在美國所謂“對等關稅”政策引發的沖擊下，美國民眾通過囤積耐(nai)儲物品抵(di)御物價(jia)上漲帶來的生活(huo)成(cheng)本壓力；加拿大、丹(dan)麥等(deng)國家的消費者(zhe)則用(yong)抵(di)制美國產品的方式表達對該政策的強烈(lie)不滿。

       “（美(mei)(mei)國(guo)）總(zong)統非(fei)但沒有‘讓美(mei)(mei)國(guo)再次偉大(da)’，反(fan)而讓華盛頓成為了‘國(guo)際棄兒(er)’……經(jing)濟衰(shuai)退的陰影正逐(zhu)步逼(bi)近(jin)美(mei)(mei)國(guo)。”英國(guo)《衛報》這樣(yang)寫道。美(mei)(mei)國(guo)智庫(ku)彼得森國(guo)際經(jing)濟研究所(suo)所(suo)長亞當·波森在(zai)《外(wai)交事(shi)務》雜志上發表的《貿易戰(zhan)很容易失敗》一文強調，“美(mei)(mei)國(guo)在(zai)把(ba)所(suo)有賭注押在(zai)一手必輸的牌上。”

       近日，北京外國(guo)(guo)(guo)語大學(xue)區域與全球(qiu)治理高等研究(jiu)院講(jiang)師、太和(he)智(zhi)(zhi)庫研究(jiu)員陳征在接受中(zhong)青(qing)報·中(zhong)青(qing)網(wang)記者采(cai)訪時表示(shi)，特朗普政(zheng)府(fu)此舉(ju)不僅不能解(jie)決美(mei)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)內經濟痼疾，反而激化(hua)了美(mei)國(guo)(guo)(guo)政(zheng)治極(ji)化(hua)問題，嚴重(zhong)擾(rao)亂了世界(jie)經濟秩序。與此同時，中(zhong)國(guo)(guo)(guo)始(shi)終是經濟全球(qiu)化(hua)和(he)貿(mao)易自由化(hua)的倡導者、世界(jie)貿(mao)易組(zu)織的堅(jian)定維護者和(he)支持者，為全球(qiu)經濟的穩定與發(fa)展貢獻著(zhu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)智(zhi)(zhi)慧(hui)和(he)力量。

       4月13日，上海海通國際汽車(che)(che)碼頭，大批國產新能源汽車(che)(che)在等待裝船(chuan)出口。圖片來源：視覺中國

       加征關稅是“自斷供應鏈”之舉

       據美國財經(jing)媒體CNBC報道，4月(yue)14日，石油輸(shu)出國組織（歐佩克）自(zi)2024年(nian)(nian)12月(yue)以來首(shou)次下(xia)調了2025年(nian)(nian)全球石油需(xu)求增長預期(qi)。其原因是美國宣(xuan)布的一系列關稅政策(ce)給全球經(jing)濟(ji)帶來了風險。

       自1月就職以(yi)來，特(te)朗普便揮舞起(qi)“關(guan)稅(shui)大棒”。他(ta)將關(guan)稅(shui)視(shi)為“字典里最(zui)美(mei)麗的詞匯”，是實現美(mei)國(guo)“產業回(hui)流與制造業復蘇”的重(zhong)要工具。但當(dang)他(ta)沉浸在以(yi)關(guan)稅(shui)“撬動全球產業鏈向美(mei)國(guo)傾斜”的幻想中時，現實給(gei)了(le)他(ta)沉重(zhong)一擊。

       “特(te)朗(lang)普推行的是一種典型的‘休克療法’。該舉措不但無法達成(cheng)目(mu)標，還會(hui)加(jia)速(su)美(mei)國經濟失(shi)血(xue)，引發(fa)國內危(wei)機。”陳征(zheng)分析稱。

       具體來說，一方面，美國的(de)通貨膨脹會加劇，大量依(yi)(yi)賴進口的(de)美國企(qi)業(ye)或將(jiang)破產，進而引發失(shi)業(ye)危機；另一方面，美國高(gao)端(duan)制造業(ye)將(jiang)最先受到沖(chong)擊(ji)。以半(ban)導體、航空航天、新(xin)能源汽車（如特斯拉）等(deng)產業(ye)為例，它(ta)們嚴(yan)重依(yi)(yi)賴全球供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)。但美國人工成本高(gao)，且缺(que)乏(fa)像中(zhong)國這樣完整的(de)產業(ye)生(sheng)態系統，重建行業(ye)上下游供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)難度極大。“加征(zheng)關稅的(de)政策無疑是自斷供(gong)(gong)應(ying)鏈(lian)。”

       美(mei)(mei)國(guo)(guo)“對話”新聞網強調，即使關稅迫使一(yi)些制(zhi)造(zao)業(ye)轉移(yi)到美(mei)(mei)國(guo)(guo)，也極有可能(neng)弄巧(qiao)成(cheng)拙。舉(ju)例來說，更多(duo)美(mei)(mei)國(guo)(guo)本土(tu)鋼鐵生(sheng)產(chan)的(de)確能(neng)為(wei)美(mei)(mei)國(guo)(guo)工人創造(zao)就業(ye)機會，但(dan)高成(cheng)本必然導致產(chan)品價格上漲，美(mei)(mei)國(guo)(guo)的(de)產(chan)品競爭力和消(xiao)費(fei)者都(dou)會受到傷害。

       陳征表示(shi)，與美(mei)國(guo)過去的(de)關稅政(zheng)策相比(bi)，本屆特朗普政(zheng)府(fu)關稅政(zheng)策的(de)特點是：加征關稅數額(e)巨大、輻射面更廣，幾乎涵(han)蓋所有(you)與美(mei)國(guo)有(you)貿易(yi)(yi)順差的(de)國(guo)家。而且，當前美(mei)國(guo)面臨(lin)的(de)債務壓力更大，因此特朗普急切地采取行動，通過貿易(yi)(yi)戰的(de)手(shou)段，試圖逼迫(po)各(ge)國(guo)購買美(mei)債，幫助(zhu)美(mei)國(guo)緩解債務問(wen)題。

       “特朗(lang)普忽視了美(mei)(mei)國(guo)在服務(wu)(wu)貿(mao)易領域的優勢地位。”陳(chen)征觀察到，美(mei)(mei)國(guo)在服務(wu)(wu)貿(mao)易方面是順差大國(guo)。像微軟、谷歌等(deng)高(gao)科(ke)技企業(ye)提供的軟件，金(jin)融(rong)(rong)公司的金(jin)融(rong)(rong)業(ye)務(wu)(wu)及(ji)AI算力公司提供的虛擬經濟服務(wu)(wu)都為(wei)美(mei)(mei)國(guo)創收頗豐，僅2024年(nian)，美(mei)(mei)國(guo)服務(wu)(wu)貿(mao)易順差達2950億(yi)美(mei)(mei)元，遠高(gao)于2000年(nian)的770億(yi)美(mei)(mei)元。

       “一旦(dan)你產生(sheng)了惡(e)意，就很難賣(mai)出東(dong)西了。”美(mei)國(guo)哥(ge)倫比亞(ya)大學(xue)經濟學(xue)教授戴維·韋恩斯坦(tan)向美(mei)國(guo)《華爾街日報》表達了他(ta)的顧慮，關稅政策(ce)會(hui)損(sun)害(hai)美(mei)國(guo)在其(qi)他(ta)國(guo)家開展業務的能力。

       美(mei)(mei)國高盛集團全球投資研究董事總經理菲利波·塔代伊(yi)透(tou)露(lu)，歐(ou)盟或將目標鎖定至美(mei)(mei)國的服務進口領(ling)域，采取(qu)反制措施。《華爾(er)街日報》報道稱(cheng)，歐(ou)盟已(yi)提議制裁美(mei)(mei)國大型科(ke)技公(gong)司(si)(si)。此外，特朗普的做法也激起了外國消費者(zhe)的“反美(mei)(mei)情(qing)緒”，他們傾(qing)向(xiang)于避開美(mei)(mei)國的銀行、資產管理公(gong)司(si)(si)等企業。

       “長此以往，美國推行的政(zheng)策終將損害其(qi)國家軟實(shi)力，挫傷其(qi)吸引全(quan)球優(you)秀人才的優(you)勢，對(dui)其(qi)服務(wu)業造成(cheng)重創。”陳征(zheng)強調。

       削弱了對美國制度的信任

       “混亂的關稅政(zheng)策(ce)削弱了(le)人們對美國制(zhi)度的信心。”《紐約時報》這樣寫(xie)道。但特朗普并(bing)沒有停止行動。

       談及(ji)特(te)朗(lang)(lang)普政府(fu)一意孤行的原(yuan)因，陳征分(fen)析稱，從(cong)意識形態層(ceng)面看，特(te)朗(lang)(lang)普所(suo)代表的“MAGA”群體正是民粹主義與(yu)極(ji)右(you)翼的結合。當下美國實力相對下滑，經濟結構(gou)問題導致貧富分(fen)化加劇(ju)，民眾被(bei)剝(bo)奪感變強，向右(you)轉趨勢明顯(xian)。特(te)朗(lang)(lang)普上臺后，為(wei)回饋其“基本盤(pan)”，順勢推出民粹主義主張，回應底(di)層(ceng)民眾訴求。

       從政治層面(mian)看，美國社(she)會(hui)與政治極化日(ri)益明顯，部(bu)分工人階級(ji)群體感到自己被(bei)民(min)主黨、建(jian)制派及(ji)華(hua)爾街精(jing)英背叛(pan)。他(ta)們將社(she)會(hui)諸多問題歸(gui)責于移民(min)和(he)國外(wai)競爭對(dui)手，特朗普(pu)利用了他(ta)們這種心理。

       “但(dan)美(mei)國(guo)政(zheng)府(fu)的(de)決(jue)策過(guo)于匆忙。既沒有給自身留出調整供應鏈的(de)時(shi)間，也沒有真(zhen)正做好失去中(zhong)(zhong)國(guo)的(de)準備。”陳(chen)征表示(shi)。彼得(de)(de)森國(guo)際經濟研究(jiu)所(suo)所(suo)長亞當·波森進一步(bu)解釋稱，在(zai)美(mei)國(guo)發動的(de)這場貿(mao)易戰中(zhong)(zhong)，中(zhong)(zhong)國(guo)占據(ju)著主導地位。美(mei)國(guo)從中(zhong)(zhong)國(guo)獲得(de)(de)的(de)重(zhong)要(yao)商品無法在(zai)短期(qi)內(nei)被替(ti)代，也無法在(zai)國(guo)內(nei)以(yi)低廉(lian)的(de)成本(ben)制造。

       事(shi)實上，美國金融市(shi)場正在(zai)遭受(shou)著(zhu)動(dong)蕩，社(she)會貧富(fu)差距(ju)也在(zai)進一步加(jia)大。英國《衛報》報道(dao)稱，美國的股市(shi)震蕩、政府舉債成本增加(jia)，動(dong)搖了金融市(shi)場的穩定根基，投資者信(xin)心(xin)受(shou)挫(cuo)，還(huan)可能導致美元信(xin)用(yong)受(shou)損(sun)。

       在與歐洲(zhou)學者交(jiao)談時，陳(chen)征觀(guan)察到(dao)，美元(yuan)相(xiang)當(dang)于“美國的(de)石油(you)”。然而美元(yuan)的(de)根(gen)基(ji)是美債，如果美債遭受沖擊，美元(yuan)便會(hui)喪失(shi)信用(yong)。當(dang)前，美國金融衍生品市場(chang)規模龐大，一旦出現問題，將引發系(xi)統性風險。

       美(mei)國(guo)總統特朗(lang)普(pu)及其幕僚費盡心思(si)想讓美(mei)國(guo)民眾和(he)國(guo)際社會相信，其加(jia)征關稅挑(tiao)起的動蕩局(ju)面(mian)是(shi)有意而為(wei)之的“陣(zhen)痛”，而非肆(si)意妄為(wei)。然而，多國(guo)政府和(he)媒體指(zhi)出(chu)，美(mei)國(guo)關稅政策帶來的巨大不(bu)確(que)定性(xing)不(bu)僅擾亂了全球貿(mao)易，也會反噬美(mei)國(guo)自身(shen)。

       如今(jin)，美國(guo)民(min)眾被關稅政策產生的(de)負面陰霾籠罩著。美國(guo)《外(wai)交(jiao)政策》雜志稱(cheng)，在(zai)特朗(lang)普上臺后(hou)的(de)10周內，佛羅里(li)達州和威斯康星州的(de)選民(min)對共(gong)和黨(dang)政府的(de)支(zhi)持率大幅下降，他們要求共(gong)和黨(dang)領導(dao)者盡快調整(zheng)策略。

       其實，無(wu)論是共(gong)和(he)黨執政還是民主(zhu)黨執政，都無(wu)力解(jie)(jie)決美(mei)(mei)國經濟領域(yu)存(cun)在的(de)結構(gou)性問(wen)題。陳征解(jie)(jie)釋稱，美(mei)(mei)國選舉制度存(cun)在一(yi)個(ge)弊(bi)端：政治家(jia)缺乏(fa)長期戰略規(gui)劃，民眾對政府的(de)信任被嚴重消耗，進而導致美(mei)(mei)國政治生態陷入搖(yao)擺狀態。在此(ci)基礎上，關稅政策(ce)激(ji)化了不(bu)同政治勢(shi)力之間的(de)矛盾，加劇社會極化，給極右翼勢(shi)力提供了更(geng)大發展空間。

       除(chu)美(mei)(mei)國國內政治(zhi)生態遭(zao)受沖擊(ji)外(wai)，美(mei)(mei)國與傳統盟友間貿易摩擦持續升級，正嚴(yan)重危及(ji)其聯(lian)盟體系(xi)的穩(wen)定性。

       《金(jin)融時報》分析(xi)稱，由(you)于共同利益與(yu)相近的價值觀，美國與(yu)日本、德國、澳大利亞、加拿大以(yi)及英國等國建立(li)起(qi)了長期(qi)盟友(you)關系(xi)。但特朗普大力(li)推行的“美國優先”政策猛烈打擊的正是(shi)傳統盟友(you)和緊密的經濟合(he)作伙伴。

       陳征分(fen)析(xi)稱，美歐(ou)的跨大(da)西洋關系的信任(ren)機制將被(bei)動搖，其經貿(mao)關系或(huo)受影響；美日韓同盟關系出現裂痕；若美國執意對東盟國家(jia)加征高額關稅，美國昔日與這些國家(jia)建立的聯系也將破裂。

       “特朗普(pu)反復無常的(de)政策(ce)在(zai)傷害其他國(guo)(guo)家的(de)同時，也給美國(guo)(guo)自(zi)身(shen)的(de)經(jing)濟、政治及外交領域招致諸多困(kun)擾。”陳(chen)征表示。

       對于特朗普濫施關稅，中國(guo)駐古巴大使華昕在社(she)交平臺(tai)曬出圖(tu)(tu)片(pian)：在中國(guo)生(sheng)產的“MAGA”小紅帽，由(you)50美(mei)元一(yi)路漲價至(zhi)122.5美(mei)元。圖(tu)(tu)片(pian)來(lai)源：社(she)交平臺(tai)X

       世界應“以合作求共贏”

       英國(guo)前首相戈登·布朗稱(cheng)，“沒有哪個國(guo)家是(shi)一(yi)座孤島，能夠自成一(yi)體。”在全(quan)球(qiu)化(hua)的背景下，國(guo)際(ji)合(he)作才(cai)是(shi)應(ying)對各類挑戰的出路。德國(guo)《明(ming)鏡》周刊(kan)刊(kan)發評論(lun)稱(cheng)：“特朗普向(xiang)世(shi)界(jie)其他地(di)區發起貿易戰，令（各國(guo)在）全(quan)球(qiu)經濟(ji)舞臺上的角色被重(zhong)新分(fen)配。中國(guo)成了可靠的新伙伴。”

       陳征表示，美國(guo)無視國(guo)際經貿規則，大力推行單邊主義，二戰后(hou)美國(guo)主導的“規則優先”多邊主義秩序正受到沖擊(ji)，世界(jie)貿易組織(zhi)(zhi)和國(guo)際貨幣基(ji)金組織(zhi)(zhi)被邊緣(yuan)化。長此以往，美國(guo)將(jiang)淪為國(guo)際經濟秩序的破壞者，遭到國(guo)際社會廣泛質疑。

       “美國(guo)人(ren)期(qi)待中國(guo)大大放寬對(dui)美國(guo)投資和進口美國(guo)商品(pin)的限制……但(dan)特(te)朗普可能適得其反。”《明(ming)鏡(jing)》寫道，“他(ta)的貿易戰或將(jiang)使世界大部分地(di)區成(cheng)為中國(guo)的盟友。”

新加(jia)坡(po)《聯合早報(bao)》援引專(zhuan)家觀(guan)點(dian)稱，隨(sui)著各(ge)區域組織內部加(jia)強經貿(mao)聯系、中國(guo)(guo)(guo)和美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)以外的(de)(de)國(guo)(guo)(guo)家增進(jin)經貿(mao)往來(lai)，未來(lai)可(ke)能(neng)形(xing)成“美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)退居二線(xian)的(de)(de)貿(mao)易全球(qiu)(qiu)化”或(huo)“沒有(you)美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)的(de)(de)半全球(qiu)(qiu)化”進(jin)程(cheng)。美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)耶魯大(da)學(xue)經濟學(xue)家斯蒂芬·羅(luo)奇認為，在特朗普帶給全球(qiu)(qiu)的(de)(de)沖(chong)擊下(xia)，中國(guo)(guo)(guo)提升了自身的(de)(de)形(xing)象；美(mei)(mei)國(guo)(guo)(guo)已變成“問題所在，而不是解決方案”。

       面對美(mei)國(guo)(guo)制造(zao)的(de)關稅威脅，陳(chen)征認為(wei)，中國(guo)(guo)應繼續深化現有的(de)經貿合(he)作機(ji)制，與(yu)各國(guo)(guo)攜手，為(wei)世界(jie)經濟發展注入(ru)穩(wen)定(ding)性和確定(ding)性。

       舉例來說(shuo)，一(yi)是(shi)中國(guo)作為(wei)金磚(zhuan)合(he)(he)作的(de)(de)積極倡導者和推動者，應(ying)繼(ji)續加強(qiang)同金磚(zhuan)國(guo)家(jia)合(he)(he)作。二是(shi)當前共(gong)建“一(yi)帶一(yi)路”進(jin)入(ru)高質量發展(zhan)新階段，中國(guo)可(ke)加強(qiang)與(yu)共(gong)建國(guo)家(jia)之間(jian)的(de)(de)經貿(mao)合(he)(he)作，以妥善應(ying)對(dui)保護(hu)主義、單邊(bian)主義的(de)(de)影響(xiang)。同時，中國(guo)可(ke)加強(qiang)與(yu)歐洲、日本(ben)、韓國(guo)及(ji)東盟國(guo)家(jia)的(de)(de)對(dui)話，加強(qiang)有關(guan)機制的(de)(de)協調(diao)配合(he)(he)，增進(jin)互(hu)聯互(hu)通與(yu)經貿(mao)往來。

       陳征(zheng)表示，維(wei)護多邊貿易體制，維(wei)護全(quan)球產(chan)業鏈(lian)供應鏈(lian)穩(wen)定，維(wei)護開放合作的(de)國(guo)際環境對世界經(jing)濟發(fa)展至關重(zhong)要(yao)。如今，中國(guo)提(ti)出的(de)構建人類(lei)命運共同體重(zhong)要(yao)理念以及(ji)全(quan)球發(fa)展倡(chang)議、全(quan)球安全(quan)倡(chang)議、全(quan)球文明倡(chang)議，為全(quan)球經(jing)濟的(de)穩(wen)定與發(fa)展貢(gong)獻著(zhu)重(zhong)要(yao)力量(liang)，為解決各(ge)國(guo)面(mian)臨的(de)共同挑戰指(zhi)引著(zhu)方向。

       “在變亂交織(zhi)的世界中，各國應(ying)攜(xie)手強(qiang)化區域產供鏈(lian)融合韌性，推(tui)動(dong)完善全球經濟治理體(ti)系，以合作求共贏。”陳征強(qiang)調(diao)。