中央經濟工作會議強調，“要激發有潛能的消費，擴大有效益的投資，形成消費和投資相互促進的良性循環。”“要加快培育外貿新(xin)動能，鞏固外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)外(wai)(wai)資基本盤(pan)，拓展(zhan)中間品貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、服務貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、數字貿(mao)(mao)(mao)易(yi)(yi)、跨境電商(shang)(shang)出(chu)口。”今年(nian)我(wo)國消(xiao)費市(shi)場有哪(na)些新(xin)特點和新(xin)趨(qu)勢？外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)發展(zhan)面臨哪(na)些形(xing)勢？來(lai)年(nian)如(ru)何做好消(xiao)費、外(wai)(wai)貿(mao)(mao)(mao)等商(shang)(shang)務領域工作？近日，記者采訪了商(shang)(shang)務部相關(guan)司局負責(ze)人。

推動消費從疫后(hou)恢復轉向持續擴(kuo)大

今年以來，消費持續恢復和擴(kuo)大。前11月(yue)，社會消費品零售總額達42.8萬億(yi)元，同比增長(chang)7.2%，為國(guo)民經濟回升向(xiang)好(hao)發揮了重要支撐作用。

消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)市場呈現一些新特(te)點。商務(wu)(wu)部(bu)市場運行(xing)和(he)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)促進司司長(chang)(chang)徐興鋒(feng)說，一是商品消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)穩步(bu)增(zeng)長(chang)(chang)。1—11月(yue)，升級類商品銷(xiao)售(shou)較(jiao)快(kuai)(kuai)(kuai)增(zeng)長(chang)(chang)，新能(neng)(neng)源汽車(che)銷(xiao)量增(zeng)長(chang)(chang)36.7%，滲(shen)透率(lv)已(yi)達30.8%。二(er)是服(fu)務(wu)(wu)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)加快(kuai)(kuai)(kuai)回升。住宿(su)、餐飲、家(jia)政、文化、旅游等消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)需求加快(kuai)(kuai)(kuai)恢(hui)復。1—11月(yue)，服(fu)務(wu)(wu)零售(shou)額同比增(zeng)長(chang)(chang)19.5%；餐飲收(shou)入增(zeng)長(chang)(chang)19.4%。三是網絡消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)增(zeng)長(chang)(chang)較(jiao)快(kuai)(kuai)(kuai)。1—11月(yue)，全(quan)國網上零售(shou)額14萬億(yi)元。四是智(zhi)能(neng)(neng)消(xiao)(xiao)費(fei)(fei)蓬(peng)勃發(fa)展(zhan)。智(zhi)能(neng)(neng)家(jia)居加快(kuai)(kuai)(kuai)走入百姓生活，智(zhi)能(neng)(neng)手(shou)機、可穿戴設備等智(zhi)能(neng)(neng)產品銷(xiao)售(shou)較(jiao)快(kuai)(kuai)(kuai)增(zeng)長(chang)(chang)。

“我們將抓好各項政策落地，激發(fa)有(you)潛能的(de)消費，推(tui)動(dong)消費從(cong)疫后恢復轉向(xiang)持續擴大，為鞏固和增(zeng)強經濟回升向(xiang)好態(tai)勢、更好滿足人民美好生活需要提供(gong)有(you)力支撐(cheng)。”徐興鋒說(shuo)。

辦(ban)好“2024消(xiao)費促(cu)進年”活(huo)動(dong)(dong)。“2023消(xiao)費提振年”系列活(huo)動(dong)(dong)取得了積(ji)極成(cheng)效，下一步將(jiang)圍(wei)繞(rao)推動(dong)(dong)消(xiao)費持(chi)續擴大，把2024年定為(wei)“消(xiao)費促(cu)進年”。將(jiang)堅持(chi)“政(zheng)策(ce)+活(huo)動(dong)(dong)”雙(shuang)輪驅動(dong)(dong)，突出重點品類、節慶時令等，繼續組織開展豐(feng)富多彩的促(cu)消(xiao)費活(huo)動(dong)(dong)，打造(zao)更多商(shang)旅文體融合消(xiao)費新(xin)場景，營造(zao)良好消(xiao)費氛圍(wei)。

培育壯大(da)新(xin)型消(xiao)(xiao)費(fei)。要大(da)力發展(zhan)數字(zi)消(xiao)(xiao)費(fei)，加強部(bu)門協作，支持直播(bo)電商、即(ji)時(shi)零售等新(xin)業態新(xin)模式健(jian)康(kang)發展(zhan)，推動傳(chuan)統商業數字(zi)化改造，加快(kuai)生活服務數字(zi)化賦能，結合節慶開展(zhan)網(wang)絡主題促銷，打造數實融(rong)合消(xiao)(xiao)費(fei)新(xin)場(chang)景(jing)，激發數字(zi)消(xiao)(xiao)費(fei)活力。擴大(da)綠色(se)消(xiao)(xiao)費(fei)，促進健(jian)康(kang)消(xiao)(xiao)費(fei)，推動國貨“潮品”消(xiao)(xiao)費(fei)。

穩(wen)定和擴大(da)(da)傳(chuan)統消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。將落實好已出臺政(zheng)策，謀劃更多(duo)增量政(zheng)策，形成促(cu)(cu)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)“組合拳”。全鏈條促(cu)(cu)進(jin)汽(qi)(qi)(qi)車(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，將鼓勵汽(qi)(qi)(qi)車(che)更新(xin)(xin)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，著力穩(wen)住新(xin)(xin)車(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)；組織開展新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)下鄉(xiang)，提(ti)振新(xin)(xin)能源汽(qi)(qi)(qi)車(che)消(xiao)費(fei)(fei)(fei)；完善二手車(che)信息查(cha)詢(xun)平(ping)臺，擴大(da)(da)二手車(che)流通(tong)；促(cu)(cu)進(jin)汽(qi)(qi)(qi)車(che)賽事(shi)、房車(che)露營(ying)等汽(qi)(qi)(qi)車(che)后市場(chang)發展，推動(dong)汽(qi)(qi)(qi)車(che)由交通(tong)工具(ju)向消(xiao)費(fei)(fei)(fei)文化轉變。擴大(da)(da)家居消(xiao)費(fei)(fei)(fei)，促(cu)(cu)進(jin)家電消(xiao)費(fei)(fei)(fei)。

推動(dong)擴(kuo)大(da)服(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)。將完(wan)善(shan)支(zhi)持政(zheng)策(ce)措(cuo)施，研究制(zhi)定促進(jin)服(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)發展的政(zheng)策(ce)文件，激發服(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)潛能(neng)(neng)，推動(dong)服(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)提(ti)質擴(kuo)量(liang)。加快生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)務數字化賦能(neng)(neng)，促進(jin)餐飲業高質量(liang)發展，制(zhi)定相關政(zheng)策(ce)措(cuo)施，舉辦2024年“中華美食薈(hui)”系列活(huo)動(dong)，打(da)造餐飲消(xiao)費(fei)熱點(dian)。積極擴(kuo)大(da)家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務消(xiao)費(fei)，開展“生(sheng)活(huo)服(fu)(fu)務招聘季”活(huo)動(dong)，實(shi)施家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務員技能(neng)(neng)升(sheng)級行(xing)動(dong)，著力提(ti)升(sheng)家(jia)政(zheng)服(fu)(fu)務質量(liang)。

優化(hua)(hua)消費(fei)(fei)環境。在城市，將持續(xu)深化(hua)(hua)國際(ji)消費(fei)(fei)中心城市培(pei)育(yu)建設，逐步(bu)完(wan)善(shan)以步(bu)行街為引(yin)領、智慧(hui)商(shang)(shang)圈(quan)為支撐、便(bian)民(min)(min)生活(huo)圈(quan)為基礎的城市商(shang)(shang)業體(ti)系，便(bian)利(li)居(ju)民(min)(min)消費(fei)(fei)。在農(nong)(nong)(nong)村(cun)，將加快補齊(qi)鄉(xiang)村(cun)商(shang)(shang)業短(duan)板，高質量發展農(nong)(nong)(nong)村(cun)電商(shang)(shang)，構建設施完(wan)善(shan)、雙向順暢的農(nong)(nong)(nong)村(cun)流通網絡，深入實施“數商(shang)(shang)興(xing)農(nong)(nong)(nong)”，便(bian)利(li)工(gong)業品“下鄉(xiang)”和農(nong)(nong)(nong)產品“進(jin)城”，釋放鄉(xiang)村(cun)消費(fei)(fei)潛力(li)。

加快建設貿易強國

如何(he)看待明年外貿發展形勢(shi)？

商(shang)務部對外貿(mao)易司(si)司(si)長李興(xing)乾說(shuo)，世(shi)界經濟(ji)復蘇勢頭(tou)不穩(wen)、動能(neng)不足(zu)，由此帶(dai)來的外需持(chi)(chi)續(xu)疲弱(ruo)成(cheng)為(wei)影(ying)響(xiang)外貿(mao)走勢的主因。在這樣的大環境、大背景下，中國(guo)(guo)仍保(bao)持(chi)(chi)了(le)國(guo)(guo)際(ji)市(shi)場份額基本穩(wen)定，特別(bie)是貿(mao)易活躍(yue)度(du)保(bao)持(chi)(chi)較高水平，充分(fen)體(ti)現了(le)中國(guo)(guo)經濟(ji)的韌性，也展現出中國(guo)(guo)發(fa)展的底氣。

明年(nian)外貿發展面臨的困(kun)難挑戰，李興乾認(ren)為主要體現(xian)在3個方面。一(yi)是(shi)(shi)外需走勢難以預料。國際貨幣基金組織（IMF）預測，2024年(nian)全球(qiu)GDP增(zeng)速2.9%，較2023年(nian)3%有所下(xia)降，其中(zhong)發達經濟(ji)體僅(jin)增(zeng)長(chang)1.4%。二是(shi)(shi)非經濟(ji)因素變量增(zeng)多(duo)(duo)。很多(duo)(duo)地緣(yuan)政治(zhi)因素很有可能外溢至經濟(ji)貿易領域，不同程度干擾全球(qiu)產業鏈供應鏈順暢運行。三是(shi)(shi)貿易保護主義時有抬頭，全球(qiu)范圍內的關稅和非關稅貿易壁壘(lei)明顯增(zeng)多(duo)(duo)。

“同時也(ye)要看到，一(yi)些(xie)回穩向好(hao)的(de)積極因素(su)仍(reng)在(zai)不斷集(ji)聚(ju)。”李興乾說，一(yi)是(shi)消(xiao)費(fei)電子(zi)行業(ye)明顯(xian)(xian)復(fu)蘇，行業(ye)預(yu)測消(xiao)費(fei)電子(zi)及半導體產業(ye)正在(zai)走出(chu)下行周期，近(jin)幾個月手機、家電等(deng)消(xiao)費(fei)電子(zi)產品出(chu)口回升(sheng)勢頭明顯(xian)(xian)。二是(shi)新(xin)(xin)產品和新(xin)(xin)業(ye)態潛力充(chong)足。“新(xin)(xin)三(san)樣”、儲(chu)能(neng)產品等(deng)引(yin)領綠色低碳轉型(xing)升(sheng)級的(de)產品契合全球能(neng)源(yuan)發(fa)展需要，跨境電商、海外倉(cang)、保稅維(wei)修等(deng)新(xin)(xin)業(ye)態新(xin)(xin)模式蓬勃發(fa)展。三(san)是(shi)對外開放(fang)紅利持續顯(xian)(xian)現(xian)，多(duo)雙邊經貿合作將迎來(lai)(lai)更加(jia)便利的(de)發(fa)展條件和更加(jia)廣闊(kuo)的(de)發(fa)展空間。總的(de)來(lai)(lai)看，外貿擁有(you)持久不息(xi)的(de)創新(xin)(xin)能(neng)力和穩定高效、充(chong)滿韌性(xing)的(de)產品供應(ying)鏈，將繼續保持回穩向好(hao)的(de)發(fa)展勢頭。

李興乾說，2024年將(jiang)堅(jian)決(jue)貫徹落實中央經濟工作會議精神，培育外貿新(xin)動能，鞏固外貿外資(zi)基本盤，推動外貿回穩向好。

出(chu)臺新(xin)政策。將會同各地方(fang)各部(bu)門持續落實好(hao)已出(chu)臺的各項穩(wen)外貿政策。同時，針對(dui)新(xin)形勢新(xin)任務(wu)，研究(jiu)儲備新(xin)的政策措(cuo)施(shi)，適時推動出(chu)臺，做(zuo)好(hao)宣(xuan)傳(chuan)解(jie)讀。

開拓新市(shi)場(chang)。繼續(xu)辦好進(jin)博會(hui)、廣交會(hui)等(deng)重要展(zhan)會(hui)，支持企業參(can)加(jia)境(jing)外展(zhan)會(hui)。加(jia)強(qiang)海外市(shi)場(chang)信(xin)息(xi)服務(wu)。持續(xu)推動(dong)便利跨境(jing)商(shang)務(wu)人員往來。推動(dong)標(biao)準“走出去”。加(jia)快自貿協定談判。

培(pei)育新(xin)(xin)動(dong)能(neng)。加(jia)快培(pei)育外貿新(xin)(xin)業態新(xin)(xin)模式，促進跨境(jing)電商(shang)出口(kou)，推動(dong)擴大綜合保稅(shui)區保稅(shui)維修(xiu)產品目(mu)錄范圍，再支持一批區外保稅(shui)維修(xiu)、再制(zhi)(zhi)造項目(mu)試點落地。拓展中(zhong)間品貿易(yi)(yi)，深化國際供應鏈合作。激發貿易(yi)(yi)數字(zi)化和綠(lv)色化雙(shuang)重動(dong)能(neng)，制(zhi)(zhi)定綠(lv)色低(di)碳(tan)產品進出口(kou)貨物目(mu)錄。推動(dong)加(jia)工(gong)貿易(yi)(yi)轉型升級，支持中(zhong)西(xi)部(bu)和東北地區有(you)序承接產業梯度轉移。推進邊民互市貿易(yi)(yi)進口(kou)商(shang)品落地加(jia)工(gong)。

積(ji)極擴大進口。提升進口貿易便利(li)化水平，做好國家進口貿易促進創新(xin)示范區(qu)培育工作(zuo)，激發更多進口潛力。擴大技術裝(zhuang)備和(he)原材料進口，促進進口與產(chan)業(ye)深(shen)度融合、高效聯動(dong)。增加優質農產(chan)品(pin)、消費品(pin)進口供給。

擴(kuo)大面向全球的高標準自由(you)貿易區網絡

今年以來，我(wo)國(guo)持續(xu)擴大面(mian)(mian)向全(quan)球的(de)高標準自(zi)貿區網絡，取得了一(yi)系列亮(liang)眼成績。商務部國(guo)際(ji)經貿關系司司長余本林(lin)介紹，我(wo)國(guo)已與29個國(guo)家和地區簽署(shu)了22個自(zi)貿協定，自(zi)貿伙伴覆蓋亞洲(zhou)(zhou)、大洋洲(zhou)(zhou)、拉(la)丁(ding)美洲(zhou)(zhou)、非洲(zhou)(zhou)和歐洲(zhou)(zhou)，我(wo)國(guo)與自(zi)貿伙伴貿易(yi)額占(zhan)外貿總額的(de)1/3，立足(zu)周邊、輻射(she)“一(yi)帶(dai)一(yi)路”、面(mian)(mian)向全(quan)球的(de)高標準自(zi)貿區網絡初見成效。

對(dui)接國際高標準經貿規(gui)則取得(de)新進展。主(zhu)動對(dui)接《全(quan)面(mian)與進步(bu)跨(kua)太(tai)平洋伙(huo)伴關(guan)系(xi)協定(ding)》（CPTPP）和(he)(he)《數字經濟伙(huo)伴關(guan)系(xi)協定(ding)》（DEPA）規(gui)則，積極推(tui)動加入兩(liang)個協定(ding)進程。今年，商務部推(tui)動出(chu)臺有條件的(de)自(zi)貿試驗區和(he)(he)自(zi)由(you)貿易(yi)港(gang)試點對(dui)接若干(gan)措施、支持(chi)上海自(zi)貿試驗區全(quan)面(mian)對(dui)接總體(ti)方案，為進一步(bu)深化國內改革探(tan)索路徑、積累經驗。

對外簽(qian)署(shu)自(zi)貿(mao)協(xie)定量與(yu)質同步提升(sheng)。今年(nian)在商(shang)簽(qian)新(xin)(xin)(xin)協(xie)定上取得“3+1”豐碩成果，簽(qian)署(shu)與(yu)厄瓜多爾、尼(ni)加(jia)(jia)拉瓜、塞爾維亞(ya)等3個自(zi)貿(mao)協(xie)定和與(yu)新(xin)(xin)(xin)加(jia)(jia)坡自(zi)貿(mao)協(xie)定進一步升(sheng)級(ji)議定書(shu)。與(yu)洪都(dou)拉斯啟動自(zi)貿(mao)協(xie)定談判并實質性(xing)完成早期收獲談判，正積(ji)極推進中國(guo)—東(dong)盟自(zi)貿(mao)區3.0版(ban)談判以及與(yu)海合會、秘魯、新(xin)(xin)(xin)西蘭、韓(han)國(guo)等的自(zi)貿(mao)協(xie)定談判或升(sheng)級(ji)談判。

自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)實施(shi)和宣(xuan)介成效顯著(zhu)。會同(tong)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)伙(huo)伴審議各協(xie)定(ding)實施(shi)情況，堅持(chi)問題導向，推動共同(tong)高質量實施(shi)，并(bing)支持(chi)地(di)(di)方(fang)結合(he)《區域全面經(jing)濟(ji)伙(huo)伴關系(xi)協(xie)定(ding)》（RCEP）等自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)協(xie)定(ding)，因地(di)(di)制宜出臺(tai)針對(dui)性的對(dui)接落實舉措。

余本林說，2024年將繼續(xu)擴大面向全球的高(gao)標準自貿區(qu)網(wang)絡，通(tong)過自貿協定談判助力(li)高(gao)水平開放，推(tui)動高(gao)質(zhi)量發(fa)展。

進(jin)一步加大自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)協定談(tan)判(pan)力度。將繼續推動(dong)與(yu)有關國家和地區的自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)合作(zuo)進(jin)程(cheng)，力爭進(jin)一步擴大我國自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)伙伴“朋友圈”。力爭結束(shu)中國—東盟自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)區3.0版(ban)談(tan)判(pan)以及與(yu)洪都拉斯、秘魯的自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)協定談(tan)判(pan)或升(sheng)級談(tan)判(pan)，啟動(dong)一批與(yu)相關國家的新(xin)自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)協定談(tan)判(pan)，繼續推動(dong)與(yu)海合會、挪威、新(xin)西蘭、韓國、瑞士、孟加拉國等自(zi)(zi)(zi)貿(mao)(mao)合作(zuo)。

進(jin)一步提(ti)升自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)開放水(shui)平。將以自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)談判(pan)為抓手，提(ti)升貨(huo)物貿(mao)易(yi)零關稅產品(pin)比例，并著力以負面清單方式全(quan)面推動(dong)服務貿(mao)易(yi)和投資擴大開放，積極(ji)納入數字經(jing)濟(ji)、綠色經(jing)濟(ji)、標準認證(zheng)、政府采(cai)購(gou)等高水(shui)平經(jing)貿(mao)規則(ze)。同(tong)(tong)時(shi)，積極(ji)推進(jin)加入《全(quan)面與進(jin)步跨(kua)太平洋伙(huo)伴(ban)關系協(xie)(xie)定(ding)》（CPTPP）和《數字經(jing)濟(ji)伙(huo)伴(ban)關系協(xie)(xie)定(ding)》（DEPA），主動(dong)對照相關規則(ze)，繼續(xu)做好自(zi)主開放，協(xie)(xie)同(tong)(tong)開展先(xian)行先(xian)試，為進(jin)一步提(ti)升自(zi)貿(mao)協(xie)(xie)定(ding)開放水(shui)平提(ti)供支撐。

進一步提(ti)高(gao)自貿(mao)協定(ding)的(de)利用率。將繼續高(gao)質量實施現(xian)有自貿(mao)協定(ding)，解(jie)決企業(ye)面臨困難(nan)，通過宣介培訓幫助企業(ye)更好(hao)享惠，進一步促進商品、服務(wu)、投資在自貿(mao)區(qu)內自由(you)便利流動(dong)，推動(dong)我國(guo)與自貿(mao)伙伴(ban)產業(ye)鏈(lian)供應鏈(lian)深度融合。