每逢年末，我國會根據經濟社會發展情況，對部分進出口商品的關稅稅(shui)率進行調整。經國務院批(pi)準(zhun)，國務院關(guan)稅(shui)稅(shui)則委員會21日對外發布公告，明確(que)了(le)2024年(nian)我國關(guan)稅(shui)調整方案。

       專家和業內人(ren)士表示，此次調整降低了部(bu)(bu)分藥品(pin)、原材料、中間品(pin)及零部(bu)(bu)件等多種商品(pin)進口(kou)關稅(shui)，并(bing)對協定(ding)稅(shui)率、本國稅(shui)目進行調整和優化，有(you)助于保障人(ren)民生命健康，更好滿足企業生產和社會(hui)發展(zhan)需要，擴大(da)高水平對外開放。

       保障民生(sheng)：對部(bu)分藥品和原料等實施零關(guan)稅

       根據公告，2024年1月(yue)1日起(qi)，我(wo)國(guo)將(jiang)對1010項商品實施低于最惠國(guo)稅率(lv)(lv)的進口(kou)暫(zan)定稅率(lv)(lv)。

       運(yun)用(yong)關稅杠桿聚焦民(min)生關切，是此次(ci)暫定稅率調整的(de)一大著力點。記者查閱(yue)公告附表發現，我國將對部(bu)分(fen)治療癌癥、罕見病的(de)藥品和原料等實施(shi)零(ling)關稅，并降低特殊醫學用(yong)途配(pei)方(fang)食(shi)品等的(de)進(jin)口關稅。

       具(ju)體(ti)來看(kan)，明年實(shi)施零關(guan)(guan)稅(shui)的藥(yao)品(pin)和原料，包括了用(yong)于治(zhi)療(liao)(liao)肝部惡性腫(zhong)瘤的抗癌(ai)藥(yao)物、用(yong)于治(zhi)療(liao)(liao)特發性肺動脈高(gao)壓(ya)的罕見(jian)病(bing)藥(yao)品(pin)原料等。此外，還將(jiang)對吸入用(yong)異丙托溴銨溶液實(shi)施零關(guan)(guan)稅(shui)，該(gai)藥(yao)品(pin)在臨床上被(bei)廣泛用(yong)于兒(er)童哮喘(chuan)類疾病(bing)的治(zhi)療(liao)(liao)。

       自2018年以(yi)來，我國(guo)先后(hou)取消了第一批和第二批抗(kang)癌(ai)藥、罕見病藥及相關原料的進口關稅。

       在(zai)中國醫(yi)學科學院北京協和醫(yi)院臨(lin)床(chuang)營養科副主任陳偉看來，圍(wei)繞人民(min)群眾(zhong)關(guan)注(zhu)、臨(lin)床(chuang)需求(qiu)較多的藥(yao)品和原(yuan)料，我國持續調整進(jin)口關(guan)稅，有助(zhu)于更好(hao)保(bao)障人民(min)健康安(an)全，更好(hao)實現(xian)“病有所醫(yi)”。

       “特殊醫學用途配(pei)方食品，可以滿足進食受(shou)限、消化吸(xi)收(shou)障礙、代謝紊亂或特定疾病(bing)狀態人群對營(ying)養素或膳食的特殊需(xu)要，有利于保障特殊人群的生命(ming)健康和身體康復。比如，患有腎病(bing)、肝病(bing)等相(xiang)關疾病(bing)的病(bing)人就很需(xu)要。”陳(chen)偉說。

       促進創新：多項關稅調整推動制造(zao)業創新發展(zhan)

       根據公告，2024年(nian)，我國還將降低部分原材料、中間品及零部件進口(kou)關稅(shui)，加快推進先進制造(zao)業創(chuang)新(xin)發展。

       其中，將降低燃料電(dian)池用氣體擴散層(ceng)、以沼氣為燃料的(de)裝有點燃式活塞內燃發(fa)(fa)動機的(de)發(fa)(fa)電(dian)機組等關鍵設備和零(ling)部件的(de)進口關稅。業內人士表示，這將更好滿(man)足國(guo)內生產需要，加(jia)快推進我國(guo)先進制造(zao)業創新發(fa)(fa)展(zhan)。

氯化鋰(li)、碳酸鈷等資源性商品(pin)的進口關稅也將在(zai)明(ming)年降低(di)。

       “此次關(guan)稅調整力度不小。”在(zai)中(zhong)國(guo)汽(qi)車(che)技(ji)術研究中(zhong)心(xin)有限(xian)公司(si)資深首席專家黃永和看來，氯化鋰(li)、碳酸鈷、粗氫氧(yang)化鎳鈷等商品是(shi)新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)行業的關(guan)鍵(jian)原(yuan)材料(liao)，降低關(guan)稅有助于企(qi)業降低生產成本，推動新(xin)能源(yuan)汽(qi)車(che)行業發展。

       根據行業發(fa)展(zhan)需(xu)要，明年還將(jiang)原(yuan)來５個(ge)相關的鋼鐵產品稅目(mu)(mu)，按照性能指標的不同，進一步細分為(wei)10個(ge)稅目(mu)(mu)，涉及汽(qi)車用(yong)鋼、船舶用(yong)鋼等。

       稅(shui)目被稱為(wei)貿(mao)易的“語言”，在加強進(jin)出口管理、落實貿(mao)易政策和產業政策方面具有(you)重要意(yi)義。業內人士(shi)表示，此(ci)次(ci)稅(shui)目進(jin)一步細分，有(you)利于(yu)促進(jin)我國高端鋼鐵產品(pin)更好參與國際(ji)市場(chang)競爭，推動鋼鐵行業健康有(you)序(xu)發展。

       擴大開放(fang)：對(dui)30個國家或者地區實施協定稅率

       此次發布(bu)的公告明確(que)，根據(ju)我國與有關國家或(huo)(huo)者(zhe)地區簽(qian)署的自由貿(mao)易協(xie)定(ding)和優惠貿(mao)易安排，2024年將對20個協(xie)定(ding)項下(xia)、原產(chan)于30個國家或(huo)(huo)者(zhe)地區的部分商(shang)品實施協(xie)定(ding)稅率。

       “可(ke)以說(shuo)，我國(guo)對外貿易的(de)‘朋友圈’越來越大，進(jin)一步彰顯了我國(guo)推(tui)動構建高(gao)標(biao)準自由貿易區網絡、推(tui)進(jin)高(gao)水平對外開放的(de)決(jue)心。”中國(guo)社(she)科院世界經濟(ji)與政治研究所研究員(yuan)高(gao)凌云說(shuo)。

       其中(zhong)，中(zhong)國—尼(ni)加拉瓜自由貿(mao)易協(xie)定(ding)2024年將實施首次降稅(shui)(shui)(shui)。未來(lai)完(wan)成最終降稅(shui)(shui)(shui)后(hou)，雙方95%以上(shang)的稅(shui)(shui)(shui)目(mu)都(dou)將實現零關稅(shui)(shui)(shui)。“這有助于進一步激發雙邊貿(mao)易合作(zuo)潛力(li)，推動(dong)中(zhong)尼(ni)經貿(mao)緊密(mi)合作(zuo)，造福(fu)兩(liang)國人民。”高(gao)凌云說。

       2023年，我(wo)國(guo)還與厄(e)瓜多爾、塞爾維亞簽(qian)署了自(zi)由貿(mao)易協定，后(hou)續(xu)將根據協定生效進展情況，及(ji)時實施(shi)關(guan)稅減讓，進一(yi)步(bu)擴大面向全(quan)球的高標準(zhun)自(zi)由貿(mao)易區網絡。

       此外，為支持和幫助(zhu)最不發(fa)達國(guo)(guo)家加快發(fa)展(zhan)，2024年(nian)繼續對(dui)與我國(guo)(guo)建交并完成換文手(shou)續的最不發(fa)達國(guo)(guo)家實施特(te)惠稅率。

       總的看，2024年我(wo)國關(guan)(guan)稅調整(zheng)相關(guan)(guan)安排，將(jiang)有(you)(you)利于支持穩住外(wai)貿(mao)外(wai)資基本盤，更(geng)好服務經濟社(she)會(hui)發展(zhan)大局；有(you)(you)利于推動(dong)內生動(dong)力(li)持續(xu)增強，更(geng)好統籌發展(zhan)和安全；有(you)(you)利于推進(jin)(jin)高水平對外(wai)開放，構(gou)建開放型經濟新體制；有(you)(you)利于促進(jin)(jin)行(xing)業(ye)轉型升級，積極參與國際市場競爭(zheng)。