商務部、海關總署發布《關于優化調整石墨物(wu)項臨(lin)時出(chu)口(kou)管(guan)(guan)制(zhi)措施的(de)公告》。根據有關(guan)規定(ding)(ding)，為維護國(guo)家安全和(he)利益，經國(guo)務院批(pi)準，決定(ding)(ding)對(dui)商務部、國(guo)家國(guo)防科工委、海關(guan)總署公告2006年第50號(hao)（《決定(ding)(ding)對(dui)石墨(mo)類相關(guan)制(zhi)品實施臨(lin)時出(chu)口(kou)管(guan)(guan)制(zhi)措施》）中所(suo)列的(de)物(wu)項范圍(wei)進行優化調整，對(dui)部分(fen)物(wu)項實施出(chu)口(kou)管(guan)(guan)制(zhi)。

滿足以下(xia)特性的(de)物項，未經許(xu)可，不得出(chu)口：

高(gao)(gao)純(chun)度(du)(du)（純(chun)度(du)(du)>99.9%)、高(gao)(gao)強(qiang)度(du)(du)（抗折強(qiang)度(du)(du)>30Mpa）、高(gao)(gao)密度(du)(du)（密度(du)(du)>1.73克/立方厘米）的人(ren)造石(shi)墨(mo)(mo)材料及(ji)其(qi)制品(pin)（參考(kao)(kao)海(hai)關(guan)(guan)商(shang)品(pin)編(bian)號(hao)：3801100030、3801909010、6815190020）。天然鱗片(pian)石(shi)墨(mo)(mo)及(ji)其(qi)制品(pin)（包含球化石(shi)墨(mo)(mo)、膨(peng)脹石(shi)墨(mo)(mo)等）（參考(kao)(kao)海(hai)關(guan)(guan)商(shang)品(pin)編(bian)號(hao)：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。除上述物項外，商(shang)務部、國(guo)家國(guo)防科(ke)工委、海(hai)關(guan)(guan)總署公告2006年第50號(hao)（《決定(ding)對石(shi)墨(mo)(mo)類相關(guan)(guan)制品(pin)實(shi)施(shi)臨時(shi)出(chu)口管制措施(shi)》）中其(qi)他物項取消臨時(shi)出(chu)口管制。

商務部 海關總署(shu)關于優(you)化(hua)調(diao)整石墨(mo)物(wu)項(xiang)臨時出口管制措施的公告(gao)

根據《中華人(ren)民共和國出口(kou)管制法(fa)》《中華人(ren)民共和國對外貿(mao)易(yi)法(fa)》《中華人(ren)民共和國海關法(fa)》有關規定(ding)，為維護國家安全和利益(yi)，經國務院批準，決定(ding)對商務部(bu)、國家國防科工委、海關總(zong)署公告2006年(nian)第50號（《決定(ding)對石墨類(lei)相關制品(pin)實(shi)施臨時出口(kou)管制措施》）中所(suo)列的物項范圍進行優化調(diao)整，對部(bu)分物項實(shi)施出口(kou)管制。有關事項公告如下：

一、滿(man)足以下(xia)特(te)性的物(wu)項，未經許可，不得(de)出口：

（一）高(gao)純度(du)（純度(du)>99.9%)、高(gao)強度(du)（抗(kang)折強度(du)>30Mpa）、高(gao)密度(du)（密度(du)>1.73克/立方厘(li)米）的(de)人(ren)造(zao)石墨材(cai)料及其(qi)制品(pin)（參考(kao)海關商品(pin)編號(hao)：3801100030、3801909010、6815190020）。

（二）天然鱗片石墨及其制(zhi)品(pin)（包(bao)含球化石墨、膨脹石墨等）（參考海關商品(pin)編號：2504101000、2504109100、3801901000、3801909010、3824999940、6815190020）。

二(er)、除上述物(wu)項(xiang)外，商務部、國家國防科工委、海關總署公告2006年第50號(hao)（《決定對石墨類相(xiang)關制(zhi)品實施臨(lin)時出(chu)口(kou)管制(zhi)措施》）中其(qi)他(ta)物(wu)項(xiang)取消臨(lin)時出(chu)口(kou)管制(zhi)。

三(san)、出(chu)口(kou)經營者應按照相關(guan)規定(ding)辦理出(chu)口(kou)許可手續，通過省(sheng)級商務主管部門向商務部提(ti)出(chu)申請，填寫(xie)兩用物項和(he)技術出(chu)口(kou)申請表并(bing)提(ti)交下(xia)列文件：

（一）出口(kou)合同(tong)、協議的(de)原件(jian)或者與(yu)原件(jian)一致的(de)復印件(jian)、掃描(miao)件(jian)；

（二）擬出口物項的技(ji)術(shu)說明或者檢(jian)測報告；

（三）最終用戶和最終用途證明；

（四）進口(kou)商和最終用(yong)戶(hu)情(qing)況(kuang)介紹；

（五）申請(qing)人(ren)的法定代表人(ren)、主要(yao)經(jing)營管(guan)理人(ren)以(yi)及經(jing)辦人(ren)的身份證明。

四、商務部應當自(zi)收到出(chu)口(kou)申請文(wen)件之日(ri)起進(jin)行(xing)審查(cha)，或(huo)(huo)者(zhe)會(hui)同有關(guan)部門進(jin)行(xing)審查(cha)，并(bing)在法定時限內作出(chu)準予或(huo)(huo)者(zhe)不予許可的決(jue)定。

對國家安全有重大影響的(de)本(ben)公(gong)告所列物項(xiang)的(de)出口，商(shang)務(wu)(wu)部會同有關部門報(bao)國務(wu)(wu)院批準。

五(wu)、經審查準予(yu)許(xu)(xu)可(ke)的，由商務部頒發兩(liang)用物項(xiang)和技術(shu)出(chu)(chu)口許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)件(jian)（以下簡稱出(chu)(chu)口許(xu)(xu)可(ke)證(zheng)(zheng)件(jian)）。

六、出口許可(ke)證件申領和簽發(fa)程序(xu)、特殊情況(kuang)處理、文件資料(liao)保存年限等，依照商務部(bu)、海關總署令(ling)2005年第29號（《兩用物(wu)項和技術(shu)進出口許可(ke)證管理辦法(fa)》）的相關規(gui)定執行。

七、出(chu)(chu)口經營者(zhe)應當向海(hai)(hai)(hai)關(guan)出(chu)(chu)具(ju)出(chu)(chu)口許可證(zheng)件，依照(zhao)《中(zhong)華(hua)人民共(gong)和(he)國(guo)海(hai)(hai)(hai)關(guan)法(fa)》的規(gui)定辦理海(hai)(hai)(hai)關(guan)手續(xu)，并接受海(hai)(hai)(hai)關(guan)監(jian)管(guan)。海(hai)(hai)(hai)關(guan)憑商務部簽(qian)發的出(chu)(chu)口許可證(zheng)件辦理驗放(fang)手續(xu)。

八(ba)、出(chu)(chu)口(kou)經營者未經許(xu)可出(chu)(chu)口(kou)、超出(chu)(chu)許(xu)可范圍(wei)出(chu)(chu)口(kou)或有(you)其他違法(fa)情形的(de)，由商務(wu)部(bu)或者海關等部(bu)門依(yi)(yi)照有(you)關法(fa)律法(fa)規(gui)的(de)規(gui)定給予行政處罰。構成犯罪的(de)，依(yi)(yi)法(fa)追究刑事(shi)責任(ren)。

九(jiu)、本公告自2023年(nian)12月1日起正(zheng)式實施(shi)，商務(wu)部、國(guo)(guo)家國(guo)(guo)防科工委、海關總署公告2006年(nian)第50號（《決定對(dui)石墨類相(xiang)關制品實施(shi)臨時出(chu)口(kou)管制措施(shi)》）同(tong)時廢止。

商務部 海關總署

2023年10月(yue)20日

商務部回(hui)應石墨相(xiang)關物項出(chu)口管制政策：不針對任何特(te)定國家(jia)和地區(qu) 出(chu)口符合(he)相(xiang)關規定的將予以許(xu)可

商(shang)務(wu)部新聞發言人就石(shi)(shi)墨相關(guan)物(wu)(wu)項出口管制(zhi)政策應(ying)詢答記者問。問：10月20日，商(shang)務(wu)部、海關(guan)總署(shu)聯合(he)發布(bu)了關(guan)于石(shi)(shi)墨物(wu)(wu)項出口管制(zhi)公告。請問中方此次調整石(shi)(shi)墨物(wu)(wu)項的出口管制(zhi)政策，有(you)什么考慮？

答：10月20日，中國商務部(bu)會同(tong)海(hai)關總(zong)署發布關于(yu)優化調整(zheng)石(shi)(shi)墨物項(xiang)臨(lin)時出口管(guan)(guan)制(zhi)措施(shi)(shi)的公告，將(jiang)此前實(shi)施(shi)(shi)臨(lin)時管(guan)(guan)制(zhi)的球化石(shi)(shi)墨等(deng)3種高敏(min)感石(shi)(shi)墨物項(xiang)正(zheng)式(shi)納(na)入兩用(yong)物項(xiang)出口管(guan)(guan)制(zhi)清單；同(tong)時，取消對爐用(yong)碳電(dian)極等(deng)5種主要用(yong)于(yu)鋼鐵、冶金、化工等(deng)國民經濟基(ji)礎工業的低敏(min)感石(shi)(shi)墨物項(xiang)的臨(lin)時管(guan)(guan)制(zhi)。上述政策將(jiang)于(yu)2023年12月1日起正(zheng)式(shi)施(shi)(shi)行。此前，我們(men)已經向(xiang)有(you)關國家和地(di)區作了通報(bao)。

對特(te)定石(shi)墨(mo)(mo)物項(xiang)實(shi)(shi)施(shi)出(chu)口管(guan)制是國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)通行(xing)做法(fa)。中國(guo)(guo)(guo)(guo)作(zuo)為(wei)全(quan)(quan)球(qiu)最(zui)大的(de)石(shi)墨(mo)(mo)生產國(guo)(guo)(guo)(guo)和(he)(he)(he)出(chu)口國(guo)(guo)(guo)(guo)，長期(qi)以來，堅定履(lv)行(xing)防擴散等國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)義(yi)(yi)務，根據維護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)(he)利(li)益需要，依法(fa)對特(te)定石(shi)墨(mo)(mo)物項(xiang)實(shi)(shi)施(shi)出(chu)口管(guan)制，對部分(fen)石(shi)墨(mo)(mo)物項(xiang)實(shi)(shi)施(shi)臨(lin)(lin)時管(guan)制。近期(qi)，中國(guo)(guo)(guo)(guo)政府依據《出(chu)口管(guan)制法(fa)》規(gui)定，對石(shi)墨(mo)(mo)物項(xiang)臨(lin)(lin)時管(guan)制措施(shi)進(jin)行(xing)全(quan)(quan)面評估，并作(zuo)出(chu)有(you)進(jin)有(you)出(chu)優(you)化調(diao)(diao)整的(de)決定，體現了統籌(chou)發展(zhan)和(he)(he)(he)安(an)全(quan)(quan)的(de)管(guan)制理念，有(you)利(li)于更好(hao)履(lv)行(xing)防擴散等國(guo)(guo)(guo)(guo)際(ji)義(yi)(yi)務，有(you)利(li)于保障全(quan)(quan)球(qiu)供(gong)應(ying)鏈產業鏈安(an)全(quan)(quan)穩定，有(you)利(li)于更好(hao)維護(hu)國(guo)(guo)(guo)(guo)家安(an)全(quan)(quan)和(he)(he)(he)利(li)益。中方實(shi)(shi)施(shi)出(chu)口管(guan)制正常調(diao)(diao)整不針對任何特(te)定國(guo)(guo)(guo)(guo)家和(he)(he)(he)地區，出(chu)口符合相(xiang)關規(gui)定的(de)，將予以許可。