“我國西北地區日照資源豐富，在國家能源戰略布局中占據重要地位。”“加快發展以光伏產(chan)業(ye)為(wei)主的清潔能(neng)源(yuan)是加快西北(bei)(bei)地區(qu)產(chan)業(ye)結構(gou)、能(neng)源(yuan)結構(gou)調(diao)整，降(jiang)低碳排放強度的迫(po)切要求，為(wei)助力西北(bei)(bei)地區(qu)能(neng)源(yuan)產(chan)業(ye)轉(zhuan)型升級(ji)，推動高(gao)質量(liang)(liang)發展提(ti)供了新的機遇。”全國(guo)政協(xie)十三(san)屆(jie)五次會議期間，住(zhu)寧全國(guo)政協(xie)委員(yuan)楊培君在《關于推動西北(bei)(bei)地區(qu)光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)高(gao)質量(liang)(liang)發展的提(ti)案》中(zhong)建議國(guo)家相關部門(men)進一步加大對西北(bei)(bei)地區(qu)發展光(guang)伏(fu)產(chan)業(ye)支(zhi)持力度。

　　楊培君委(wei)員(yuan)表示(shi)，以寧夏(xia)為(wei)例，近年來光伏制造業發展迅猛(meng)，已(yi)形成(cheng)涵蓋多晶硅(gui)、硅(gui)棒(bang)、硅(gui)片、電(dian)(dian)(dian)(dian)池組件等(deng)主要環節(jie)的(de)光伏制造全產業鏈，寧夏(xia)成(cheng)為(wei)國(guo)內重要的(de)光伏材料生產研發基地。寧夏(xia)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)成(cheng)為(wei)全國(guo)首(shou)個新能源發電(dian)(dian)(dian)(dian)出力超過本地電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)用電(dian)(dian)(dian)(dian)負荷(he)的(de)省(sheng)級(ji)電(dian)(dian)(dian)(dian)網(wang)。寧夏(xia)光伏產業成(cheng)為(wei)支撐(cheng)全區(qu)產業轉型升(sheng)級(ji)和推動能源結構調整的(de)示(shi)范引領(ling)產業。

　　“西北(bei)地區(qu)經濟(ji)社會(hui)發(fa)(fa)展相(xiang)對(dui)滯(zhi)后，需要(yao)(yao)圍繞擴大(da)光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)規模、延伸(shen)產(chan)(chan)業(ye)鏈條和(he)增(zeng)強產(chan)(chan)業(ye)集(ji)聚，為(wei)工(gong)業(ye)轉型(xing)升級和(he)工(gong)業(ye)經濟(ji)高質量(liang)發(fa)(fa)展增(zeng)添新(xin)動(dong)能(neng)。”楊培君委員建(jian)議，國家相(xiang)關部門進(jin)一步加(jia)大(da)對(dui)西北(bei)地區(qu)發(fa)(fa)展光(guang)伏產(chan)(chan)業(ye)支(zhi)(zhi)(zhi)持力(li)度。為(wei)西北(bei)地區(qu)光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)提供(gong)充沛(pei)的(de)(de)(de)市(shi)(shi)場空(kong)間，加(jia)大(da)開(kai)拓(tuo)西部地區(qu)新(xin)能(neng)源(yuan)電(dian)(dian)(dian)力(li)外送市(shi)(shi)場，擴大(da)新(xin)能(neng)源(yuan)消(xiao)納空(kong)間，帶動(dong)西北(bei)地區(qu)光(guang)伏風電(dian)(dian)(dian)資源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)；出(chu)臺政策支(zhi)(zhi)(zhi)持建(jian)設更多的(de)(de)(de)抽水蓄(xu)能(neng)、新(xin)型(xing)儲能(neng)設施，提供(gong)足夠的(de)(de)(de)調節資源(yuan)，滿足電(dian)(dian)(dian)力(li)系統安全穩定(ding)運行要(yao)(yao)求；把發(fa)(fa)展清潔能(neng)源(yuan)產(chan)(chan)業(ye)作為(wei)撬動(dong)西北(bei)地區(qu)產(chan)(chan)業(ye)結構、能(neng)源(yuan)結構調整的(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)支(zhi)(zhi)(zhi)點，支(zhi)(zhi)(zhi)持太陽能(neng)晶硅(gui)產(chan)(chan)業(ye)鏈布(bu)局在寧夏(xia)等可再生(sheng)電(dian)(dian)(dian)力(li)資源(yuan)豐富的(de)(de)(de)省(sheng)區(qu)。與此同時，大(da)力(li)推進(jin)分布(bu)式光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)(dian)(dian)、光(guang)伏+供(gong)暖等適(shi)宜西北(bei)地區(qu)農(nong)村用(yong)能(neng)改善的(de)(de)(de)技術及模式。加(jia)快推進(jin)屋頂分布(bu)式光(guang)伏發(fa)(fa)展，減少碳(tan)排放(fang)，解決農(nong)村冬季無(wu)集(ji)中供(gong)暖問題。

　　這件提(ti)案(an)得到國家能(neng)源(yuan)局及時答復(fu)，認為(wei)提(ti)案(an)具有重要參考價值。

　　答復中(zhong)表示，在西北地(di)區(qu)加大(da)光伏(fu)建(jian)設規模、推(tui)動(dong)光伏(fu)技術(shu)與現代(dai)產業融合發展，不僅可利(li)(li)用西北地(di)區(qu)土(tu)地(di)資源、新能源資源等(deng)方面的優勢，而且(qie)有利(li)(li)于推(tui)動(dong)能源綠色低碳(tan)(tan)轉型、支撐實現碳(tan)(tan)達峰(feng)碳(tan)(tan)中(zhong)和目標。

　　2021年(nian)，國家發展改(gai)革委、國家能(neng)(neng)源局推(tui)進實施(shi)第一批以沙(sha)漠、戈壁、荒漠地(di)區為重(zhong)點的大型風(feng)電(dian)光(guang)伏基地(di)項目建設(she)，目前寧(ning)夏已啟動靈紹直(zhi)流(liu)200萬千瓦配(pei)(pei)套光(guang)伏基地(di)、銀東(dong)直(zhi)流(liu)100萬千瓦配(pei)(pei)套光(guang)伏基地(di)建設(she)。同時(shi)，指導(dao)寧(ning)夏編制騰格里沙(sha)漠東(dong)南部外送直(zhi)流(liu)配(pei)(pei)套基地(di)等重(zhong)點項目實施(shi)方案，并(bing)將(jiang)分別(bie)配(pei)(pei)套儲能(neng)(neng)設(she)施(shi)和煤電(dian)調(diao)峰機(ji)組。

　　國家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)、國家能(neng)源局高(gao)度重視(shi)光伏(fu)(fu)、儲能(neng)等(deng)新能(neng)源技(ji)(ji)術(shu)創新和產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)，積極會(hui)同有關部門，結合西北地(di)(di)(di)區資源條件優勢，組織有關企業(ye)在青海、寧夏、甘肅(su)等(deng)地(di)(di)(di)，開展(zhan)先(xian)進光伏(fu)(fu)、安(an)(an)全高(gao)效儲能(neng)等(deng)綠色低(di)碳能(neng)源技(ji)(ji)術(shu)和關鍵裝(zhuang)備研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)示范，推(tui)(tui)動安(an)(an)全高(gao)效低(di)成(cheng)本(ben)的(de)新能(neng)源技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)和產業(ye)化。2022年4月，國家發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)改(gai)革委(wei)印(yin)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)了《支(zhi)持寧夏建設黃河(he)流域生態(tai)保護和高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)先(xian)行區實(shi)施方案》，對寧夏地(di)(di)(di)區光伏(fu)(fu)產業(ye)發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)明確提出“加快推(tui)(tui)進沙漠、戈(ge)壁、荒漠地(di)(di)(di)區大(da)型風電、光伏(fu)(fu)基地(di)(di)(di)項目建設。建立利用新能(neng)源發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)電量發(fa)(fa)(fa)(fa)(fa)展(zhan)光伏(fu)(fu)裝(zhuang)備制(zhi)造業(ye)全產業(ye)鏈的(de)激勵機制(zhi)，支(zhi)持光伏(fu)(fu)材料基地(di)(di)(di)建設”。

　　在(zai)大力推進分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)發電、光伏(fu)+供暖等(deng)適宜(yi)西北(bei)地區農村(cun)用能改(gai)善(shan)的技(ji)術及模式(shi)(shi)方面(mian)，2021年9月(yue)，國家(jia)能源(yuan)局公布(bu)《整縣(xian)（市、區）屋(wu)頂分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)開(kai)發試(shi)(shi)(shi)點名單(dan)》，啟動了整縣(xian)屋(wu)頂分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)開(kai)發試(shi)(shi)(shi)點工作，其中寧夏(xia)報送了7個試(shi)(shi)(shi)點縣(xian)（區），共規(gui)劃132.2萬千瓦。截(jie)至2022年4月(yue)，已備案34.95萬千瓦，在(zai)建(jian)6.33萬千瓦，并網7.06萬千瓦。下一步，國家(jia)能源(yuan)局將加強試(shi)(shi)(shi)點評(ping)估和監管(guan)工作，繼續推進屋(wu)頂分(fen)(fen)布(bu)式(shi)(shi)光伏(fu)規(gui)范有序發展。