工信部聯規〔2024〕53號

各(ge)省、自治(zhi)區、直轄(xia)市人民政府，國務院(yuan)各(ge)部委、各(ge)直屬(shu)機構(gou)：

《推動工業領域設(she)備(bei)更新實施方案(an)》已經國務院同意，現印發給你們，請認真貫(guan)徹(che)執(zhi)行。

工業和信息化部

國家發展改革委

財政部

中國人民銀行

稅務總局

市場監管總局

金融監管總局

2024年(nian)3月27日

推動工業領域設備更新實施方案

推動(dong)(dong)工業(ye)(ye)(ye)領域大規模設(she)備更(geng)新，有利(li)于(yu)擴大有效投(tou)資，有利(li)于(yu)推動(dong)(dong)先進(jin)產(chan)能比重持續提升(sheng)，對加(jia)快建(jian)設(she)現代化(hua)產(chan)業(ye)(ye)(ye)體系具有重要意義。為貫徹(che)落實(shi)黨中央、國務院(yuan)決策部(bu)署，推動(dong)(dong)工業(ye)(ye)(ye)領域設(she)備更(geng)新和(he)技術改(gai)造，制定如(ru)下(xia)實(shi)施方案。

一、總體要求

推動工業(ye)領域大(da)規(gui)模設備更(geng)新(xin)(xin)，要以習(xi)近平新(xin)(xin)時(shi)代(dai)中國特(te)色社會主義思想為指導(dao)，深(shen)入貫徹黨的二十大(da)精神，按照(zhao)中央(yang)經(jing)濟工作(zuo)會議和中央(yang)財經(jing)委員會第四(si)次會議部(bu)署，統(tong)籌(chou)擴大(da)內(nei)需和深(shen)化(hua)供(gong)給側(ce)結(jie)構性(xing)改革(ge)，圍繞推進(jin)新(xin)(xin)型工業(ye)化(hua)，以大(da)規(gui)模設備更(geng)新(xin)(xin)為抓手，實施制造(zao)業(ye)技術改造(zao)升(sheng)(sheng)級工程，以數字(zi)化(hua)轉(zhuan)型和綠色化(hua)升(sheng)(sheng)級為重點，推動制造(zao)業(ye)高端化(hua)、智能(neng)化(hua)、綠色化(hua)發展(zhan)，為發展(zhan)新(xin)(xin)質生產力，提(ti)高國民經(jing)濟循環質量和水平提(ti)供(gong)有力支撐。

——堅持市(shi)場(chang)(chang)(chang)化推進。堅持全(quan)國統一大市(shi)場(chang)(chang)(chang)，充分(fen)發揮市(shi)場(chang)(chang)(chang)配(pei)置資源(yuan)的(de)決定性作用，結合工業領域各類設備更(geng)新(xin)差(cha)異化需求，依靠市(shi)場(chang)(chang)(chang)提供多樣化供給和服務。更(geng)好(hao)發揮政(zheng)府作用，營造(zao)有利于企業技術改造(zao)和設備更(geng)新(xin)的(de)政(zheng)策(ce)環境。

——堅持標準(zhun)化(hua)(hua)引領。強化(hua)(hua)技(ji)術(shu)、質量(liang)、能(neng)耗、排放等標準(zhun)制定和(he)貫標實施，依法(fa)依規引導(dao)企業淘汰落(luo)后(hou)設備、使用先進(jin)(jin)設備，提(ti)高生產效(xiao)率(lv)和(he)技(ji)術(shu)水平。統籌考慮(lv)行(xing)業發展和(he)市(shi)場(chang)實際，循序漸進(jin)(jin)、有序推進(jin)(jin)。

——堅持軟(ruan)硬件(jian)一(yi)體化更新(xin)(xin)(xin)(xin)。主動(dong)適應和(he)(he)引領新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)輪科技(ji)革(ge)命和(he)(he)產業(ye)變(bian)革(ge)，積極推進新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)代信息技(ji)術賦能新(xin)(xin)(xin)(xin)型工業(ye)化，在推動(dong)硬件(jian)設備更新(xin)(xin)(xin)(xin)的同時，注(zhu)重軟(ruan)件(jian)系統迭(die)代升級和(he)(he)創新(xin)(xin)(xin)(xin)應用。

到2027年，工(gong)業(ye)領域設備投(tou)資(zi)規(gui)(gui)模較2023年增長25%以上，規(gui)(gui)模以上工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)字化(hua)研(yan)發設計工(gong)具普及率(lv)、關鍵工(gong)序數(shu)(shu)控化(hua)率(lv)分別超過90%、75%，工(gong)業(ye)大省大市(shi)和重點園區規(gui)(gui)上工(gong)業(ye)企(qi)業(ye)數(shu)(shu)字化(hua)改(gai)造(zao)全(quan)覆蓋，重點行業(ye)能(neng)效(xiao)基(ji)準水平以下產能(neng)基(ji)本(ben)(ben)退出、主要(yao)用能(neng)設備能(neng)效(xiao)基(ji)本(ben)(ben)達(da)到節能(neng)水平，本(ben)(ben)質安全(quan)水平明(ming)顯提升(sheng)，創新產品加快推廣應(ying)用，先進產能(neng)比重持(chi)續提高。

二、重點任務

（一）實施(shi)先進設備更新(xin)行(xing)動(dong)

1.加快落(luo)后低效設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)替代。針對(dui)工業(ye)(ye)(ye)母機(ji)(ji)、農(nong)機(ji)(ji)、工程機(ji)(ji)械、電(dian)(dian)動(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車等(deng)(deng)生(sheng)產設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)整體處于中低水(shui)平的行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)，加快淘汰(tai)落(luo)后低效設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、超期服(fu)役老(lao)舊(jiu)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)。重點(dian)推(tui)動(dong)工業(ye)(ye)(ye)母機(ji)(ji)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)更新(xin)(xin)服(fu)役超過10年(nian)的機(ji)(ji)床等(deng)(deng)；農(nong)機(ji)(ji)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)更新(xin)(xin)柔性剪(jian)切、成型、焊接、制造生(sheng)產技術及裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)等(deng)(deng)；工程機(ji)(ji)械行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)更新(xin)(xin)油壓機(ji)(ji)、折彎(wan)機(ji)(ji)、工藝陳舊(jiu)產線和(he)在線檢測(ce)(ce)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)等(deng)(deng)；儀器儀表行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)更新(xin)(xin)數控加工裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)、檢定裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)(bei)(bei)等(deng)(deng)；紡織(zhi)行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)更新(xin)(xin)轉杯紡紗機(ji)(ji)等(deng)(deng)短流程紡織(zhi)設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)，細紗機(ji)(ji)、自(zi)(zi)動(dong)絡筒機(ji)(ji)等(deng)(deng)棉紡設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)；電(dian)(dian)動(dong)自(zi)(zi)行(xing)(xing)車行(xing)(xing)業(ye)(ye)(ye)更新(xin)(xin)自(zi)(zi)動(dong)焊接機(ji)(ji)器人、自(zi)(zi)動(dong)化噴(pen)涂和(he)烘干設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、電(dian)(dian)動(dong)或氣(qi)動(dong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配設(she)(she)(she)(she)備(bei)(bei)(bei)(bei)、絕緣耐壓測(ce)(ce)試儀、循(xun)環充放電(dian)(dian)測(ce)(ce)試儀等(deng)(deng)。

2.更新升級高端先進設備。針對航空、光伏、動(dong)力(li)(li)電池、生(sheng)物(wu)發酵等生(sheng)產設(she)(she)(she)(she)備(bei)整(zheng)體處于中高(gao)水(shui)平的(de)行(xing)(xing)業(ye)，鼓勵企(qi)業(ye)更(geng)新一批高(gao)技術、高(gao)效(xiao)率、高(gao)可靠性的(de)先進設(she)(she)(she)(she)備(bei)。重點(dian)推動(dong)航空(kong)行(xing)(xing)業(ye)全面(mian)開展(zhan)大飛機(ji)、大型水(shui)陸兩棲飛機(ji)及航空(kong)發動(dong)機(ji)總裝集(ji)成能(neng)力(li)(li)、供應鏈(lian)配套能(neng)力(li)(li)等建設(she)(she)(she)(she)；光伏行(xing)(xing)業(ye)更(geng)新大熱場單晶爐、高(gao)線(xian)(xian)速(su)小軸(zhou)距多線(xian)(xian)切割機(ji)、多合一鍍膜(mo)設(she)(she)(she)(she)備(bei)、大尺寸多主柵組件串焊(han)機(ji)等先進設(she)(she)(she)(she)備(bei)；動(dong)力(li)(li)電池行(xing)(xing)業(ye)生(sheng)產設(she)(she)(she)(she)備(bei)向高(gao)精度、高(gao)速(su)度、高(gao)可靠性升(sheng)級，重點(dian)更(geng)新超(chao)聲波焊(han)接(jie)機(ji)、激光焊(han)接(jie)機(ji)、注液機(ji)、分容柜(ju)等設(she)(she)(she)(she)備(bei)；生(sheng)物(wu)發酵行(xing)(xing)業(ye)實施萃取提取工藝技改，更(geng)新蒸發器、離心機(ji)、新型干燥系統、連續離子交(jiao)換設(she)(she)(she)(she)備(bei)等。

3.更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)升級試(shi)驗(yan)檢(jian)(jian)測設備(bei)(bei)(bei)。在石化(hua)(hua)(hua)(hua)化(hua)(hua)(hua)(hua)工(gong)、醫藥、船舶(bo)、電子等重點(dian)行業，圍繞設計(ji)驗(yan)證(zheng)(zheng)、測試(shi)驗(yan)證(zheng)(zheng)、工(gong)藝驗(yan)證(zheng)(zheng)等中試(shi)驗(yan)證(zheng)(zheng)和(he)檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測環(huan)節(jie)，更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)一(yi)批先進設備(bei)(bei)(bei)，提升工(gong)程化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)產業化(hua)(hua)(hua)(hua)能(neng)(neng)力。重點(dian)推動(dong)設計(ji)驗(yan)證(zheng)(zheng)環(huan)節(jie)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)模型制造設備(bei)(bei)(bei)、實驗(yan)分析儀器(qi)(qi)等先進設備(bei)(bei)(bei)；測試(shi)驗(yan)證(zheng)(zheng)環(huan)節(jie)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)機(ji)械測試(shi)、光學測試(shi)、環(huan)境(jing)測試(shi)等測試(shi)儀器(qi)(qi)；工(gong)藝驗(yan)證(zheng)(zheng)環(huan)節(jie)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)環(huan)境(jing)適應(ying)性試(shi)驗(yan)、可靠性試(shi)驗(yan)、工(gong)藝驗(yan)證(zheng)(zheng)試(shi)驗(yan)、安規試(shi)驗(yan)等試(shi)驗(yan)專(zhuan)用設備(bei)(bei)(bei)，以(yi)及(ji)專(zhuan)用制樣、材(cai)料加(jia)工(gong)、電子組裝、機(ji)械加(jia)工(gong)等樣品制備(bei)(bei)(bei)和(he)試(shi)生產裝備(bei)(bei)(bei)；檢(jian)(jian)驗(yan)檢(jian)(jian)測環(huan)節(jie)更(geng)(geng)(geng)新(xin)(xin)(xin)(xin)電子測量(liang)、無損檢(jian)(jian)測、智能(neng)(neng)檢(jian)(jian)測等儀器(qi)(qi)設備(bei)(bei)(bei)。

（二(er)）實施數字(zi)化(hua)轉型行動

4.推(tui)(tui)廣應(ying)用(yong)智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。以生產(chan)作業(ye)(ye)(ye)、倉儲物(wu)流、質量管(guan)控(kong)等環節改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)為重點，推(tui)(tui)動(dong)數控(kong)機(ji)床與(yu)基礎制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、增材(cai)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、工業(ye)(ye)(ye)機(ji)器人、工業(ye)(ye)(ye)控(kong)制(zhi)(zhi)(zhi)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、智能(neng)物(wu)流裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、傳(chuan)感(gan)與(yu)檢測裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等通(tong)用(yong)智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)更(geng)新(xin)。重點推(tui)(tui)動(dong)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)更(geng)新(xin)面向特(te)定(ding)場景的智能(neng)成套生產(chan)線(xian)和(he)柔(rou)性(xing)生產(chan)單元；電(dian)子信息制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)推(tui)(tui)進(jin)電(dian)子產(chan)品(pin)(pin)專用(yong)智能(neng)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)與(yu)自動(dong)化(hua)(hua)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)配線(xian)集成應(ying)用(yong)；原材(cai)料制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)加快(kuai)無人運輸車輛等新(xin)型(xing)智能(neng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)部署應(ying)用(yong)，推(tui)(tui)進(jin)催化(hua)(hua)裂化(hua)(hua)、冶煉等重大工藝裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)智能(neng)化(hua)(hua)改(gai)造(zao)(zao)(zao)(zao)升級；消費品(pin)(pin)制(zhi)(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)(ye)推(tui)(tui)廣面向柔(rou)性(xing)生產(chan)、個(ge)性(xing)化(hua)(hua)定(ding)制(zhi)(zhi)(zhi)等新(xin)模式智能(neng)裝(zhuang)(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。

5.加快(kuai)建設(she)智(zhi)能(neng)(neng)工(gong)廠。加快(kuai)新(xin)(xin)一代信息技術與制(zhi)造(zao)全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)、全(quan)要素深(shen)度融合，推進(jin)制(zhi)造(zao)技術突破、工(gong)藝創新(xin)(xin)、精(jing)益管理(li)(li)(li)、業務(wu)流(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)再造(zao)。推動人工(gong)智(zhi)能(neng)(neng)、第(di)五代移動通(tong)信（5G）、邊緣計算等(deng)(deng)新(xin)(xin)技術在(zai)(zai)制(zhi)造(zao)環節深(shen)度應用(yong)，形成一批虛(xu)擬試(shi)驗(yan)與調(diao)試(shi)、工(gong)藝數(shu)字化(hua)(hua)設(she)計、智(zhi)能(neng)(neng)在(zai)(zai)線檢測等(deng)(deng)典型場景。推動設(she)備聯網(wang)和(he)(he)生產環節數(shu)字化(hua)(hua)鏈(lian)接(jie)，實現(xian)生產數(shu)據貫通(tong)化(hua)(hua)、制(zhi)造(zao)柔性化(hua)(hua)和(he)(he)管理(li)(li)(li)智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)，打(da)(da)造(zao)數(shu)字化(hua)(hua)車間。圍繞生產、管理(li)(li)(li)、服務(wu)等(deng)(deng)制(zhi)造(zao)全(quan)過程(cheng)(cheng)(cheng)開展智(zhi)能(neng)(neng)化(hua)(hua)升級，優化(hua)(hua)組織結(jie)構和(he)(he)業務(wu)流(liu)(liu)程(cheng)(cheng)(cheng)，打(da)(da)造(zao)智(zhi)能(neng)(neng)工(gong)廠。充(chong)分發(fa)揮工(gong)業互聯網(wang)標識解析(xi)體系作用(yong)，引導龍頭企(qi)業帶動上下游企(qi)業同步改造(zao)，打(da)(da)造(zao)智(zhi)慧供應鏈(lian)。

6.加(jia)強數字基礎(chu)設(she)施建設(she)。加(jia)快(kuai)工業互(hu)聯(lian)網(wang)、物聯(lian)網(wang)、5G、千(qian)兆光(guang)網(wang)等新型網(wang)絡基礎(chu)設(she)施規模化部(bu)署，鼓勵工業企業內外網(wang)改造(zao)。構建工業基礎(chu)算(suan)(suan)力資源和應用能力融合體系，加(jia)快(kuai)部(bu)署工業邊(bian)緣(yuan)數據中(zhong)(zhong)心，建設(she)面向特(te)定場(chang)景的(de)邊(bian)緣(yuan)計算(suan)(suan)設(she)施，推(tui)動“云邊(bian)端”算(suan)(suan)力協同發展。加(jia)大(da)高性能智算(suan)(suan)供給，在算(suan)(suan)力樞紐(niu)節點建設(she)智算(suan)(suan)中(zhong)(zhong)心。鼓勵大(da)型集團企業、工業園區建立(li)各具特(te)色的(de)工業互(hu)聯(lian)網(wang)平臺。

（三）實施綠(lv)色(se)裝備推廣行動

7.加(jia)(jia)快(kuai)生(sheng)產設備綠(lv)(lv)色(se)(se)化(hua)改造。推(tui)動重(zhong)(zhong)(zhong)點用(yong)能(neng)行(xing)業(ye)(ye)、重(zhong)(zhong)(zhong)點環(huan)節推(tui)廣應(ying)用(yong)節能(neng)環(huan)保(bao)(bao)綠(lv)(lv)色(se)(se)裝備。鋼(gang)鐵行(xing)業(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)對現有(you)高(gao)爐(lu)(lu)(lu)、轉爐(lu)(lu)(lu)、電爐(lu)(lu)(lu)等(deng)全流程開(kai)展超低排放改造，爭創環(huan)保(bao)(bao)績效(xiao)(xiao)A級；建(jian)材(cai)行(xing)業(ye)(ye)以現有(you)水泥(ni)、玻璃、建(jian)筑(zhu)衛生(sheng)陶(tao)瓷(ci)、玻璃纖維(wei)等(deng)領(ling)域減污降(jiang)碳、節能(neng)降(jiang)耗(hao)為重(zhong)(zhong)(zhong)點，改造提(ti)升(sheng)原料制備、窯爐(lu)(lu)(lu)控制、粉磨破(po)碎(sui)等(deng)相關裝備和(he)技術；有(you)色(se)(se)金(jin)屬行(xing)業(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)高(gao)效(xiao)(xiao)穩定(ding)鋁電解、綠(lv)(lv)色(se)(se)環(huan)保(bao)(bao)銅冶(ye)煉、再生(sheng)金(jin)屬冶(ye)煉等(deng)綠(lv)(lv)色(se)(se)高(gao)效(xiao)(xiao)環(huan)保(bao)(bao)裝備更(geng)新改造；家電等(deng)重(zhong)(zhong)(zhong)點輕工行(xing)業(ye)(ye)加(jia)(jia)快(kuai)二級及以上高(gao)能(neng)效(xiao)(xiao)設備更(geng)新。

8.推動(dong)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)能(neng)效(xiao)升(sheng)級(ji)。對照(zhao)《重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)產品設(she)(she)(she)備(bei)(bei)能(neng)效(xiao)先進水平、節(jie)能(neng)水平和準(zhun)入水平（2024年版）》，以(yi)能(neng)效(xiao)水平提升(sheng)為(wei)重(zhong)點(dian)，推動(dong)工業等(deng)各領域鍋爐、電機、變壓器(qi)、制冷供熱(re)空(kong)壓機、換熱(re)器(qi)、泵等(deng)重(zhong)點(dian)用(yong)能(neng)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)更(geng)新換代，推廣應用(yong)能(neng)效(xiao)二級(ji)及以(yi)上節(jie)能(neng)設(she)(she)(she)備(bei)(bei)。

9.加快(kuai)應用(yong)固(gu)(gu)廢(fei)處理(li)和(he)節水(shui)設(she)備。以(yi)主(zhu)要(yao)工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)產(chan)生行業(ye)(ye)為重點，更新(xin)改造工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)產(chan)生量偏高(gao)的(de)(de)工(gong)藝，升級工(gong)業(ye)(ye)固(gu)(gu)廢(fei)和(he)再(zai)生資(zi)源(yuan)綜合(he)利用(yong)設(she)備設(she)施(shi)，提升工(gong)業(ye)(ye)資(zi)源(yuan)節約(yue)集約(yue)利用(yong)水(shui)平。面(mian)向石(shi)化化工(gong)、鋼鐵、建材、紡織(zhi)、造紙、皮革、食品(pin)等(deng)已(yi)出臺取（用(yong)）水(shui)定額國家標(biao)準的(de)(de)行業(ye)(ye)，推(tui)進(jin)工(gong)業(ye)(ye)節水(shui)和(he)廢(fei)水(shui)循環利用(yong)，改造工(gong)業(ye)(ye)冷(leng)卻(que)循環系統和(he)廢(fei)水(shui)處理(li)回用(yong)等(deng)系統，更新(xin)一批(pi)冷(leng)卻(que)塔等(deng)設(she)備。

（四(si)）實(shi)施本質(zhi)安全水平提升行動

10.推(tui)(tui)動石化(hua)化(hua)工老(lao)(lao)舊裝置安全改造(zao)。推(tui)(tui)廣應用連續化(hua)、微(wei)反(fan)(fan)應、超重力(li)反(fan)(fan)應等工藝技術，反(fan)(fan)應器優化(hua)控(kong)制(zhi)、機泵(beng)預測(ce)性維護等數(shu)字化(hua)技術，更新(xin)老(lao)(lao)舊煤氣(qi)化(hua)爐、反(fan)(fan)應器（釜）、精餾塔(ta)、機泵(beng)、換熱(re)器、儲罐等設(she)備。妥善化(hua)解老(lao)(lao)舊裝置工藝風險大、動設(she)備故障率高、靜設(she)備易泄漏等安全風險，提升行(xing)業本質安全水平。

11.提升民(min)爆行(xing)業(ye)本質安全水平。以(yi)推動(dong)工業(ye)炸(zha)藥、工業(ye)電子雷(lei)管生產(chan)線(xian)(xian)技(ji)術升級(ji)改(gai)造(zao)為(wei)重點(dian)，以(yi)危險作業(ye)崗位無人化為(wei)目(mu)標，實(shi)施(shi)“機械化換人、自動(dong)化減人”和(he)“機器人替人”工程，加(jia)大安全技(ji)術和(he)裝(zhuang)備(bei)推廣應用力度。重點(dian)對工業(ye)炸(zha)藥固定生產(chan)線(xian)(xian)、現(xian)場混裝(zhuang)炸(zha)藥生產(chan)點(dian)及現(xian)場混裝(zhuang)炸(zha)藥車、雷(lei)管裝(zhuang)填裝(zhuang)配生產(chan)線(xian)(xian)等升級(ji)改(gai)造(zao)。

12.推廣(guang)應(ying)用(yong)先進適用(yong)安(an)(an)全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。加大安(an)(an)全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)在重點領域推廣(guang)應(ying)用(yong)，在全(quan)(quan)社會層面(mian)推動安(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)監(jian)測預(yu)警(jing)、消防(fang)系統(tong)與裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、安(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)智(zhi)能化裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)、個體防(fang)護裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)等(deng)升級改造與配(pei)備(bei)(bei)。圍繞工業生(sheng)產(chan)安(an)(an)全(quan)(quan)事(shi)故、地(di)震(zhen)地(di)質災(zai)害(hai)、洪(hong)水災(zai)害(hai)、城(cheng)市內澇災(zai)害(hai)、城(cheng)市特殊場景(jing)火災(zai)、森(sen)林(lin)草原火災(zai)、緊急(ji)(ji)(ji)生(sheng)命救護、社區(qu)家庭安(an)(an)全(quan)(quan)應(ying)急(ji)(ji)(ji)等(deng)重點場景(jing)，推廣(guang)應(ying)用(yong)先進可靠安(an)(an)全(quan)(quan)裝(zhuang)(zhuang)備(bei)(bei)。

三、保障措施

（一）加大財(cai)稅支持。加大工(gong)業領(ling)域設備更新和技術改造財(cai)政支持力(li)(li)度(du)，將符合條件的重(zhong)點(dian)項目納(na)入(ru)中央預算內投資等(deng)資金支持范圍。加大對節能節水、環境保護、安全生產專用(yong)設備稅收優(you)(you)惠支持力(li)(li)度(du)，把數字(zi)化(hua)(hua)智能化(hua)(hua)改造納(na)入(ru)優(you)(you)惠范圍。

（二(er)）強化(hua)標(biao)準(zhun)引領。圍(wei)繞重(zhong)點行業重(zhong)點領域制(zhi)修訂一批節能(neng)降碳、環保(bao)、安全、循環利(li)用等相關(guan)標(biao)準(zhun)，實施(shi)工業節能(neng)與綠色標(biao)準(zhun)化(hua)行動，制(zhi)定(ding)《先進安全應急裝備(bei)（推廣）目錄》，推廣《國家工業和信(xin)息化(hua)領域節能(neng)降碳技術(shu)裝備(bei)推薦目錄》，引導企業對標(biao)先進標(biao)準(zhun)實施(shi)設備(bei)更新和技術(shu)改造。

（三）加強金(jin)融(rong)(rong)支持(chi)。設(she)(she)立科技(ji)(ji)創新和技(ji)(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造專(zhuan)項再貸(dai)款，引導金(jin)融(rong)(rong)機構加強對設(she)(she)備更(geng)新和技(ji)(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造的(de)支持(chi)。發揮(hui)國家(jia)產融(rong)(rong)合作平臺作用(yong)，編制工業(ye)企業(ye)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造升級(ji)導向(xiang)計劃，強化(hua)銀企對接，向(xiang)金(jin)融(rong)(rong)機構推(tui)薦有(you)融(rong)(rong)資需(xu)求的(de)技(ji)(ji)術(shu)改(gai)(gai)(gai)造重點項目(mu)，加大制造業(ye)中長期貸(dai)款投(tou)放。

（四）加(jia)強要素(su)保(bao)障。鼓勵地(di)(di)方(fang)加(jia)強企(qi)業技術改造(zao)項(xiang)目要素(su)資源保(bao)障，將技術改造(zao)項(xiang)目涉及用地(di)(di)、用能等納入優(you)先保(bao)障范圍，對不新增土地(di)(di)、以設備更新為主的技術改造(zao)項(xiang)目，推廣承諾備案制，簡化前(qian)期審批(pi)手續。

各地區(qu)工業和(he)信(xin)息化(hua)主(zhu)管部門(men)牽頭負(fu)責(ze)本地區(qu)工業領域設備(bei)更(geng)新工作組織實施，要(yao)完善工作機制，做好政策解讀(du)，加強協同配合，強化(hua)央地聯動(dong)(dong)，建(jian)立(li)重(zhong)點項目(mu)庫，推動(dong)(dong)各項任(ren)務落實落細。