中共中央 國務院關于促進發展壯大的意見

       民營經(jing)濟是推進中國(guo)式現(xian)(xian)代化的(de)生力軍，是高質量(liang)發展的(de)重要基礎，是推動我國(guo)全面建成社會主義現(xian)(xian)代化強國(guo)、實現(xian)(xian)第二(er)個百(bai)年奮斗目標的(de)重要力量(liang)。為促進民營經(jing)濟發展壯大，現(xian)(xian)提出如下意(yi)見。       

       一、總體要求       

       以(yi)習近平(ping)(ping)新(xin)時(shi)代中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)思(si)想為指(zhi)導(dao)，深入貫徹黨的二十大(da)(da)精神，堅持(chi)(chi)穩中(zhong)求進工作總基調，完整、準確、全(quan)面(mian)貫徹新(xin)發(fa)展理(li)念，加快構建新(xin)發(fa)展格局，著力推(tui)動高質量(liang)發(fa)展，堅持(chi)(chi)社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)市場經(jing)(jing)濟(ji)(ji)改(gai)革方向(xiang)，堅持(chi)(chi)“兩(liang)個毫不(bu)動搖”，加快營(ying)(ying)(ying)(ying)造市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)、國(guo)際化(hua)一流(liu)營(ying)(ying)(ying)(ying)商(shang)環(huan)境，優化(hua)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展環(huan)境，依法保(bao)護(hu)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)產權和企業(ye)家權益，全(quan)面(mian)構建親清政商(shang)關系，使(shi)各種(zhong)所有制經(jing)(jing)濟(ji)(ji)依法平(ping)(ping)等使(shi)用生產要素、公平(ping)(ping)參(can)與(yu)市場競爭、同等受到法律保(bao)護(hu)，引導(dao)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)企業(ye)通過自身改(gai)革發(fa)展、合規經(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)、轉型升(sheng)級不(bu)斷提升(sheng)發(fa)展質量(liang)，促進民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)做(zuo)大(da)(da)做(zuo)優做(zuo)強，在全(quan)面(mian)建設社(she)會(hui)(hui)(hui)主義(yi)現代化(hua)國(guo)家新(xin)征(zheng)程中(zhong)作出積極貢獻，在中(zhong)華(hua)民(min)族偉大(da)(da)復興歷史進程中(zhong)肩負起更(geng)大(da)(da)使(shi)命、承擔起更(geng)重責任、發(fa)揮出更(geng)大(da)(da)作用。       

       二、持續優化民營經濟發展環境       

       構建高水平社會主義市場(chang)經濟體(ti)制，持續優(you)化穩(wen)定(ding)公平透明可預(yu)期的發展環(huan)境(jing)，充分激發民營經濟生(sheng)機活力(li)。       

       （一）持續破除市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)壁壘。各(ge)地區各(ge)部門不(bu)得(de)(de)以備案(an)、注冊、年(nian)檢、認(ren)定、認(ren)證、指定、要求設(she)立(li)分公司等形式設(she)定或(huo)變相設(she)定準(zhun)入(ru)障礙。清理規范行政審(shen)批、許可、備案(an)等政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項的前(qian)置條(tiao)件和審(shen)批標準(zhun)，不(bu)得(de)(de)將政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項轉為中介服(fu)務(wu)(wu)事(shi)項，沒有(you)法(fa)律法(fa)規依據(ju)不(bu)得(de)(de)在政務(wu)(wu)服(fu)務(wu)(wu)前(qian)要求企業自行檢測(ce)、檢驗、認(ren)證、鑒定、公證或(huo)提供證明等。穩步開展(zhan)市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)效能評估，建立(li)市(shi)場(chang)(chang)準(zhun)入(ru)壁壘投(tou)訴和處理回應機(ji)制(zhi)，完善典型案(an)例歸集和通報制(zhi)度。       

       （二）全(quan)(quan)面落實(shi)公平(ping)(ping)競爭(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)制(zhi)度(du)。強(qiang)化競爭(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)基礎地位，健全(quan)(quan)公平(ping)(ping)競爭(zheng)制(zhi)度(du)框架和(he)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施(shi)機(ji)制(zhi)，堅持(chi)對(dui)各類所有制(zhi)企業(ye)一(yi)視同仁、平(ping)(ping)等(deng)對(dui)待。強(qiang)化制(zhi)止濫用行政(zheng)權(quan)力排除(chu)限制(zhi)競爭(zheng)的(de)反壟斷執法。未(wei)經公平(ping)(ping)競爭(zheng)不得授予經營者特許(xu)經營權(quan)，不得限定(ding)經營、購買、使(shi)用特定(ding)經營者提供的(de)商品和(he)服務。定(ding)期推出(chu)市場(chang)干預(yu)行為負(fu)面清(qing)(qing)(qing)單，及(ji)時(shi)清(qing)(qing)(qing)理廢除(chu)含(han)有地方(fang)保(bao)護(hu)、市場(chang)分割、指定(ding)交易(yi)等(deng)妨礙統(tong)一(yi)市場(chang)和(he)公平(ping)(ping)競爭(zheng)的(de)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)。優化完(wan)善產業(ye)政(zheng)策(ce)(ce)(ce)實(shi)施(shi)方(fang)式(shi)，建立涉企優惠政(zheng)策(ce)(ce)(ce)目(mu)錄(lu)清(qing)(qing)(qing)單并及(ji)時(shi)向社(she)會公開。       

       （三）完(wan)善社(she)會(hui)信(xin)(xin)(xin)用激勵約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)記(ji)(ji)錄和共享體系，全(quan)面推廣信(xin)(xin)(xin)用承諾制(zhi)(zhi)(zhi)度，將承諾和履(lv)約(yue)信(xin)(xin)(xin)息(xi)納入信(xin)(xin)(xin)用記(ji)(ji)錄。發揮(hui)信(xin)(xin)(xin)用激勵機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)作(zuo)用，提(ti)升(sheng)信(xin)(xin)(xin)用良好(hao)企(qi)業(ye)獲得(de)感(gan)。完(wan)善信(xin)(xin)(xin)用約(yue)束機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，依(yi)(yi)法依(yi)(yi)規按照失(shi)信(xin)(xin)(xin)懲戒措施(shi)清(qing)單對責任主體實施(shi)懲戒。健(jian)全(quan)失(shi)信(xin)(xin)(xin)行為糾正后的(de)信(xin)(xin)(xin)用修復機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，研究出臺(tai)相關(guan)管理辦(ban)法。完(wan)善政府誠信(xin)(xin)(xin)履(lv)約(yue)機(ji)(ji)制(zhi)(zhi)(zhi)，建(jian)立健(jian)全(quan)政務失(shi)信(xin)(xin)(xin)記(ji)(ji)錄和懲戒制(zhi)(zhi)(zhi)度，將機(ji)(ji)關(guan)、事業(ye)單位的(de)違約(yue)毀約(yue)、拖欠(qian)賬款、拒不(bu)履(lv)行司法裁判(pan)等失(shi)信(xin)(xin)(xin)信(xin)(xin)(xin)息(xi)納入全(quan)國信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)共享平臺(tai)。       

       （四）完善市場(chang)化(hua)重(zhong)整機制(zhi)(zhi)。鼓(gu)勵民營企(qi)業(ye)(ye)盤活(huo)存量(liang)資產(chan)(chan)(chan)(chan)回收(shou)資金。堅持精準(zhun)識別、分類(lei)施(shi)策(ce)，對(dui)陷入財(cai)務困(kun)境但仍具有發展前景和挽(wan)救(jiu)價值的企(qi)業(ye)(ye)，按照市場(chang)化(hua)、法治化(hua)原則，積極適用破(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)重(zhong)整、破(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)和解程序。推動修(xiu)訂(ding)企(qi)業(ye)(ye)破(po)產(chan)(chan)(chan)(chan)法并完善配套(tao)制(zhi)(zhi)度(du)。優化(hua)個體工商戶(hu)轉企(qi)業(ye)(ye)相(xiang)關政策(ce)，降低轉換成本。       

       三、加大對民營經濟政策支持力度       

       精準制定實(shi)施各(ge)類支持政(zheng)(zheng)策(ce)，完善政(zheng)(zheng)策(ce)執行方式，加強政(zheng)(zheng)策(ce)協調性，及時回應(ying)關切(qie)和利益訴(su)求，切(qie)實(shi)解(jie)決(jue)實(shi)際困難。     

       （五）完(wan)善融資(zi)(zi)支(zhi)(zhi)持政(zheng)策(ce)制(zhi)度。健全銀(yin)行(xing)、保(bao)險(xian)、擔保(bao)、券商(shang)等(deng)多(duo)方共同參與的融資(zi)(zi)風(feng)險(xian)市場(chang)(chang)化分(fen)擔機(ji)制(zhi)。健全中小微企業和個體(ti)工商(shang)戶信(xin)用評級和評價(jia)體(ti)系，加強涉(she)企信(xin)用信(xin)息歸(gui)集，推(tui)廣“信(xin)易貸”等(deng)服務模式(shi)。支(zhi)(zhi)持符(fu)合(he)(he)條(tiao)(tiao)件的民(min)營(ying)(ying)中小微企業在債券市場(chang)(chang)融資(zi)(zi)，鼓勵符(fu)合(he)(he)條(tiao)(tiao)件的民(min)營(ying)(ying)企業發行(xing)科技創新(xin)公(gong)司(si)債券，推(tui)動民(min)營(ying)(ying)企業債券融資(zi)(zi)專(zhuan)項(xiang)支(zhi)(zhi)持計劃擴大覆蓋面、提升增信(xin)力度。支(zhi)(zhi)持符(fu)合(he)(he)條(tiao)(tiao)件的民(min)營(ying)(ying)企業上市融資(zi)(zi)和再融資(zi)(zi)。       

       （六）完(wan)善拖(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)常態(tai)化預(yu)防和(he)清理機制(zhi)(zhi)(zhi)。嚴格執(zhi)行《保障中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)項支付(fu)條例》，健全(quan)防范化解拖(tuo)欠(qian)(qian)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)賬(zhang)(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)長效機制(zhi)(zhi)(zhi)，依法依規加大對(dui)責任人的問責處罰(fa)力度。機關(guan)、事業(ye)單位和(he)大型企(qi)(qi)(qi)業(ye)不得以內(nei)部人員變更，履行內(nei)部付(fu)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)流程，或(huo)在合同未(wei)作(zuo)約定(ding)情況下(xia)以等(deng)待(dai)竣(jun)工(gong)驗收批復、決算審(shen)計等(deng)為(wei)由，拒絕或(huo)延(yan)遲(chi)支付(fu)中(zhong)小企(qi)(qi)(qi)業(ye)和(he)個(ge)體工(gong)商(shang)戶款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)項。建立拖(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)定(ding)期披露(lu)、勸告指導、主動執(zhi)法制(zhi)(zhi)(zhi)度。強(qiang)化商(shang)業(ye)匯(hui)票信息披露(lu)，完(wan)善票據市場信用(yong)約束機制(zhi)(zhi)(zhi)。完(wan)善拖(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)投(tou)訴處理和(he)信用(yong)監督機制(zhi)(zhi)(zhi)，加強(qiang)對(dui)惡意拖(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)案例的曝光。完(wan)善拖(tuo)欠(qian)(qian)賬(zhang)(zhang)(zhang)款(kuan)(kuan)(kuan)(kuan)清理與審(shen)計、督查(cha)、巡視(shi)等(deng)制(zhi)(zhi)(zhi)度的常態(tai)化對(dui)接機制(zhi)(zhi)(zhi)。       

       （七(qi)）強化人才和(he)用(yong)工需求保障(zhang)。暢通(tong)人才向民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)流動(dong)渠道，健全人事管理(li)、檔案管理(li)、社(she)會保障(zhang)等接續的(de)政策機制(zhi)。完善民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職稱評審(shen)辦法，暢通(tong)民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)職稱評審(shen)渠道，完善以(yi)市(shi)場評價(jia)為(wei)導向的(de)職稱評審(shen)標準(zhun)。搭建民營(ying)企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、個體工商(shang)戶(hu)用(yong)工和(he)勞動(dong)者求職信息對接平(ping)臺。大(da)力(li)推進校(xiao)企(qi)(qi)(qi)合(he)作、產教融合(he)。推進民營(ying)經濟(ji)產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)工人隊(dui)伍(wu)建設，優化職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展環境。加強靈活就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)新就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態勞動(dong)者權益(yi)保障(zhang)，發揮平(ping)臺企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)在擴大(da)就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)方(fang)面(mian)的(de)作用(yong)。       

       （八(ba)）完(wan)善(shan)支持政策直(zhi)達(da)快享機(ji)制(zhi)(zhi)。充分發揮財(cai)政資(zi)金直(zhi)達(da)機(ji)制(zhi)(zhi)作用(yong)，推動涉企資(zi)金直(zhi)達(da)快享。加大涉企補(bu)貼(tie)資(zi)金公開力度，接受(shou)社(she)會(hui)監督。針對民營中小微(wei)企業和個體工商戶建立支持政策“免申即享”機(ji)制(zhi)(zhi)，推廣告知承(cheng)諾制(zhi)(zhi)，有關(guan)部門(men)能夠通過(guo)公共(gong)數據平(ping)臺提取的材料，不再要(yao)求重(zhong)復提供。       

       （九）強化政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)溝通和預期(qi)引導(dao)(dao)。依(yi)法依(yi)規(gui)履(lv)行(xing)涉企政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)調(diao)整程序，根據(ju)實(shi)際設(she)置合理過渡期(qi)。加強直接面(mian)(mian)向民營企業和個體(ti)工(gong)商戶的(de)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)發布和解讀引導(dao)(dao)。支持各級(ji)政(zheng)(zheng)府部(bu)門邀請優(you)秀(xiu)企業家(jia)開展咨詢，在涉企政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)、規(gui)劃、標準(zhun)的(de)制定(ding)和評(ping)估等方面(mian)(mian)充分發揮企業家(jia)作用。       

       四、強化民營經濟發展法治保障       

       健全對各類所有制經濟平等保護的(de)法(fa)治(zhi)環境(jing)，為民營經濟發展營造(zao)良好穩定的(de)預期。      

        （十）依法保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)民(min)營企業產(chan)(chan)權和企業家權益。防(fang)止和糾正利用行(xing)(xing)政或刑(xing)事(shi)手段干預經濟(ji)糾紛，以及執(zhi)法司法中的(de)(de)地(di)方保(bao)(bao)(bao)(bao)護(hu)主義。進(jin)一步規范涉產(chan)(chan)權強制(zhi)性措施，避免超權限、超范圍、超數額(e)、超時限查(cha)(cha)封扣押(ya)凍(dong)結財(cai)產(chan)(chan)。對(dui)(dui)不宜查(cha)(cha)封扣押(ya)凍(dong)結的(de)(de)經營性涉案財(cai)物，在保(bao)(bao)(bao)(bao)證偵查(cha)(cha)活動正常(chang)進(jin)行(xing)(xing)的(de)(de)同時，可以允許(xu)有關當事(shi)人繼續合理使用，并采(cai)取必(bi)要(yao)的(de)(de)保(bao)(bao)(bao)(bao)值保(bao)(bao)(bao)(bao)管措施，最大(da)限度減(jian)少偵查(cha)(cha)辦案對(dui)(dui)正常(chang)辦公和合法生產(chan)(chan)經營的(de)(de)影響。完善涉企案件申訴、再審等機制(zhi)，健全(quan)冤錯案件有效(xiao)防(fang)范和常(chang)態化糾正機制(zhi)。       

       （十(shi)一）構(gou)建(jian)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)源頭防范和治(zhi)(zhi)理腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)的(de)體(ti)制(zhi)機制(zhi)。出(chu)臺司(si)法(fa)解釋，依法(fa)加(jia)大對民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)人(ren)員職(zhi)務侵占、挪(nuo)用資金、受(shou)賄(hui)等腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)行為的(de)懲處(chu)力度。健全(quan)涉案財物追繳處(chu)置機制(zhi)。深(shen)化涉案企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)規(gui)(gui)改革(ge)，推動(dong)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)合(he)(he)規(gui)(gui)守法(fa)經營(ying)(ying)。強化民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)源頭治(zhi)(zhi)理，引(yin)導民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)建(jian)立嚴格的(de)審計(ji)監督(du)體(ti)系和財會制(zhi)度。充分發(fa)揮民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)黨組織作(zuo)用，推動(dong)企(qi)業(ye)(ye)(ye)加(jia)強法(fa)治(zhi)(zhi)教育，營(ying)(ying)造誠信廉(lian)潔的(de)企(qi)業(ye)(ye)(ye)文化氛(fen)圍。建(jian)立多元(yuan)主體(ti)參與的(de)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)腐(fu)(fu)敗(bai)(bai)治(zhi)(zhi)理機制(zhi)。推動(dong)建(jian)設(she)法(fa)治(zhi)(zhi)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)、清廉(lian)民(min)(min)營(ying)(ying)企(qi)業(ye)(ye)(ye)。      

        （十二(er)）持續完(wan)(wan)善知(zhi)(zhi)識產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)體(ti)系。加大對(dui)(dui)(dui)民營中小微企(qi)業原始(shi)創新保(bao)(bao)護(hu)(hu)力(li)度。嚴格落實知(zhi)(zhi)識產權(quan)侵(qin)權(quan)懲(cheng)罰(fa)性賠償、行(xing)為保(bao)(bao)全(quan)等制(zhi)(zhi)度。建立知(zhi)(zhi)識產權(quan)侵(qin)權(quan)和行(xing)政非(fei)訴執行(xing)快速處理機制(zhi)(zhi)，健全(quan)知(zhi)(zhi)識產權(quan)法院跨區(qu)域管轄(xia)制(zhi)(zhi)度。研(yan)究完(wan)(wan)善商(shang)業改進、文(wen)化創意等創新成果(guo)的知(zhi)(zhi)識產權(quan)保(bao)(bao)護(hu)(hu)辦法，嚴厲打(da)(da)擊侵(qin)犯商(shang)業秘密、仿冒混淆等不正當競爭行(xing)為和惡(e)意搶注商(shang)標等違(wei)法行(xing)為。加大對(dui)(dui)(dui)侵(qin)犯知(zhi)(zhi)識產權(quan)違(wei)法犯罪行(xing)為的刑事打(da)(da)擊力(li)度。完(wan)(wan)善海外知(zhi)(zhi)識產權(quan)糾紛應對(dui)(dui)(dui)指導(dao)機制(zhi)(zhi)。       

       （十(shi)三(san)）完善監(jian)(jian)(jian)管執法(fa)(fa)體系。加強監(jian)(jian)(jian)管標(biao)準(zhun)化規(gui)范化建設(she)，依法(fa)(fa)公開監(jian)(jian)(jian)管標(biao)準(zhun)和(he)(he)規(gui)則(ze)，增強監(jian)(jian)(jian)管制度和(he)(he)政策的穩(wen)定(ding)性(xing)、可預期性(xing)。提高監(jian)(jian)(jian)管公平(ping)性(xing)、規(gui)范性(xing)、簡約性(xing)，杜(du)絕選擇(ze)性(xing)執法(fa)(fa)和(he)(he)讓企業“自證(zheng)清白(bai)”式監(jian)(jian)(jian)管。鼓勵跨行政區(qu)域按(an)規(gui)定(ding)聯合(he)發布統一監(jian)(jian)(jian)管政策法(fa)(fa)規(gui)及標(biao)準(zhun)規(gui)范，開展(zhan)聯動(dong)執法(fa)(fa)。按(an)照教育與處罰相結合(he)原則(ze)，推行告知、提醒、勸導等執法(fa)(fa)方式，對初次(ci)違法(fa)(fa)且危害后果輕(qing)微并及時改正的依法(fa)(fa)不(bu)予(yu)行政處罰。       

       （十四）健(jian)全(quan)涉企收(shou)費(fei)長效(xiao)監(jian)管(guan)機制。持續(xu)完善政府定價的涉企收(shou)費(fei)清(qing)單(dan)制度，進行常(chang)態化(hua)公示，接受企業和社會(hui)監(jian)督。暢通涉企違規收(shou)費(fei)投(tou)訴舉報渠道，建立規范的問題線索部門共(gong)享和轉辦機制，綜合(he)采取(qu)市場監(jian)管(guan)、行業監(jian)管(guan)、信用監(jian)管(guan)等手段實施聯合(he)懲戒，公開曝光違規收(shou)費(fei)典型(xing)案例。       

       五、著力推動民營(ying)經濟實(shi)現高質量(liang)發展       

       引導民營企(qi)業(ye)踐行新發(fa)展(zhan)理(li)念，深(shen)刻把握存在(zai)的(de)不足和面臨的(de)挑戰，轉(zhuan)變發(fa)展(zhan)方式(shi)、調整產業(ye)結構、轉(zhuan)換(huan)增長動力，堅守主業(ye)、做強實業(ye)，自覺走高(gao)質量發(fa)展(zhan)之(zhi)路(lu)。       

       （十(shi)五）引(yin)導完(wan)善(shan)治理(li)(li)結構和(he)管理(li)(li)制(zhi)(zhi)度。支持引(yin)導民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)完(wan)善(shan)法人(ren)(ren)(ren)治理(li)(li)結構、規(gui)(gui)范股(gu)東行(xing)為、強(qiang)化內部(bu)監督，實(shi)現治理(li)(li)規(gui)(gui)范、有效制(zhi)(zhi)衡、合規(gui)(gui)經營(ying)，鼓勵有條(tiao)件(jian)的(de)民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)建立完(wan)善(shan)中國特色現代企(qi)(qi)業(ye)(ye)制(zhi)(zhi)度。依(yi)法推動實(shi)現企(qi)(qi)業(ye)(ye)法人(ren)(ren)(ren)財產與出資人(ren)(ren)(ren)個人(ren)(ren)(ren)或家族財產分離，明晰企(qi)(qi)業(ye)(ye)產權結構。研(yan)究構建風險(xian)評(ping)估體系和(he)提示機(ji)制(zhi)(zhi)，對嚴重(zhong)影響企(qi)(qi)業(ye)(ye)運(yun)(yun)營(ying)并可能引(yin)發社(she)會(hui)穩定風險(xian)的(de)情形提前預警。支持民(min)營(ying)企(qi)(qi)業(ye)(ye)加強(qiang)風險(xian)防范管理(li)(li)，引(yin)導建立覆(fu)蓋企(qi)(qi)業(ye)(ye)戰(zhan)略、規(gui)(gui)劃、投融資、市場(chang)運(yun)(yun)營(ying)等(deng)各領域(yu)的(de)全(quan)面(mian)風險(xian)管理(li)(li)體系，提升質(zhi)量管理(li)(li)意(yi)識和(he)能力。       

       （十六(liu)）支(zhi)持提升(sheng)科(ke)技創(chuang)新(xin)能力。鼓勵(li)民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)根據國(guo)家戰略需要(yao)和(he)行業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)趨(qu)勢，持續(xu)加(jia)大(da)研(yan)(yan)發(fa)(fa)投入，開(kai)展(zhan)關(guan)鍵(jian)核心(xin)技術(shu)(shu)攻關(guan)，按規定(ding)積(ji)(ji)極承擔國(guo)家重大(da)科(ke)技項目。培(pei)育一批關(guan)鍵(jian)行業(ye)民營(ying)(ying)(ying)科(ke)技領軍企業(ye)、專精(jing)特(te)新(xin)中(zhong)小(xiao)企業(ye)和(he)創(chuang)新(xin)能力強的中(zhong)小(xiao)企業(ye)特(te)色產(chan)業(ye)集群。加(jia)大(da)政府采購創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)力度，發(fa)(fa)揮首(shou)臺(tai)（套）保險(xian)補(bu)償機制(zhi)作(zuo)用，支(zhi)持民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)創(chuang)新(xin)產(chan)品(pin)迭代應用。推(tui)動不同所有制(zhi)企業(ye)、大(da)中(zhong)小(xiao)企業(ye)融(rong)通創(chuang)新(xin)，開(kai)展(zhan)共性(xing)技術(shu)(shu)聯合(he)攻關(guan)。完(wan)善(shan)高等學校(xiao)、科(ke)研(yan)(yan)院所管理制(zhi)度和(he)成果(guo)轉化(hua)機制(zhi)，調動其支(zhi)持民營(ying)(ying)(ying)中(zhong)小(xiao)微企業(ye)創(chuang)新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)積(ji)(ji)極性(xing)，支(zhi)持民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)與科(ke)研(yan)(yan)機構合(he)作(zuo)建立技術(shu)(shu)研(yan)(yan)發(fa)(fa)中(zhong)心(xin)、產(chan)業(ye)研(yan)(yan)究(jiu)院、中(zhong)試熟化(hua)基地、工程研(yan)(yan)究(jiu)中(zhong)心(xin)、制(zhi)造業(ye)創(chuang)新(xin)中(zhong)心(xin)等創(chuang)新(xin)平臺(tai)。支(zhi)持民營(ying)(ying)(ying)企業(ye)加(jia)強基礎性(xing)前沿性(xing)研(yan)(yan)究(jiu)和(he)成果(guo)轉化(hua)。      

        （十七）加快(kuai)推(tui)動(dong)數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型和技(ji)術(shu)(shu)改造(zao)。鼓勵(li)民(min)營(ying)(ying)企(qi)業開展數(shu)字化(hua)共(gong)性(xing)技(ji)術(shu)(shu)研(yan)發(fa)，參與數(shu)據中心、工業互(hu)聯網(wang)等新型基礎設施投資建設和應(ying)用創新。支持中小企(qi)業數(shu)字化(hua)轉(zhuan)型，推(tui)動(dong)低成本、模(mo)塊化(hua)智能制造(zao)設備和系統的(de)推(tui)廣應(ying)用。引導民(min)營(ying)(ying)企(qi)業積極推(tui)進標準化(hua)建設，提升產(chan)(chan)品質量水平。支持民(min)營(ying)(ying)企(qi)業加大生產(chan)(chan)工藝(yi)、設備、技(ji)術(shu)(shu)的(de)綠(lv)色低碳改造(zao)力度，加快(kuai)發(fa)展柔性(xing)制造(zao)，提升應(ying)急擴產(chan)(chan)轉(zhuan)產(chan)(chan)能力，提升產(chan)(chan)業鏈韌性(xing)。      

        （十八）鼓勵(li)提高國際競爭力。支持(chi)民(min)營(ying)(ying)企業立足(zu)自身實(shi)際，積極(ji)向核心零部(bu)(bu)件和高端制(zhi)成品設計研發等(deng)(deng)方向延伸；加強品牌建(jian)設，提升“中國制(zhi)造(zao)”美譽度。鼓勵(li)民(min)營(ying)(ying)企業拓展海外業務，積極(ji)參(can)與(yu)共建(jian)“一帶一路”，有序參(can)與(yu)境(jing)外項目，在走出去中遵守當地法律法規、履行社會責任。更(geng)好(hao)指導支持(chi)民(min)營(ying)(ying)企業防(fang)范(fan)應對(dui)貿易(yi)保護主(zhu)義、單邊主(zhu)義、“長臂管轄”等(deng)(deng)外部(bu)(bu)挑(tiao)戰。強化部(bu)(bu)門協同配(pei)合，針對(dui)民(min)營(ying)(ying)經(jing)濟人士海外人身和財產安全，建(jian)立防(fang)范(fan)化解(jie)風險協作(zuo)機制(zhi)。       

       （十九）支(zhi)持(chi)參(can)與國家重大(da)戰略。鼓勵民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)自主自愿通過擴大(da)吸納就業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、完善工(gong)資(zi)(zi)分(fen)配制度等(deng)(deng)，提(ti)升員工(gong)享受企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)發展成果的水平(ping)。支(zhi)持(chi)民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)到中西部和(he)(he)東(dong)北地(di)區(qu)投資(zi)(zi)發展勞(lao)動(dong)密集型(xing)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、裝備制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)(he)生(sheng)(sheng)態產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，促進革命老區(qu)、民(min)(min)族地(di)區(qu)加快發展，投入(ru)邊(bian)疆地(di)區(qu)建設(she)(she)推(tui)進興(xing)邊(bian)富民(min)(min)。支(zhi)持(chi)民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與推(tui)進碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)，提(ti)供(gong)減碳(tan)技術和(he)(he)服(fu)(fu)(fu)務，加大(da)可再生(sheng)(sheng)能源發電和(he)(he)儲能等(deng)(deng)領(ling)域(yu)投資(zi)(zi)力度，參(can)與碳(tan)排放權、用(yong)能權交易(yi)。支(zhi)持(chi)民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與鄉村(cun)振(zhen)興(xing)，推(tui)動(dong)新(xin)(xin)型(xing)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)經營主體和(he)(he)社會化服(fu)(fu)(fu)務組織發展現(xian)代種養(yang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，高(gao)質量發展現(xian)代農(nong)產品加工(gong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，因地(di)制宜發展現(xian)代農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)(fu)(fu)務業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，壯大(da)休(xiu)閑(xian)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、鄉村(cun)旅游業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等(deng)(deng)特色產業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，積(ji)極(ji)投身“萬企興(xing)萬村(cun)”行動(dong)。支(zhi)持(chi)民(min)(min)營企業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)參(can)與全面加強(qiang)基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)，引導民(min)(min)營資(zi)(zi)本參(can)與新(xin)(xin)型(xing)城鎮化、交通水利等(deng)(deng)重大(da)工(gong)程和(he)(he)補短板領(ling)域(yu)建設(she)(she)。       

       （二(er)十）依(yi)法規(gui)(gui)范和引(yin)導(dao)民(min)營資本(ben)(ben)(ben)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展。健(jian)全規(gui)(gui)范和引(yin)導(dao)民(min)營資本(ben)(ben)(ben)健(jian)康(kang)發(fa)(fa)展的法律制(zhi)度(du)，為資本(ben)(ben)(ben)設立(li)“紅綠燈”，完(wan)善資本(ben)(ben)(ben)行為制(zhi)度(du)規(gui)(gui)則，集(ji)中推出一批“綠燈”投資案例。全面提升(sheng)資本(ben)(ben)(ben)治理效能，提高資本(ben)(ben)(ben)監(jian)(jian)管(guan)能力和監(jian)(jian)管(guan)體系現(xian)代化水平(ping)(ping)。引(yin)導(dao)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經濟向開(kai)放、創新(xin)、賦能方(fang)向發(fa)(fa)展，補齊(qi)發(fa)(fa)展短(duan)板弱項，支持(chi)平(ping)(ping)臺(tai)(tai)企業(ye)在創造就業(ye)、拓展消費、國際競(jing)(jing)爭中大顯身手，推動平(ping)(ping)臺(tai)(tai)經濟規(gui)(gui)范健(jian)康(kang)持(chi)續發(fa)(fa)展。鼓勵(li)民(min)營企業(ye)集(ji)中精力做(zuo)(zuo)強做(zuo)(zuo)優主業(ye)，提升(sheng)核心競(jing)(jing)爭力。       

       六、促進民營經濟人士健康成長       

       全面貫徹信任(ren)、團結、服(fu)務(wu)、引導、教(jiao)育的方針，用務(wu)實(shi)舉措穩(wen)定(ding)人心、鼓舞人心、凝聚人心，引導民營經濟人士弘揚企業家精神。       

       （二十一(yi)）健全民營經(jing)濟(ji)人(ren)士思想政(zheng)治建設機制。積(ji)極(ji)穩(wen)妥做好在民營經(jing)濟(ji)代表人(ren)士先進(jin)分(fen)子中發展黨(dang)(dang)員(yuan)工(gong)作(zuo)。深入開展理(li)想信念(nian)教(jiao)育(yu)(yu)和社會(hui)主義核(he)心價值觀教(jiao)育(yu)(yu)。教(jiao)育(yu)(yu)引導民營經(jing)濟(ji)人(ren)士中的黨(dang)(dang)員(yuan)堅定理(li)想信念(nian)，發揮(hui)先鋒(feng)模范作(zuo)用，堅決執行黨(dang)(dang)的理(li)論和路(lu)線方針政(zheng)策。積(ji)極(ji)探索創新民營經(jing)濟(ji)領(ling)域黨(dang)(dang)建工(gong)作(zuo)方式(shi)。      

        （二十二）培育(yu)和弘(hong)揚企(qi)(qi)業家(jia)精神。引導民營企(qi)(qi)業家(jia)增強愛(ai)國情(qing)懷、勇于創(chuang)新(xin)、誠(cheng)信守法、承(cheng)擔社會責任、拓展(zhan)國際視野(ye)，敢闖敢干，不(bu)斷(duan)激發(fa)(fa)創(chuang)新(xin)活力(li)和創(chuang)造(zao)潛能。發(fa)(fa)揮優秀企(qi)(qi)業家(jia)示范帶(dai)動作用，按規定加大(da)評選表(biao)彰力(li)度，在(zai)民營經濟中大(da)力(li)培育(yu)企(qi)(qi)業家(jia)精神，及時(shi)總結推廣富有中國特(te)色(se)、順應時(shi)代潮流的企(qi)(qi)業家(jia)成長經驗(yan)。       

       （二十(shi)三(san)）加(jia)強民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)(dai)表人士隊(dui)伍建設。優化民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)(dai)表人士隊(dui)伍結構(gou)，健全選(xuan)人機制，兼顧不(bu)同(tong)地區、行業(ye)和規模企業(ye)，適當向戰略性新興產(chan)業(ye)、高技術產(chan)業(ye)、先進制造業(ye)、現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)服(fu)務業(ye)、現(xian)(xian)代(dai)(dai)(dai)農(nong)業(ye)等領(ling)域(yu)傾斜。規范政治安排，完善相關綜合評價體系，穩妥做(zuo)好推薦優秀民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)人士作為各級人大代(dai)(dai)(dai)表候選(xuan)人、政協(xie)委員人選(xuan)工(gong)作，發(fa)揮(hui)工(gong)商聯在(zai)民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)人士有序政治參(can)與中(zhong)的主(zhu)渠(qu)道作用。支持民營(ying)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)代(dai)(dai)(dai)表人士在(zai)國際經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)活動和經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)組織中(zhong)發(fa)揮(hui)更大作用。       

       （二十四）完善(shan)民(min)營經(jing)濟人(ren)士教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系。完善(shan)民(min)營經(jing)濟人(ren)士專題培(pei)(pei)(pei)訓(xun)和學習(xi)研討機制，進一步加大教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓(xun)力度。完善(shan)民(min)營中小微企業培(pei)(pei)(pei)訓(xun)制度，構建(jian)多(duo)領域多(duo)層次(ci)、線上線下(xia)相結合(he)的培(pei)(pei)(pei)訓(xun)體系。加強對民(min)營經(jing)濟人(ren)士的梯(ti)次(ci)培(pei)(pei)(pei)養(yang)，建(jian)立健全年(nian)輕一代(dai)民(min)營經(jing)濟人(ren)士傳幫帶(dai)輔(fu)導制度，推動事業新(xin)老交(jiao)接和有序傳承。   ;    

       （二十五）全(quan)面構(gou)建(jian)親(qin)清(qing)政(zheng)商關(guan)系。把(ba)構(gou)建(jian)親(qin)清(qing)政(zheng)商關(guan)系落到實(shi)處，黨政(zheng)干(gan)部(bu)(bu)和民(min)營(ying)企(qi)業家(jia)(jia)要(yao)雙向建(jian)立親(qin)清(qing)統一的新型政(zheng)商關(guan)系。各級領導干(gan)部(bu)(bu)要(yao)坦蕩(dang)真(zhen)誠同民(min)營(ying)企(qi)業家(jia)(jia)接觸交(jiao)往，主動(dong)作為(wei)、靠前服(fu)務，依(yi)法依(yi)規為(wei)民(min)營(ying)企(qi)業和民(min)營(ying)企(qi)業家(jia)(jia)解難題、辦實(shi)事，守住交(jiao)往底線，防范廉政(zheng)風險，做到親(qin)而(er)有度(du)、清(qing)而(er)有為(wei)。民(min)營(ying)企(qi)業家(jia)(jia)要(yao)積(ji)極主動(dong)與各級黨委和政(zheng)府及部(bu)(bu)門溝通交(jiao)流(liu)，講真(zhen)話、說(shuo)實(shi)情、建(jian)諍言，潔身自(zi)好走正(zheng)道，遵紀守法辦企(qi)業，光明正(zheng)大搞經營(ying)。      

       七、持續營造關心促進民營經濟發展壯大社會氛圍       

       引導和支(zhi)持民營(ying)經(jing)濟履(lv)行社會(hui)責(ze)任，展現(xian)良好形象，更(geng)好與(yu)輿論互動(dong)，營(ying)造正確認識、充分尊(zun)重、積極關心民營(ying)經(jing)濟的良好社會(hui)氛圍。       

       （二(er)十六）引導(dao)全(quan)社(she)會客觀(guan)正確(que)(que)全(quan)面(mian)認識民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)和(he)民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士(shi)。加強理論研究和(he)宣傳，堅持實事求是、客觀(guan)公正，把握好正確(que)(que)輿論導(dao)向(xiang)，引導(dao)社(she)會正確(que)(que)認識民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的重(zhong)大(da)貢(gong)獻和(he)重(zhong)要作用，正確(que)(que)看待民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)人(ren)士(shi)通(tong)過合(he)法合(he)規經(jing)(jing)(jing)營(ying)(ying)(ying)(ying)獲得的財(cai)富。堅決抵(di)制、及時批駁澄清質疑社(she)會主義基本經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)制度、否定和(he)弱化民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)的錯誤(wu)言(yan)論與(yu)做法，及時回應關切(qie)、打消顧(gu)慮。       

       （二十七）培育尊重民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)的(de)輿論環境。加(jia)強對優(you)秀企業(ye)(ye)(ye)家先進事跡、加(jia)快建設世界一流企業(ye)(ye)(ye)的(de)宣傳報道，凝聚(ju)崇尚創(chuang)新創(chuang)業(ye)(ye)(ye)正能量(liang)，增強企業(ye)(ye)(ye)家的(de)榮(rong)譽感(gan)和社會價值感(gan)。營(ying)(ying)(ying)(ying)造鼓勵創(chuang)新、寬容失敗的(de)輿論環境和時代氛圍，對民(min)營(ying)(ying)(ying)(ying)經濟(ji)人士(shi)合法經營(ying)(ying)(ying)(ying)中出現的(de)失誤失敗給予理(li)解、寬容、幫助。建立部門協作機(ji)制(zhi)，依法嚴(yan)厲打擊以(yi)負面輿情為要挾進行(xing)勒(le)索等行(xing)為，健全相關舉(ju)報機(ji)制(zhi)，降低企業(ye)(ye)(ye)維權成本(ben)。       

       （二十八）支(zhi)持民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)更(geng)好履(lv)行(xing)社會(hui)責任(ren)(ren)。教(jiao)育引(yin)導民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)自覺擔負促進(jin)共同富裕的社會(hui)責任(ren)(ren)，在企(qi)(qi)業(ye)內部積極(ji)構建和(he)諧勞動關系，推動構建全體員(yuan)工利(li)益共同體，讓企(qi)(qi)業(ye)發展成果更(geng)公(gong)平惠及(ji)全體員(yuan)工。鼓勵引(yin)導民(min)(min)營經濟人士做發展的實干家和(he)新時代的奉獻(xian)者，在更(geng)高層次(ci)上實現個人價值，向全社會(hui)展現遵(zun)紀守法、遵(zun)守社會(hui)公(gong)德的良好形象，做到富而(er)有(you)(you)責、富而(er)有(you)(you)義、富而(er)有(you)(you)愛。探索建立民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)社會(hui)責任(ren)(ren)評價體系和(he)激勵機(ji)制，引(yin)導民(min)(min)營企(qi)(qi)業(ye)踴躍(yue)投身(shen)光彩事業(ye)和(he)公(gong)益慈善事業(ye)，參與(yu)應急救災，支(zhi)持國(guo)防建設。      

        八、加強組織實施       

       （二十九(jiu)）堅持(chi)和(he)加(jia)強黨的(de)領導。堅持(chi)黨中央對民營(ying)經濟(ji)(ji)工(gong)作的(de)集(ji)中統一(yi)領導，把黨的(de)領導落實(shi)到(dao)工(gong)作全過程各(ge)方面。堅持(chi)正確政(zheng)治方向(xiang)，建立完善民營(ying)經濟(ji)(ji)和(he)民營(ying)企業發展工(gong)作機(ji)制(zhi)，明確和(he)壓實(shi)部門責任，加(jia)強協同(tong)配合，強化央地(di)聯動。支(zhi)持(chi)工(gong)商聯圍繞促進民營(ying)經濟(ji)(ji)健康發展和(he)民營(ying)經濟(ji)(ji)人士(shi)健康成(cheng)長更好發揮作用。       

       （三十(shi)）完(wan)善落(luo)實激勵約束機制。強化已出(chu)臺(tai)政策的督促(cu)落(luo)實，重點推(tui)動促(cu)進民營(ying)經濟發展(zhan)壯大、產權保護(hu)、弘(hong)揚企業家(jia)精神等政策落(luo)實落(luo)細(xi)，完(wan)善評估督導體系(xi)。建立(li)健全民營(ying)經濟投訴維權平臺(tai)，完(wan)善投訴舉報保密制度、處(chu)理程序和督辦(ban)考核(he)機制。       

       （三(san)十一(yi)）及(ji)時(shi)做(zuo)好總結評(ping)估(gu)。在(zai)與(yu)宏觀政(zheng)策(ce)取向一(yi)致性(xing)評(ping)估(gu)中(zhong)對(dui)涉民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)政(zheng)策(ce)開(kai)展專項評(ping)估(gu)審查。完善(shan)中(zhong)國營(ying)商環境評(ping)價體系，健(jian)全(quan)政(zheng)策(ce)實施(shi)效果第(di)三(san)方評(ping)價機制。加強民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)統(tong)計監測(ce)評(ping)估(gu)，必要時(shi)可研究編制統(tong)一(yi)規(gui)范的(de)民營(ying)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)發展指數。不斷創新和(he)發展“晉江經(jing)(jing)(jing)驗(yan)”，及(ji)時(shi)總結推廣(guang)各地好經(jing)(jing)(jing)驗(yan)好做(zuo)法，對(dui)行(xing)之有效的(de)經(jing)(jing)(jing)驗(yan)做(zuo)法以適當形式予以固(gu)化。