了整(zheng)合期。企業(ye)(ye)(ye)需要自救(jiu)。只有那(nei)些有實力有技術的(de)企業(ye)(ye)(ye)才(cai)能(neng)在這場(chang)整(zheng)合中(zhong)保存(cun)力量(liang)。”

　　全行業蕭條

　　一(yi)位業(ye)內(nei)人士(shi)表示，現(xian)在行業(ye)內(nei)的企業(ye)，如果沒有(you)(you)銀行貸款，“現(xian)有(you)(you)的資金最多支持一(yi)個(ge)月。”

　　美國和(he)歐洲針對中國光伏產業的雙反(fan)調查讓(rang)整個行(xing)業迅速(su)進入(ru)了冰凍期。

　　10月(yue)24日，無(wu)錫尚德光伏(fu)產(chan)業園的(de)管理總(zong)部(bu)和工廠區都(dou)(dou)很安靜。在這座像城堡一樣的(de)園區里面，偌大的(de)辦公(gong)樓顯得有點空。尚德副總(zong)裁龔學進的(de)助理陶(tao)希圣表示：“員工都(dou)(dou)去開(kai)會(hui)了。”

　　據此(ci)前媒體報道(dao)，尚(shang)德電(dian)(dian)力的電(dian)(dian)池工(gong)(gong)廠，自9月以來，已經(jing)完全停產。但龔學進稱，這家號稱全球最大(da)的太陽能(neng)電(dian)(dian)池生產商尚(shang)有60%的開(kai)工(gong)(gong)率。“據我了解，現在全行業(ye)的開(kai)工(gong)(gong)率大(da)約不到(dao)50%。我們還算(suan)好(hao)的。”

　華泰聯合(he)證(zheng)券電力(li)設(she)備及新能(neng)源行業(ye)首席分析師、能(neng)源產業(ye)鏈總監王海生對(dui)開(kai)工(gong)率的估計更不樂觀。“我估計可能(neng)只有30%到40%。”按照工(gong)信部的統計數據，中國光伏行業(ye)的產能(neng)已經達到40GW，“據我了解，今年的出貨(huo)(huo)(huo)量只有十幾(ji)GW。”王海生稱，“正常來說上半年是淡季(ji)(ji)(ji)，下半年是旺季(ji)(ji)(ji)，淡季(ji)(ji)(ji)備貨(huo)(huo)(huo)，旺季(ji)(ji)(ji)出貨(huo)(huo)(huo)。今年正好(hao)相反，上半年旺季(ji)(ji)(ji)下半年淡季(ji)(ji)(ji)，做了一(yi)堆庫(ku)存(cun)賣不出去。”

　　而光(guang)伏(fu)生產(chan)企業平(ping)時的資金量要(yao)求是很大的，設備、原料、產(chan)品都非常占用資金。

　　國家發改委能源研(yan)究所一位(wei)研(yan)究員表示，現在很多(duo)企業“都(dou)在虧本生(sheng)產，因為不(bu)生(sheng)產，銀行就會抽貸、資金鏈就會斷裂”。王海生(sheng)亦表示了(le)同樣的(de)看法：不(bu)生(sheng)產，資金流(liu)就會斷掉(diao)。“如果還虧得起，企業就會選擇生(sheng)產。”

　　而一(yi)位業內人士表示，現在行(xing)業內的企業，如(ru)果沒有(you)銀(yin)行(xing)貸款，“現有(you)的資金(jin)最(zui)多支持(chi)一(yi)個月。”

　　10月(yue)25日夜晚，《中國(guo)經營報(bao)》記者來(lai)到江蘇常(chang)州天合光伏產業園。出租(zu)車司機告訴記者，“這里(li)以(yi)前不(bu)要太熱(re)鬧，很多(duo)廠家都是24小時(shi)生產的(de)，但(dan)近期情況(kuang)聽說(shuo)很不(bu)好(hao)。”園內(nei)一家科(ke)技公司的(de)保安表(biao)示(shi)：“這里(li)的(de)光伏企業前段時(shi)間都放假了，因為雙反的(de)影響，現(xian)在情況(kuang)不(bu)好(hao)，沒有(you)訂單(dan)。”

　　常州(zhou)華美光伏材料廠的門(men)衛證實了這(zhe)一說法：“前(qian)段時間我們(men)沒有訂單，只能放(fang)假，最近又有了訂單，但(dan)我們(men)現在只是晚上生產。”

　　據公開資料顯(xian)示，截至今年(nian)(nian)上半(ban)年(nian)(nian)，作為(wei)光伏行業(ye)另一(yi)個龍頭的(de)(de)無錫(xi)賽維LDK，雖然有23.9億(yi)元(yuan)的(de)(de)收入(ru)，但(dan)營業(ye)成本(ben)高達26億(yi)元(yuan)，營業(ye)利潤為(wei)-12億(yi)元(yuan)，同時虧損10億(yi)元(yuan)人民幣，負債率(lv)為(wei)80%，目前公司的(de)(de)負債總計為(wei)211.6億(yi)元(yuan)人民幣，到(dao)了瀕臨破產的(de)(de)境地(di)。隨后其(qi)開始不(bu)斷地(di)得到(dao)來自其(qi)所在的(de)(de)新余市政(zheng)府的(de)(de)幫助。

　　繼(ji)10月(yue)(yue)22日(ri)新余市(shi)國資委參股公(gong)司(si)恒(heng)瑞新能源有限(xian)公(gong)司(si)以2300萬美元收購賽維LDK19.9%股份后(hou)，新余市(shi)及(ji)江西省“拯(zheng)救”賽維的行動還在持續(xu)加(jia)碼。據媒體報道，近段時間以來，有涉及(ji)7億元的神秘資金直(zhi)接“托底(di)”賽維，讓其不僅瞬間得以兌(dui)付公(gong)司(si)多達(da)4億元的到期短(duan)融券，且使其公(gong)司(si)總部7個已(yi)停工數月(yue)(yue)的生產(chan)車(che)間奇跡般“復工”。

　　據新(xin)(xin)余(yu)市政(zheng)府人士向媒(mei)體(ti)透(tou)露，新(xin)(xin)余(yu)市政(zheng)府未來還(huan)有可能進(jin)一(yi)步引入(ru)(ru)戰(zhan)略(lve)投資者入(ru)(ru)股(gu)賽維，以(yi)讓(rang)這個瀕臨崩塌的“光(guang)伏帝國”得以(yi)維生。

在(zai)以擁有(you)眾(zhong)多中小(xiao)企(qi)業著稱的(de)浙江(jiang)省，光伏(fu)行業在(zai)感嘆前后(hou)反差(cha)如此之大的(de)變(bian)化。“2010年的(de)時候，訂單都(dou)接不完，用我們企(qi)業家的(de)話說，有(you)的(de)人(ren)你(ni)貨都(dou)還沒開(kai)始(shi)給他們生產，錢就已經打過來了。”浙江(jiang)海寧市太陽能光伏(fu)行業協會專業委(wei)員潘丁星對記者說，“現在(zai)好的(de)企(qi)業，比如晶科(ke)，還是滿產，但一些比較小(xiao)、比較差(cha)的(de)企(qi)業已經是半(ban)停產了。”

　　海寧共(gong)有30多家光(guang)伏企業(ye)(ye)，從晶(jing)硅生產(chan)到電池、組件、電站建設(she)，覆蓋了光(guang)伏的全(quan)產(chan)業(ye)(ye)鏈，其中大企業(ye)(ye)有7到8家，其余都(dou)是(shi)中小(xiao)企業(ye)(ye)。

　　潘丁(ding)星稱，這(zhe)些小企(qi)業，投資大(da)概(gai)在2億~3億元左右，通常只有(you)(you)1到(dao)(dao)2條生(sheng)產線。“2011年(nian)前，中小企(qi)業過得也很(hen)(hen)滋潤，現在狀況不好的小企(qi)業多為去年(nian)進入的企(qi)業，看到(dao)(dao)別人(ren)賺錢(qian)就進入了，有(you)(you)一定(ding)的盲目性。本身沒有(you)(you)任何經驗和行業本錢(qian)，在泡沫(mo)破的時候就根(gen)本無法與老大(da)哥競爭，有(you)(you)些甚至根(gen)本沒有(you)(you)啟動的機會。”潘丁(ding)星稱，此前媒(mei)體報道浙江(jiang)開(kai)化(hua)縣很(hen)(hen)多光(guang)伏(fu)企(qi)業瀕于破產，“很(hen)(hen)多就是只有(you)(you)1條或者(zhe)2條生(sheng)產線的。”

　　大躍進之痛

在光伏(fu)(fu)行(xing)業(ye)蒸(zheng)蒸(zheng)日(ri)上的日(ri)子(zi)里，政府主導建立(li)了眾多(duo)的“太陽(yang)城”和“光伏(fu)(fu)產業(ye)園(yuan)”，通(tong)過大(da)力招商引(yin)資，引(yin)來更多(duo)的光伏(fu)(fu)企業(ye)和項目上馬。

在(zai)無錫尚德2005年(nian)成功(gong)在(zai)美國上市后，光伏似乎成了一個閃耀(yao)著光環的(de)魔咒。

在光伏(fu)行業蒸(zheng)蒸(zheng)日(ri)上的(de)日(ri)子里，政府主導(dao)建立了眾多的(de)“太陽城”和“光伏(fu)產業園”，通過大力招(zhao)商引(yin)(yin)資(zi)，引(yin)(yin)來(lai)更多的(de)光伏(fu)企業和項目上馬。

　　以江蘇為(wei)例(li)，這個(ge)全國光(guang)伏(fu)第一(yi)大(da)省自2008年開(kai)始(shi)，先后建(jian)設了常州(zhou)、無(wu)錫、金壇、常熟、鎮江、揚州(zhou)、鹽城、徐州(zhou)、泰州(zhou)、高郵、啟東、蘇州(zhou)等光(guang)伏(fu)產業園。

　　在(zai)規(gui)劃中(zhong)，無錫光伏(fu)產業(ye)(ye)園分(fen)為A區和B區，聚集了光伏(fu)及各類配(pei)套企業(ye)(ye)200多家。其中(zhong)A區是以尚德為主導的產業(ye)(ye)園，除尚德外，還(huan)有其他(ta)產業(ye)(ye)鏈配(pei)套企業(ye)(ye)進(jin)入。2007年，無錫光伏(fu)產業(ye)(ye)園項目提(ti)出(chu)的時候，即(ji)設定到(dao)2012年要(yao)實現(xian)人民幣1000億(yi)元(yuan)產值。

　　常州光伏產業(ye)園則是以天(tian)合光能為(wei)主導(dao)而建設(she)的(de)產業(ye)園，同(tong)時引入配套(tao)企(qi)業(ye)。園區的(de)發展目標設(she)定為(wei)：到2015年形成一(yi)個千億級的(de)光伏產業(ye)集群(qun)。

　　其(qi)他地區更是爭先恐后。迄今為止，據不(bu)(bu)完(wan)全(quan)統計，“全(quan)國(guo)應(ying)該有300座城市(shi)提(ti)(ti)出大力發展(zhan)光伏產業(ye)。”中國(guo)可再生能(neng)源協會副理(li)事長孟(meng)憲淦介紹。而其(qi)中不(bu)(bu)少城市(shi)打造了大規模的(de)光伏產業(ye)園，數十個光伏產業(ye)園提(ti)(ti)出了上千億(yi)元(yuan)的(de)產值目標。

　　各地的光伏產(chan)業(ye)發(fa)展規劃和扶(fu)持(chi)政策也紛(fen)紛(fen)出(chu)臺。

　　江蘇省(sheng)2009年6月19日發(fa)布了《江蘇省(sheng)光伏發(fa)電推進意見》，稱將(jiang)通過三(san)年努(nu)力(li)，力(li)爭在全省(sheng)建成光伏并網發(fa)電裝機容量400MW。到2011年，全省(sheng)電池及組件(jian)產能要達到10000MW左右(you)，光伏產業總產值達3500億元。

　　2009年7月初無(wu)(wu)(wu)錫(xi)(xi)市(shi)發(fa)布了《關(guan)于加快推進光伏(fu)發(fa)電(dian)應用的實施意見（征求意見稿(gao)）》，其中(zhong)提(ti)到(dao)，無(wu)(wu)(wu)錫(xi)(xi)將(jiang)實施的光伏(fu)屋頂(ding)發(fa)電(dian)工(gong)程，太(tai)陽能屋頂(ding)將(jiang)有望達到(dao)百萬平方米，至2011年，將(jiang)建(jian)成屋頂(ding)并(bing)網發(fa)電(dian)工(gong)程80MW。同時，無(wu)(wu)(wu)錫(xi)(xi)還將(jiang)把屋頂(ding)和(he)建(jian)筑一體(ti)化光伏(fu)電(dian)站建(jian)設，作為建(jian)筑節能的重要內容，考慮納入(ru)到(dao)城(cheng)市(shi)規劃和(he)重點地區城(cheng)市(shi)設計(ji)。

　　2009年(nian)7月底，《揚州市新能源(yuan)新光源(yuan)雙千億產業發展規劃(hua)》正式出(chu)臺。根據《規劃(hua)》，至2012年(nian)，全市新能源(yuan)、新光源(yuan)產業產值達(da)1300億元以(yi)上，爭取(qu)再用3年(nian)左右的時間(jian)達(da)到2000億元左右，成(cheng)為拉動全市經濟的主(zhu)導產業之一(yi)。

　　2009年12月，江蘇省(sheng)淮(huai)安市(shi)頒(ban)布(bu)《淮(huai)安市(shi)光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展政策實(shi)施辦法》。主要(yao)內容有(you)：建立總規(gui)模3000萬元扶持太(tai)陽能(neng)光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)展專項(xiang)基(ji)(ji)金（由市(shi)財政分兩年到位，可以跨年度結轉使(shi)用。在光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)(ye)形成財政貢獻后，每年從全市(shi)光(guang)(guang)伏(fu)企業(ye)(ye)(ye)產業(ye)(ye)(ye)稅收的(de)地(di)方留成部分中，集中50%的(de)資(zi)金轉入(ru)專項(xiang)基(ji)(ji)金）、實(shi)行(xing)重大(da)(da)項(xiang)目貸款貼息、實(shi)行(xing)電費優惠、實(shi)行(xing)土地(di)優惠、鼓(gu)勵引(yin)進高級技術人才、鼓(gu)勵發(fa)(fa)展太(tai)陽能(neng)發(fa)(fa)電、加(jia)大(da)(da)太(tai)陽能(neng)光(guang)(guang)伏(fu)產業(ye)(ye)(ye)示范縣（區）的(de)獎(jiang)勵、落實(shi)稅費優惠政策、建立風險投資(zi)基(ji)(ji)金、優化(hua)服務環境等(deng)。

　　這些只是公開(kai)的(de)針對光伏(fu)全行(xing)業的(de)政策。浙江海寧一位光伏(fu)行(xing)業內部人士(shi)表示，地方政府在招商引資的(de)時候，還會針對一些大企業給予一些特(te)別的(de)優惠政策，而這些政策有時并不公開(kai)。

　　中國光伏前路

　　“現在，光伏(fu)行業(ye)需要做的是(shi)調整規模(mo)，讓產能(neng)和市場需求相適應(ying)。”

　　根據國(guo)務院發布的《關于加快(kuai)培育和發展戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)的決定》，國(guo)家是把光伏當做戰(zhan)略性新(xin)興(xing)產(chan)業(ye)來定位的。

　　不過經過10年大(da)躍進式的(de)發展，中國(guo)光(guang)伏業(ye)難以掩飾(shi)自(zi)身的(de)諸多(duo)問題。在中國(guo)可(ke)再生能源協會副(fu)理事長孟憲淦看來，中國(guo)的(de)光(guang)伏行(xing)業(ye)自(zi)身存在很(hen)多(duo)問題：過于追求規(gui)模(mo)效(xiao)(xiao)益，而不是技術(shu)效(xiao)(xiao)益，“也(ye)就是說，我們的(de)企業(ye)大(da)多(duo)是在國(guo)際上(shang)采購(gou)原(yuan)料、設備、應用國(guo)外的(de)技術(shu)，然后再將(jiang)成(cheng)品(pin)賣到(dao)國(guo)外。我們靠的(de)是以規(gui)模(mo)壓低成(cheng)本，而不是靠科(ke)技創新(xin)來占(zhan)領市場。”他說，國(guo)內(nei)光(guang)伏行(xing)業(ye)最大(da)的(de)問題是利潤驅動，自(zi)從尚(shang)德上(shang)市后，很(hen)多(duo)企業(ye)紛紛涌入(ru)多(duo)晶(jing)硅生產和組件行(xing)業(ye)。地方政府也(ye)受到(dao)利益驅動，導致(zhi)整(zheng)個行(xing)業(ye)盲(mang)目(mu)擴張(zhang)，才造成(cheng)了今天這(zhe)種情況。

　　國(guo)家發改委能(neng)源所副所長李(li)俊峰告訴(su)記者，雖然(ran)(ran)新(xin)(xin)能(neng)源的(de)(de)范(fan)圍廣闊，但是水電、風能(neng)受自然(ran)(ran)條(tiao)件限制較多(duo)，而太(tai)陽(yang)能(neng)相對可以(yi)利用(yong)的(de)(de)地(di)區范(fan)圍更(geng)廣，這是地(di)方(fang)政府(fu)熱衷(zhong)太(tai)陽(yang)能(neng)的(de)(de)原(yuan)因(yin)之一。在(zai)他看(kan)來，新(xin)(xin)能(neng)源在(zai)全世(shi)界的(de)(de)發展都有政策支(zhi)持，中國(guo)也是如此(ci)。“其實這就(jiu)和養(yang)育孩(hai)子(zi)一樣，孩(hai)子(zi)還小的(de)(de)時候(hou)勢必需要(yao)成年人(ren)的(de)(de)照顧哺育，但是長大成人(ren)后如果還和政府(fu)要(yao)資源要(yao)優惠就(jiu)不對了。”

　　記者采訪的多位專家均表示(shi)，不可(ke)否認，光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電是可(ke)再生能源(yuan)的好項目。現在組件(jian)(jian)的價格已經從(cong)2008年以前(qian)的3.7到3.8美(mei)(mei)元1瓦(wa)下降(jiang)到0.6美(mei)(mei)元1瓦(wa)，成本降(jiang)下來后，光伏(fu)(fu)發(fa)(fa)電已經具備(bei)大(da)規模市場開發(fa)(fa)的基礎條件(jian)(jian)。而日前(qian)國(guo)家能源(yuan)局發(fa)(fa)布的《太陽(yang)能發(fa)(fa)電“十二五(wu)”規劃》，已將(jiang)發(fa)(fa)展(zhan)目標設定為：到2015年，中國(guo)太陽(yang)能發(fa)(fa)電裝機容量達(da)到21GW以上。從(cong)中仍可(ke)看出國(guo)家對于光伏(fu)(fu)行(xing)業的支持和期望。

　　“現(xian)在，光(guang)伏行業需要做(zuo)的(de)(de)(de)是調整規模，讓產能和(he)市場需求相適(shi)應。”孟憲淦對記者說，“雖然(ran)現(xian)在暫時受(shou)到全球政治(zhi)環(huan)境和(he)經濟環(huan)境的(de)(de)(de)遏(e)制(zhi)，但是只要保持(chi)競爭力，機(ji)會總是會有(you)的(de)(de)(de)。我們的(de)(de)(de)可再(zai)生能源長期(qi)發(fa)展規劃已經表明，到2020年(nian)要實(shi)現(xian)光(guang)伏發(fa)電側的(de)(de)(de)平價上網(wang)，國內的(de)(de)(de)市場潛力也非常大。”