歷時13年的新能源汽車購(gou)置補貼(tie)將于(yu)今年(nian)年(nian)底結束，此后上(shang)牌的(de)新(xin)能源(yuan)車(che)(che)將不再享(xiang)受購(gou)置補貼(tie)，這標志著新(xin)能源(yuan)汽車(che)(che)產業(ye)將正(zheng)式脫離(li)補貼(tie)扶(fu)持。現(xian)階段車(che)(che)輛(liang)購(gou)置補貼(tie)政策的(de)適時退出符(fu)合(he)市場發展規律，有助于(yu)產業(ye)行穩(wen)致遠。

　　盡管(guan)成績(ji)斐然，但是我國新能源汽(qi)車(che)產業發展仍舊面臨諸多挑戰。在(zai)購置(zhi)環節(jie)，受近(jin)期(qi)上游原材料漲(zhang)價、電(dian)(dian)池(chi)和芯片短(duan)缺等因素影響，近(jin)一年來新能源汽(qi)車(che)市(shi)場已經歷數輪(lun)漲(zhang)價，其相對燃油(you)車(che)的價格(ge)劣勢(shi)進一步拉(la)大；在(zai)使用(yong)環節(jie)，充電(dian)(dian)難仍然困擾(rao)產業發展；出口方面，歐(ou)盟最(zui)新法(fa)規明(ming)確進口電(dian)(dian)池(chi)產品需要提供碳足(zu)跡聲明(ming)，跨國車(che)企開始對電(dian)(dian)池(chi)供應鏈提出生命周期(qi)碳排(pai)放約束(shu)要求；等等。

　　購置補(bu)貼退(tui)出不等(deng)于(yu)激勵(li)政(zheng)策(ce)(ce)退(tui)出，當前中國新能源汽車行業發展(zhan)到(dao)了又(you)一(yi)個重要關口，需要著重在(zai)積分與(yu)碳市(shi)場、供應鏈(lian)安全(quan)、充換電設施等(deng)方面做好政(zheng)策(ce)(ce)接(jie)續，以保障(zhang)補(bu)貼退(tui)出后新能源汽車產業的高質(zhi)量發展(zhan)。

　　一是完(wan)善“雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)”政(zheng)策(ce)(ce)。作為接棒新能源汽車(che)補貼的重(zhong)要支(zhi)持政(zheng)策(ce)(ce)，“雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)”對汽車(che)產業結(jie)構調整與轉型升(sheng)級意(yi)義重(zhong)大(da)。當前“雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)”還(huan)存在積(ji)(ji)分(fen)(fen)交(jiao)易市場(chang)供需(xu)不(bu)平衡、積(ji)(ji)分(fen)(fen)價(jia)格(ge)波動(dong)大(da)等(deng)問題，應持續優化(hua)積(ji)(ji)分(fen)(fen)制(zhi)度設計(ji)，完(wan)善積(ji)(ji)分(fen)(fen)核算方(fang)法，研究“雙積(ji)(ji)分(fen)(fen)”與碳交(jiao)易銜接方(fang)案，給予(yu)市場(chang)穩(wen)定的積(ji)(ji)分(fen)(fen)價(jia)格(ge)預(yu)期。

　　二是將關(guan)鍵(jian)材(cai)料納入戰略儲備資(zi)(zi)源。鼓勵整車及(ji)電(dian)(dian)池企業通(tong)過兼并收購等方(fang)式(shi)布局上(shang)游(you)鋰(li)、鈷(gu)、鎳(nie)等核心資(zi)(zi)源，一(yi)方(fang)面(mian)要打擊囤積(ji)居奇、投機炒作、哄(hong)抬物價等不正(zheng)當競(jing)爭行為，抑制上(shang)游(you)材(cai)料價格短(duan)期大幅(fu)波(bo)動；另一(yi)方(fang)面(mian)要加快發展鈉離子(zi)電(dian)(dian)池、無鈷(gu)電(dian)(dian)池等新型動力電(dian)(dian)池技(ji)術，降低產(chan)(chan)業對特定關(guan)鍵(jian)資(zi)(zi)源的依賴程(cheng)度，鞏固我(wo)國電(dian)(dian)池技(ji)術和產(chan)(chan)業優(you)勢。

　　三是加快電池(chi)(chi)碳(tan)(tan)足跡方法論(lun)研究(jiu)。相關(guan)部門應定期(qi)分區(qu)更新(xin)、發布電力(li)碳(tan)(tan)排放因子(zi)，建立電池(chi)(chi)產業(ye)鏈各環節碳(tan)(tan)排放因子(zi)數據庫，鼓勵電池(chi)(chi)制造(zao)企(qi)業(ye)利(li)用綠色電力(li)降(jiang)低(di)生產過程碳(tan)(tan)排放。

　　四是(shi)盡快補齊(qi)充(chong)換(huan)電設(she)(she)(she)施(shi)短板。加(jia)(jia)大老(lao)舊小區、高(gao)速公路、偏遠(yuan)地區充(chong)換(huan)電基(ji)礎(chu)設(she)(she)(she)施(shi)建(jian)設(she)(she)(she)運營(ying)補貼力度；加(jia)(jia)強(qiang)發(fa)改與住建(jian)、工信、交通、財政(zheng)等部(bu)門的統籌協作，不(bu)斷(duan)完善和(he)優(you)化充(chong)換(huan)電設(she)(she)(she)施(shi)空間布局和(he)建(jian)設(she)(she)(she)標準，明確項目申報、建(jian)設(she)(she)(she)、維護等全鏈條辦事流程，構(gou)建(jian)適(shi)度超前(qian)、布局均衡(heng)、智能(neng)高(gao)效的充(chong)換(huan)電網絡體系。

　　五是(shi)挖(wa)掘車(che)網(wang)互(hu)動(dong)潛力(li)。加強新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)和(he)能(neng)源(yuan)規劃、電(dian)力(li)市(shi)場和(he)碳市(shi)場等工作(zuo)的統(tong)籌協調，加快建立車(che)網(wang)互(hu)動(dong)技術標(biao)準(zhun)體系，引(yin)導新能(neng)源(yuan)汽(qi)車(che)從傳統(tong)單向充電(dian)向智(zhi)能(neng)有序充電(dian)、雙向充放電(dian)轉(zhuan)變。同時(shi)(shi)，落實充換電(dian)設施(shi)峰谷分時(shi)(shi)電(dian)價政(zheng)策，鼓勵電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)以聚合形式參與電(dian)力(li)市(shi)場交易，推(tui)動(dong)在電(dian)動(dong)汽(qi)車(che)市(shi)場滲透(tou)率(lv)高的城市(shi)率(lv)先(xian)開展車(che)網(wang)互(hu)動(dong)商業運營試點。