“各部門正在認真落實國務院關于外貿增長(chang)的穩定措施、改善(shan)我(wo)們(men)的貿(mao)易環節，降低企(qi)業成(cheng)本。”8月28日，商務部副部長(chang)蔣耀平在(zai)首屆中(zhong)國加工貿(mao)易產品博覽會(hui)發布會(hui)上表(biao)示。

　　7月(yue)份外(wai)貿(mao)數據遠低預期，新出口訂(ding)單(dan)指(zhi)數等(deng)先行指(zhi)標也不理(li)想(xiang)，再加(jia)上高(gao)層近期調研廣東等(deng)外(wai)貿(mao)大省，業(ye)內人士(shi)判(pan)斷，8月(yue)份乃至三季(ji)度外(wai)貿(mao)都不樂(le)觀。

　　“可(ke)以(yi)說下半年加工(gong)貿(mao)易行(xing)業面臨(lin)的(de)(de)外(wai)部(bu)形勢是嚴峻(jun)的(de)(de)。形勢復雜，所以(yi)工(gong)作任務也更加艱巨(ju)，我(wo)們將進一步做好加工(gong)貿(mao)易政(zheng)策(ce)的(de)(de)穩(wen)定性(xing)(xing)，持續性(xing)(xing)的(de)(de)工(gong)作，營(ying)造(zao)一個穩(wen)定的(de)(de)政(zheng)策(ce)環境。”蔣(jiang)耀(yao)平(ping)表示(shi)。

　　據商(shang)(shang)務部(bu)人(ren)士(shi)介紹(shao)，目前包(bao)括(kuo)商(shang)(shang)務部(bu)在(zai)內的相關部(bu)委，正在(zai)落實國務院確(que)定的外(wai)貿(mao)穩增(zeng)長政策(ce)，包(bao)括(kuo)加快出口(kou)退稅進(jin)度，積(ji)極支(zhi)持企(qi)業開拓(tuo)新興市場，擴大進(jin)口(kou)。特(te)別(bie)是幫助(zhu)企(qi)業降低(di)出口(kou)成(cheng)本，改善貿(mao)易環境。

　　內外貿并舉

　　經濟(ji)增長2.5%，這是東莞上半(ban)年交出的答卷。作為全國加工貿易(yi)轉(zhuan)型升(sheng)級試(shi)點城(cheng)市，東莞企(qi)業顯然正行走在爬坡階段(duan)。

　　“中國外(wai)(wai)貿企業處于(yu)轉型升級階段，但這(zhe)個過(guo)程是漫長的，下(xia)半年的外(wai)(wai)貿形勢很嚴峻。”國務院發展研究中心對外(wai)(wai)經濟部部長隆國強告(gao)訴記者。

　　主要發達(da)國家持續不振，造(zao)成加工(gong)貿(mao)(mao)易繼續增長動力(li)不足，特(te)別是(shi)歐(ou)債危機的(de)持續發展，作為我(wo)國加工(gong)貿(mao)(mao)易需求(qiu)第(di)三市(shi)場，歐(ou)盟需求(qiu)的(de)持續下降，直接影響到(dao)我(wo)國加工(gong)貿(mao)(mao)易的(de)出口形勢。

　　外部需求下降，很多企(qi)業積(ji)壓產(chan)品，便將眼光轉向(xiang)內(nei)(nei)銷，但是外貿轉向(xiang)內(nei)(nei)貿有著不同的(de)渠(qu)道與市場定(ding)位。

　　目前(qian)國內缺乏擴大(da)進(jin)入國內消(xiao)費市(shi)場的有效途徑，而(er)加(jia)博會是首個國家級(ji)加(jia)工產(chan)品內銷對接平臺。

　　當日的(de)(de)發布會上，廣東(dong)省副省長招玉(yu)芳(fang)介(jie)紹，廣東(dong)加工(gong)(gong)貿(mao)易占(zhan)全(quan)國(guo)近40%，占(zhan)全(quan)省外貿(mao)進出口的(de)(de)55%，加工(gong)(gong)貿(mao)易補稅內(nei)銷(xiao)(xiao)占(zhan)全(quan)國(guo)近六成。在廣東(dong)實施外貿(mao)轉內(nei)銷(xiao)(xiao)，對于整(zheng)個外貿(mao)轉型意義重大(da)。

　　“廣(guang)(guang)東(dong)是(shi)(shi)(shi)加(jia)工貿(mao)(mao)易(yi)(yi)發展(zhan)最(zui)集中(zhong)的省份(fen)，外(wai)貿(mao)(mao)占全(quan)國(guo)1/4，而(er)東(dong)莞是(shi)(shi)(shi)全(quan)國(guo)加(jia)工貿(mao)(mao)易(yi)(yi)轉型升級(ji)試點城市，將"加(jia)博會"這(zhe)一內貿(mao)(mao)平臺(tai)永久落戶東(dong)莞，是(shi)(shi)(shi)國(guo)家有關(guan)部(bu)門對廣(guang)(guang)東(dong)，特別是(shi)(shi)(shi)廣(guang)(guang)東(dong)加(jia)工貿(mao)(mao)易(yi)(yi)轉型升級(ji)的支持、信任。” 招玉(yu)芳說。

　　之(zhi)所以(yi)選擇在這(zhe)個時候突破外貿轉內(nei)銷(xiao)，蔣耀平解釋(shi)道，目(mu)前(qian)外需萎縮的情況下，我國經濟發(fa)展(zhan)外部環境日(ri)趨嚴峻復(fu)雜，進一步提升(sheng)內(nei)銷(xiao)比重，可以(yi)幫助(zhu)加工貿易企業(ye)應對危(wei)機、渡(du)過(guo)難關。同時還可以(yi)提升(sheng)企業(ye)綜合競爭力，增強多元化(hua)發(fa)展(zhan)能力。

　　關(guan)鍵是落實減稅(shui)措施(shi)

　　在廣東調研期間(jian)，溫家寶總理提出加(jia)快出口(kou)退稅、擴(kuo)大出口(kou)信(xin)用保險以及收費減(jian)免(mian)等5項(xiang)措施落實穩外貿(mao)政(zheng)策(ce)。“之所(suo)以要(yao)穩定(ding)出口(kou)，是通過(guo)出口(kou)拉動就業，保住經濟增長，這(zhe)是基本的政(zheng)策(ce)取(qu)向(xiang)。”中國進出口(kou)銀行信(xin)貸審批委員(yuan)會委員(yuan)李(li)福勝表(biao)示。

　　從目前可(ke)以使用(yong)的外貿扶持(chi)工具來(lai)看，出口退稅(shui)已經定調(diao)，政府補貼更不可(ke)能。

　　“過(guo)(guo)去很長一(yi)段時期，中國進出(chu)口銀(yin)行(xing)(xing)通過(guo)(guo)補(bu)貼支持(chi)中國企業出(chu)口，當(dang)時為了出(chu)口創匯，現(xian)在(zai)巨額(e)外匯并不是一(yi)件好事，至少(shao)是通貨膨脹的重要原因之一(yi)，我(wo)們(men)銀(yin)行(xing)(xing)已經改變了業務結(jie)構(gou)，從支持(chi)出(chu)口轉向(xiang)支持(chi)進口。”李福勝說。

　　今年(nian)3月，由商務部等十(shi)部委(wei)聯合發布了一份《關于加(jia)快轉變外(wai)貿(mao)發展(zhan)方式的指導意見(jian)》，指導外(wai)貿(mao)轉型升(sheng)級，商務部人士也(ye)表示(shi)近(jin)期不會出臺專門的政策。

　　不過李福勝建議(yi)，人民幣(bi)已經(jing)連(lian)續七年(nian)升值，在這種情(qing)況下，人民幣(bi)匯率在短期內(nei)是可以回調的。

　　事實(shi)上(shang)，在金融(rong)方(fang)面除(chu)了加大信(xin)用保(bao)險的力度(du)以外，對外貿影(ying)響明顯的人(ren)民(min)幣(bi)匯率，已經(jing)改變單邊升值的趨勢，從5月份開始，人(ren)民(min)幣(bi)一反常態(tai)地出現貶值傾向，今年(nian)上(shang)半年(nian)，人(ren)民(min)幣(bi)已經(jing)對美(mei)元貶值0.38%。

　　不過商務部人士明確告訴記(ji)者，接下來首先落(luo)實國(guo)務院確定的外貿(mao)穩增長(chang)政策，包括加(jia)快出口退稅進(jin)度，積極支持企業開拓新(xin)興(xing)市場(chang)，擴大進(jin)口。特(te)別是幫助(zhu)企業降低出口成本，改善貿(mao)易環(huan)境。

　　“短期內不會采取激進措施，當務之急，還是要落實好減稅措施，發揮稅收的杠桿作用，減輕企業負擔，讓企業輕裝上陣，從容轉型。”該人士表示。