財政部(bu)發布的最(zui)新數據顯示,2023年(nian)中央財政下達就(jiu)(jiu)業補(bu)(bu)助資(zi)金(jin)667.6億元,比2022年(nian)增加50億元,增長8%,支持各地落實(shi)包括社會(hui)保險補(bu)(bu)貼、公益性(xing)崗(gang)位補(bu)(bu)貼等在(zai)內的就(jiu)(jiu)業創業扶(fu)持政策,全力支持穩定就(jiu)(jiu)業大(da)局。
“就(jiu)業(ye)是(shi)最大的(de)民生,對穩就(jiu)業(ye)的(de)一系(xi)列宏觀政(zheng)策部署(shu),不僅關(guan)系(xi)到(dao)(dao)經濟穩定增長,而且關(guan)系(xi)到(dao)(dao)社會(hui)大局。財政(zheng)政(zheng)策作為宏觀調控的(de)重要工(gong)具,從財政(zheng)收(shou)支、減稅降費(fei)等(deng)方面為就(jiu)業(ye)創(chuang)業(ye)提(ti)供了有力支撐。”中國社科院財經戰(zhan)略研(yan)究院財政(zheng)研(yan)究室主任何(he)代欣說。
今年,積極的財政(zheng)政(zheng)策加力提效,著(zhu)力落實就(jiu)業(ye)優先戰略,充分(fen)發揮財政(zheng)職能作用,優化重點群體就(jiu)業(ye)創業(ye)保障政(zheng)策,確保就(jiu)業(ye)大局穩(wen)定。除了加大就(jiu)業(ye)補助(zhu)資(zi)金支(zhi)持力度,還(huan)實施了一系列促進就(jiu)業(ye)創業(ye)的財政(zheng)政(zheng)策措施。
在社保政策方面,延(yan)續實施階段性降低失業(ye)(ye)和(he)(he)工傷保險(xian)費率政策,完善失業(ye)(ye)保險(xian)穩崗返還、吸(xi)納就(jiu)業(ye)(ye)補貼、擴(kuo)崗補助(zhu)等減負(fu)穩崗擴(kuo)就(jiu)業(ye)(ye)政策,千(qian)方百計穩定和(he)(he)擴(kuo)大就(jiu)業(ye)(ye)。
何代欣認為,一系(xi)列減負穩(wen)(wen)崗擴就業(ye)(ye)政策實施以(yi)來(lai),效果比較(jiao)突出(chu),進行延續實施和優化完(wan)善,對做好穩(wen)(wen)就業(ye)(ye)工作具有重要意義。
同時,突(tu)出抓好重點群(qun)體就(jiu)業(ye)。配合人力資源(yuan)和(he)社會保障部繼續實施(shi)百萬就(jiu)業(ye)見習崗(gang)位募集計劃,擴大高(gao)校畢(bi)業(ye)生就(jiu)業(ye)渠道。做好脫(tuo)貧人口穩崗(gang)就(jiu)業(ye)工(gong)(gong)作,穩定脫(tuo)貧人口務工(gong)(gong)規模,拓寬農民(min)工(gong)(gong)轉移(yi)就(jiu)業(ye)和(he)就(jiu)地就(jiu)近就(jiu)業(ye)空間。同時,統(tong)籌推進退役軍人、殘疾人和(he)困難(nan)群(qun)體等(deng)就(jiu)業(ye)。
今(jin)年,中央財政還繼續(xu)支(zhi)持(chi)各地開展(zhan)大(da)規(gui)模(mo)職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培訓、落實(shi)(shi)好《“十(shi)四五”職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培訓規(gui)劃》,強化重點行業(ye)(ye)和(he)重點群體職(zhi)業(ye)(ye)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)培訓,緩解結構性就業(ye)(ye)矛盾(dun)。同時,加大(da)高技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)培養力度,強化績效導向,對國家級高技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)人(ren)才(cai)培訓基地和(he)技(ji)(ji)(ji)能(neng)(neng)(neng)(neng)大(da)師(shi)工作室建(jian)設項目進行分類分檔(dang)補(bu)助。大(da)力支(zhi)持(chi)實(shi)(shi)施公共(gong)(gong)就業(ye)(ye)服務(wu)能(neng)(neng)(neng)(neng)力提(ti)升(sheng)示(shi)范(fan)項目,通過就業(ye)(ye)補(bu)助資金支(zhi)持(chi)20個地市實(shi)(shi)施示(shi)范(fan)項目,以點帶面,推動(dong)公共(gong)(gong)就業(ye)(ye)服務(wu)質量和(he)水(shui)平全面提(ti)升(sheng)。
工(gong)傷和(he)失(shi)業(ye)保(bao)(bao)(bao)險(xian)制度建(jian)設不斷完善(shan)。加快(kuai)推進失(shi)業(ye)和(he)工(gong)傷保(bao)(bao)(bao)險(xian)省級統籌,增強基(ji)金風險(xian)共濟能力;深入推進新就業(ye)形態(tai)就業(ye)人員職業(ye)傷害保(bao)(bao)(bao)障試(shi)點,著力維(wei)護(hu)新就業(ye)形態(tai)勞動者社(she)會保(bao)(bao)(bao)障權益。
值得(de)關注的(de)是,稅(shui)收政(zheng)策持(chi)(chi)續發力,進一步支持(chi)(chi)重點群體創(chuang)業就業。近日(ri)(ri),財政(zheng)部、國家稅(shui)務總局等(deng)部門聯合(he)發布公告(gao)明確,自2023年(nian)(nian)1月1日(ri)(ri)至2027年(nian)(nian)12月31日(ri)(ri),脫貧人口、持(chi)(chi)《就業創(chuang)業證(zheng)》或《就業失(shi)業登記證(zheng)》的(de)人員(yuan),從事個(ge)體經營的(de),自辦理個(ge)體工商戶登記當月起,在3年(nian)(nian)內按每戶每年(nian)(nian)20000元為限額依(yi)次(ci)扣減(jian)其當年(nian)(nian)實際(ji)應繳納的(de)增值稅(shui)、城(cheng)市(shi)維護建設(she)稅(shui)、教(jiao)育費(fei)附加(jia)、地(di)方教(jiao)育附加(jia)和個(ge)人所(suo)得(de)稅(shui)。限額標準最高可上(shang)浮20%。
何(he)代(dai)欣(xin)認為,在3年(nian)(nian)內以每戶每年(nian)(nian)2萬元為限額扣減(jian)的力度(du)不小,“這為初創就(jiu)業人員(yuan)提供了(le)更廣闊的就(jiu)業空(kong)間和(he)發展可能,幫助個體工商戶度(du)過經營壓力期”。
同時,自(zi)2023年1月(yue)1日(ri)至2027年12月(yue)31日(ri),企(qi)業招用(yong)脫(tuo)貧人(ren)口,以(yi)及在人(ren)力資源(yuan)和社(she)(she)會保障部(bu)門(men)公共(gong)就(jiu)業服務(wu)機構登記失業半(ban)年以(yi)上(shang),且持《就(jiu)業創業證》或《就(jiu)業失業登記證》的人(ren)員,與其簽(qian)訂(ding)1年以(yi)上(shang)期限(xian)勞動(dong)合同并依法繳納(na)社(she)(she)會保險費(fei)的,自(zi)簽(qian)訂(ding)勞動(dong)合同并繳納(na)社(she)(she)會保險當(dang)月(yue)起,在3年內按實際招用(yong)人(ren)數予以(yi)定(ding)額依次(ci)扣減增值稅、城市維(wei)護建(jian)設稅、教育費(fei)附加、地方教育附加和企(qi)業所得稅優惠(hui)。定(ding)額標準為每人(ren)每年6000元,最高可(ke)上(shang)浮30%。
此(ci)外,財政(zheng)部、國家稅(shui)務總局、退役(yi)軍人事務部聯合(he)發布公告,明確了進一步扶(fu)持自(zi)主就業退役(yi)士(shi)兵創業就業有(you)關稅(shui)收政(zheng)策。
“財政、人社(she)、工信、發改等部門要加強協(xie)調配合,落(luo)實落(luo)細各項政策措(cuo)施,統(tong)籌用(yong)好(hao)財政資(zi)金,提(ti)高(gao)資(zi)金使(shi)用(yong)效益,更好(hao)穩定就(jiu)業大局和經濟(ji)發展大局。”何代(dai)欣說。
財政(zheng)部有關(guan)負責人表示,下一(yi)步,將繼(ji)續堅持就(jiu)業優(you)先導(dao)(dao)向(xiang),積極發(fa)揮財政(zheng)職能作用(yong),強化財政(zheng)政(zheng)策與就(jiu)業優(you)先政(zheng)策協同,指導(dao)(dao)各(ge)地統籌用(yong)好就(jiu)業補助資金等資金渠道,落實落細各(ge)項(xiang)就(jiu)業創業保障政(zheng)策,推動就(jiu)業大局穩(wen)定。