統計局最新統計數據顯示，我國鋼材、建材、有色等原材料產品的產量和價格都在探底階段，這個消息再次引發業內對于原材料行業產能過剩的熱議。

產能過剩將使中國進入工業衰落的“鐵銹時代”，還是將點燃這些行業轉型升級的“涅槃”之火，改變盲目追求擴充產能、資源過度消耗、低水平重復建設的粗放發展方式?

工業和信息化部總工程師朱宏任26日接受新華社記者專訪時表示，當前我國鋼鐵等原材料行業的確遇到了比較嚴重的問題，突出表現在市場容納不了這么大的生產能力，產品價格和利潤已處在近年來最低水平。然而與此同時，這些行業也面臨著倒逼機制帶來的難得機遇：調整不合理產業結構，在控制產能過快增長的同時，加大淘汰落后和兼并重組力度，由傳統的以生產型為主向生產服務型轉變，提高全產業鏈發展水平。

全(quan)球(qiu)趨勢：產(chan)能過剩、價格(ge)低迷(mi)、利潤下滑

國家統計局最新數據顯示，1-8月，全國水泥產量138146萬噸，同比增長5.9%，增速同比減緩12.5個百分點;全國粗鋼產量48157萬噸，同比增長2.3%，增速同比減緩8.3個百分點;鋼材產量62770萬噸，增長5.7%，減緩7.4個百分點。

同時在前7個月，建材行業實現利潤1662億元，同比下降9.6%。其中，水泥行業利潤261億元，下降53.1%。鋼鐵行業實現利潤793億元，同比下降48.3%。其中，黑色金屬礦采選業利潤492億元，下降3%;鋼鐵冶煉及加工行業利潤242億元，下降73.2%。

“評估我國行業現狀需要有一個更大的尺度和角度，不是說目前行業面臨困難就毫無希望了。實際上，以鋼鐵為例，隨著我國工業發展壯大，鋼鐵行業增長迅猛，2011年粗鋼產量比2002年增長2.8倍，生鐵產量增長2.7倍，鋼鐵產量的增長有力支持了鋼鐵行業和國民經濟的發展。”朱宏任說。

朱宏任認為，鋼產量大幅增長的同時，我國整個鋼鐵行業的裝備水平和建設能力也大幅提升。“現在我國煉鋼主體設備90%達到國產化，千萬噸級別大工廠都有能力自主完成全流程設計。但行業發展中也存在著一些不容忽視的問題。”

中國鋼鐵協會副會長兼秘書長張長富認為，鋼鐵產能過剩和鋼材市場價格低迷是全球性表現，國際國內鋼材價格均在持續走低。國際市場鋼材價格指數從2011年3月末的222.8點的高位逐月下降到今年5月末的186.1點，價格下跌16.47%，而我國國內鋼材綜合價格指數從2011年5月末的135.93點高位也逐月回落到今年5月末的117.52點，下跌13.54%。近期由于市場疲弱，國際市場部分鋼鐵產品出口報價進一步降低。

“從(cong)國際國內宏(hong)觀經(jing)濟形勢(shi)和(he)市(shi)場(chang)需求分析預測看(kan)，國內鋼鐵企(qi)業要做好迎戰困(kun)難和(he)長期過冬的思(si)想(xiang)準(zhun)備。”張長富(fu)說。

深層(ceng)內因(yin)：結(jie)構不合理、發展(zhan)方式落后、產能(neng)過度無序擴張

朱(zhu)宏任認為(wei)，我國產(chan)能過(guo)剩在原(yuan)材料行(xing)業(ye)表(biao)現得尤為(wei)突(tu)出，深層次(ci)原(yuan)因(yin)在于產(chan)業(ye)結構不合理，發展(zhan)方式落后(hou)，產(chan)能過(guo)度無序擴張。“在經濟快速增(zeng)長時期形(xing)成(cheng)的生產(chan)能力(li)，與經濟下滑時期降低的市場需求之間，形(xing)成(cheng)了尖銳矛盾。”

張長(chang)富預測，受國內外市(shi)場需求不振影響(xiang)，我國鋼(gang)鐵生產(chan)和出(chu)口將繼(ji)續呈下降(jiang)趨勢，原燃材料價格降(jiang)幅加大(da)(da)，社會庫存(cun)也(ye)持(chi)續減少，近期國家加大(da)(da)了穩增長(chang)的措(cuo)施(shi)力度(du)，預計后期市(shi)場會有所好轉(zhuan)，鋼(gang)材價格應(ying)呈趨穩態勢。

“當前固(gu)定資產(chan)(chan)投(tou)資擴大將暫時緩解產(chan)(chan)能過剩產(chan)(chan)業的困難(nan)，這些行業如不能抓住這個機(ji)會(hui)(hui)調整結構，淘汰(tai)落后(hou)產(chan)(chan)能，主(zhu)動開發符合市(shi)場需求的生(sheng)產(chan)(chan)能力，當前碰到的問題就不能得到根本解決(jue)，以后(hou)還(huan)會(hui)(hui)變本加厲地來襲。”朱宏任說。

破壞環境(jing)、質量低劣的“小(xiao)鋼鐵”“小(xiao)水(shui)泥”將面臨或(huo)者(zhe)被淘汰(tai)或(huo)者(zhe)技術升(sheng)級(ji)的終極(ji)選擇。

鳳凰涅槃：提(ti)高(gao)附加(jia)值、提(ti)升產(chan)業鏈(lian)、優化結構

今年上半年我國進口的高附加值、高技術含量的鋼鐵產品同比進一步下降，但我國出口鋼材平均單價比進口鋼材平均單價每噸少366美元，低27.6%。

“我們(men)一(yi)方面(mian)(mian)產能(neng)過(guo)剩(sheng)，另一(yi)方面(mian)(mian)又需大(da)量進口鐵礦石(shi)等原材料(liao)。單(dan)純擴大(da)生產能(neng)力低水平(ping)重復(fu)投(tou)資(zi)已經走不通了，必須提(ti)高(gao)技術和環境(jing)門檻(jian)，提(ti)高(gao)發展質量。各地政府應該把調(diao)結構、轉(zhuan)方式放在更(geng)重要的位置(zhi)，不能(neng)再一(yi)味盲目擴充產能(neng)。”朱宏任(ren)說。

冶金(jin)工業(ye)經(jing)濟發展研究中(zhong)心副主任(ren)劉海民認為，鋼鐵行業(ye)將(jiang)必然有一(yi)個大調整，目標是實現兼(jian)并重組，營造公平的市場競(jing)爭環境，國有企業(ye)不(bu)能總虧本生產(chan)而應改變經(jing)營機(ji)制(zhi)。

朱(zhu)宏(hong)任表示(shi)，下一(yi)步我國將積極(ji)開拓鋼鐵等產業的高附加值市場，提升上下游全(quan)產業鏈建設，進(jin)行產品(pin)結構調整，大力推進(jin)節能減(jian)排工(gong)作，促進(jin)工(gong)業結構優化(hua)、轉型升級。同時，用信(xin)息化(hua)推動工(gong)業化(hua)，在“兩化(hua)”深度融合的過程(cheng)中，促進(jin)工(gong)藝、技術(shu)、裝備(bei)、管(guan)理的全(quan)面提升，培育有自(zi)身特(te)色的核心競(jing)爭(zheng)力。