國務院日前印發《推動大規模設備更新和消費品以舊換新行動方案(an)(an)》。在11日(ri)國新辦(ban)舉(ju)行的國務院政(zheng)策例行吹風會(hui)上，相關部(bu)門負(fu)責人介(jie)紹(shao)實施方案(an)(an)的新舉(ju)措。

出臺具體(ti)領域方(fang)案 提(ti)升循環利用水平

方案(an)涉及(ji)經濟社會發展(zhan)的方方面面。國家(jia)發展(zhan)改革委副(fu)主任(ren)趙辰昕介紹，國家(jia)發展(zhan)改革委會同(tong)有關部(bu)門建立了(le)推(tui)進工作(zuo)機制，加強統籌(chou)協調(diao)，做好(hao)部(bu)門間的協同(tong)，強化央地聯動(dong)，已(yi)召開第一次工作(zuo)機制推(tui)進會。

此外，趙(zhao)辰昕表示已部(bu)署(shu)了“1+N”政策體系：“1”指國(guo)務院日前印(yin)發的(de)(de)行動(dong)方(fang)案，“N”是(shi)各(ge)領域(yu)的(de)(de)具體實施(shi)方(fang)案。目前，工業和信息化(hua)部(bu)、住(zhu)房城鄉建設(she)部(bu)、市場監管總局等牽頭制定的(de)(de)方(fang)案已經正式推(tui)出(chu)，商務部(bu)牽頭的(de)(de)消(xiao)費(fei)品(pin)以舊換新文件即將(jiang)正式出(chu)臺。重點行業節能(neng)降碳行動(dong)計(ji)劃以及交通(tong)運輸、教育(yu)、文旅(lv)、醫(yi)療等領域(yu)的(de)(de)實施(shi)方(fang)案都在制定印(yin)發中，重點任務將(jiang)進(jin)一步(bu)細化(hua)明確。

針對行(xing)動帶(dai)來(lai)的廢(fei)舊設備、消費品(pin)，趙辰(chen)昕說，將(jiang)通過暢通回收渠(qu)道、支持二手商品(pin)流通交易、提(ti)(ti)高資(zi)源(yuan)化利用水平(ping)等方(fang)面提(ti)(ti)升循環利用水平(ping)，力爭全(quan)年推動全(quan)國大中城市新增標準化規范化回收站(zhan)點2000個(ge)、其中供銷系統1000個(ge)，建設綠色(se)分(fen)揀中心200個(ge)，建設一(yi)批廢(fei)鋼鐵、廢(fei)有色(se)金屬(shu)等再(zai)生(sheng)資(zi)源(yuan)精深加(jia)工產(chan)業集群，今年資(zi)源(yuan)循環利用產(chan)業產(chan)值(zhi)有望突破4萬億元。

加強設備更新(xin)資金投入 支持(chi)汽車(che)、家電換新(xin)

對于企(qi)業而言(yan)，大規模設備更(geng)(geng)新需(xu)要大量資金(jin)(jin)投(tou)入。財(cai)政(zheng)部經濟建設司(si)司(si)長(chang)符金(jin)(jin)陵表示(shi)，中央財(cai)政(zheng)將加強資金(jin)(jin)政(zheng)策(ce)統籌(chou)，持續實施(shi)好(hao)農業機械報廢更(geng)(geng)新補貼政(zheng)策(ce)，支(zhi)(zhi)持高(gao)排(pai)放老舊營運柴(chai)油貨車、老舊營運船舶等(deng)更(geng)(geng)新；完(wan)善稅(shui)收(shou)支(zhi)(zhi)持政(zheng)策(ce)，加大對節(jie)能節(jie)水、環境保(bao)護、安(an)全(quan)生(sheng)產專用(yong)設備稅(shui)收(shou)優惠支(zhi)(zhi)持力(li)度；完(wan)善政(zheng)府綠色采購政(zheng)策(ce)，加快產業綠色轉型升級；強化財(cai)政(zheng)金(jin)(jin)融政(zheng)策(ce)聯動，引導金(jin)(jin)融機構加大對重點(dian)領域企(qi)業設備更(geng)(geng)新和技術改(gai)造貸款力(li)度。

在(zai)支(zhi)(zhi)持消(xiao)費品以(yi)(yi)舊(jiu)換新方面，符金(jin)(jin)陵說，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政重(zhong)點(dian)支(zhi)(zhi)持推動汽(qi)車以(yi)(yi)舊(jiu)換新，堅持中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政和(he)地(di)方政府聯動，補(bu)貼資金(jin)(jin)由中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政和(he)地(di)方財(cai)政按(an)比(bi)例分擔；中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政同時安排資金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持啟動縣域充(chong)換電設施(shi)補(bu)短板試(shi)點(dian)工作；鼓勵有條(tiao)件(jian)的地(di)方統籌推進家(jia)電等耐(nai)用消(xiao)費品以(yi)(yi)舊(jiu)換新，中(zhong)(zhong)央(yang)(yang)(yang)財(cai)政將通(tong)過(guo)服務業發展資金(jin)(jin)支(zhi)(zhi)持開(kai)展現代商貿(mao)流通(tong)體系試(shi)點(dian)城(cheng)市建設，支(zhi)(zhi)持完善(shan)家(jia)電等綠色回(hui)收體系。

工業領域實施四項(xiang)行動 建(jian)筑領域迎來十(shi)項(xiang)任務

為更(geng)好推動工(gong)業(ye)(ye)領域設(she)備更(geng)新，工(gong)業(ye)(ye)和信息化(hua)(hua)部副部長(chang)單忠德說，將(jiang)聚焦石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工(gong)、鋼鐵、有色等重(zhong)點(dian)行業(ye)(ye)，開展(zhan)先進設(she)備更(geng)新、數(shu)字化(hua)(hua)轉型(xing)、綠色裝備推廣、安全水平提(ti)升四大(da)行動。

“針對工業母機、農機、工程機械等行業，加快服役10年以上老舊機床等落后低效設備更新替代；針對航空、光伏、動力電池等行業，對標國際(ji)先進水平，更新一(yi)批高(gao)技(ji)術、高(gao)效率、高(gao)可靠性的先進設(she)備(bei)；圍繞研發設(she)計、中試驗(yan)證(zheng)、檢驗(yan)檢測(ce)等薄弱環節(jie)，更新升(sheng)級一(yi)批試驗(yan)檢測(ce)設(she)備(bei)。”單忠德說。

為落實好(hao)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)市政基(ji)礎(chu)設施(shi)設備更新，住房城鄉建(jian)(jian)設部城市建(jian)(jian)設司司長胡子健列(lie)出十項(xiang)重(zhong)點任務(wu)：住宅(zhai)(zhai)老舊電梯更新、既有住宅(zhai)(zhai)加(jia)裝(zhuang)電梯，供水、供熱、污水處理、環衛(wei)和(he)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)施(shi)工(gong)設備更新改造，建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能和(he)液化石(shi)油氣(qi)充裝(zhuang)站改造以及(ji)城市生命線(xian)工(gong)程建(jian)(jian)設。

胡子健表示，將完(wan)善(shan)配套政策，加(jia)快出臺(tai)分(fen)類操(cao)作(zuo)指南等工作(zuo)細則；加(jia)強(qiang)工作(zuo)指導(dao)，細化目標任務；健全資金(jin)機制，對(dui)于(yu)住宅(zhai)電梯更新和加(jia)裝，指導(dao)地(di)方探索建立資金(jin)合(he)理共擔(dan)機制；持續跟蹤問效，加(jia)強(qiang)督導(dao)評(ping)估和跟蹤分(fen)析，及時發現糾正(zheng)存在的問題。

消(xiao)費品(pin)換新突(tu)出智能低碳 加快能耗排放技術(shu)標(biao)準升級

消(xiao)費品(pin)以(yi)舊(jiu)換新涉(she)及(ji)千(qian)家(jia)(jia)(jia)(jia)萬(wan)戶，涉(she)及(ji)美好(hao)生活品(pin)質。商務部市場運(yun)行(xing)和消(xiao)費促進(jin)司司長徐興(xing)鋒說，消(xiao)費品(pin)以(yi)舊(jiu)換新的(de)品(pin)類以(yi)汽(qi)車(che)、家(jia)(jia)(jia)(jia)電及(ji)家(jia)(jia)(jia)(jia)裝廚衛(wei)為主(zhu)。汽(qi)車(che)方面(mian)，鼓(gu)勵(li)(li)將高能(neng)耗、高排放、使用(yong)年限較長、存在(zai)(zai)安全(quan)隱患(huan)(huan)的(de)老舊(jiu)汽(qi)車(che)，換為新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)或節能(neng)型汽(qi)車(che)；家(jia)(jia)(jia)(jia)電方面(mian)，提倡(chang)把(ba)家(jia)(jia)(jia)(jia)電產品(pin)高水耗、高能(neng)耗、配件老化、存在(zai)(zai)安全(quan)隱患(huan)(huan)的(de)家(jia)(jia)(jia)(jia)電產品(pin)更(geng)換為低(di)水耗、低(di)能(neng)耗產品(pin)；家(jia)(jia)(jia)(jia)裝廚衛(wei)方面(mian)，鼓(gu)勵(li)(li)更(geng)多使用(yong)綠(lv)色、低(di)碳產品(pin)。

徐興鋒(feng)表示，商務部將組織大量促消(xiao)費活動，形(xing)成(cheng)波浪式宣傳(chuan)熱潮，讓老百姓(xing)知道(dao)這(zhe)(zhe)項政策，用好這(zhe)(zhe)項政策，在尊重消(xiao)費者意愿的(de)基礎上，鼓勵(li)更多使用智(zhi)能(neng)型、綠(lv)色(se)型、低碳型消(xiao)費品(pin)。

在能(neng)耗、排放(fang)等強制(zhi)性標(biao)(biao)準(zhun)制(zhi)定(ding)方面，市場監管(guan)總(zong)局標(biao)(biao)準(zhun)技(ji)術管(guan)理司(si)司(si)長(chang)劉(liu)洪生介紹，將(jiang)加(jia)快(kuai)能(neng)耗排放(fang)技(ji)術標(biao)(biao)準(zhun)升級(ji)，持續(xu)引領設(she)(she)備(bei)更新。還將(jiang)抓緊制(zhi)修訂(ding)一批能(neng)耗限額、家電及(ji)工(gong)業設(she)(she)備(bei)能(neng)效強制(zhi)性國家標(biao)(biao)準(zhun)，對(dui)設(she)(she)備(bei)、產品(pin)的技(ji)術指標(biao)(biao)、能(neng)耗、能(neng)效等提出(chu)強制(zhi)要求、作(zuo)出(chu)具(ju)體的規(gui)定(ding)，以標(biao)(biao)準(zhun)的持續(xu)提升，助力(li)實(shi)現(xian)更新換代常態化的工(gong)作(zuo)目(mu)標(biao)(biao)。