11月6日,生態環境部召開11月例行新聞發布會。生態環境部應對氣候變化司司長夏應顯在會上表示,生態環境部將積極推動將鋼鐵、水泥、鋁冶煉三個行業納入到全國碳排放權交易市場(以下簡稱“全國碳市場”),加快建成更加有效、更有活力、更具國際影響力的碳市場。
“全(quan)國碳排(pai)放權交易(yi)市場(chang)也就(jiu)是(shi)強(qiang)制碳市場(chang),是(shi)我國利用(yong)市場(chang)機制控(kong)制溫室氣(qi)體排(pai)放、推動(dong)綠(lv)色低碳的一個制度創新(xin),也是(shi)推動(dong)實(shi)現(xian)我國‘雙碳’目(mu)標和國家應對氣(qi)候變(bian)化自主(zhu)貢獻目(mu)標的核心政策工具。”夏(xia)應顯指出。
全國(guo)碳市(shi)場2021年(nian)7月啟動上(shang)線交(jiao)易,碳排(pai)放(fang)配(pei)額(e)累計成交(jiao)量接(jie)近5億噸,成交(jiao)額(e)297億元,交(jiao)易價格呈穩步上(shang)升的趨勢。目前在每噸100元價位(wei)上(shang)下波動,市(shi)場運行(xing)總體平穩。
今年以來(lai)(lai),全國碳(tan)市場建設取得(de)積極進展(zhan)和成(cheng)效。“制度(du)(du)體(ti)系建設方面,國務(wu)院今年五月頒(ban)布實施了《碳(tan)排放(fang)權交易管理暫行(xing)條(tiao)(tiao)例》,這(zhe)個‘條(tiao)(tiao)例’的出(chu)臺(tai)具有(you)重(zhong)大意義(yi),是我國應對(dui)氣候變(bian)化領域的首部專門法規(gui)(gui)(gui),為碳(tan)市場建設提供了上位法依(yi)據(ju)。‘條(tiao)(tiao)例’與碳(tan)排放(fang)核(he)(he)算(suan)核(he)(he)查、配額分配、注冊(ce)登記、交易結算(suan)這(zhe)些算(suan)起來(lai)(lai)總共30多項(xiang)規(gui)(gui)(gui)章制度(du)(du)和技術規(gui)(gui)(gui)范,共同形(xing)成(cheng)了我國碳(tan)市場多層級、比較(jiao)完(wan)備的法律制度(du)(du)體(ti)系。”夏(xia)應顯說(shuo)。
數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量管理(li)也在持續(xu)加強。據(ju)(ju)介(jie)紹,生(sheng)態環境部不(bu)斷優化碳排放核(he)算(suan)核(he)查方法(fa),實施(shi)關鍵(jian)參數(shu)(shu)的(de)月(yue)度(du)存(cun)證(zheng)制度(du),開展(zhan)“國家(jia)—省—市(shi)”三級聯審,及早消滅數(shu)(shu)據(ju)(ju)質量隱患(huan)。夏應顯表示,目前(qian),市(shi)場(chang)(chang)碳排放核(he)算(suan)的(de)規范性、準(zhun)確性和時效(xiao)性都得到大幅優化,滿足了市(shi)場(chang)(chang)平穩運行需(xu)要(yao),也為(wei)碳足跡管理(li)等其他相關政策提供了關鍵(jian)的(de)數(shu)(shu)據(ju)(ju)支撐(cheng)。
值(zhi)得一提(ti)的(de)(de)是,備(bei)受關注的(de)(de)碳(tan)市場擴(kuo)圍(wei)已在實施階(jie)段,生態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)正在為擴(kuo)大強制碳(tan)市場行業覆蓋(gai)范(fan)圍(wei)做基礎準備(bei)工(gong)作(zuo)(zuo)。夏應顯(xian)表示,為落實2024年政府工(gong)作(zuo)(zuo)報告提(ti)出的(de)(de)關于全(quan)國(guo)碳(tan)市場擴(kuo)圍(wei)的(de)(de)任務要求(qiu),生態(tai)環境(jing)(jing)部(bu)組(zu)織編(bian)制了《全(quan)國(guo)碳(tan)排放權交易市場覆蓋(gai)水泥(ni)、鋼(gang)鐵、鋁冶(ye)煉(lian)(lian)行業工(gong)作(zuo)(zuo)方(fang)案》,并征(zheng)求(qiu)了各(ge)方(fang)的(de)(de)意見,印發實施了水泥(ni)、鋁冶(ye)煉(lian)(lian)行業等(deng)核算核查(cha)指南(nan)等(deng)4項技術規范(fan),同時也正在推進(jin)編(bian)制鋼(gang)鐵行業的(de)(de)核算核查(cha)指南(nan)。
“下一步,我們將進一步落(luo)實(shi)《碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易管理(li)暫行(xing)條(tiao)例》規定,修訂(ding)出臺‘碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易管理(li)辦法’等配套(tao)制度,持續夯實(shi)數據(ju)質量,嚴厲打擊數據(ju)弄(nong)虛作假等違法行(xing)為,積極(ji)推動將鋼鐵、水泥、鋁冶(ye)煉三個行(xing)業納入(ru)到全國碳(tan)排(pai)放權交(jiao)易市(shi)場,加快建成更(geng)加有效、更(geng)有活力、更(geng)具國際影響力的碳(tan)市(shi)場。”夏應顯指出。