在碳達峰碳中和目標下，綠色低碳、節(jie)能降耗已成為社(she)會各方(fang)(fang)關注的(de)焦點。近期，包括(kuo)上海、海南、吉(ji)林在內的(de)多(duo)個地方(fang)(fang)政府密集公布碳達峰實施方(fang)(fang)案和(he)相關意見(jian)、計(ji)劃(hua)等(deng)“路線圖”。其中，多(duo)地表(biao)示要(yao)建設近零碳排放園區試點。

　　近日，位于滬蘇浙交界處的長三角生態綠色(se)一(yi)體(ti)化發(fa)展示范(fan)區(qu)(qu)發(fa)布了《長三角生態綠色(se)一(yi)體(ti)化發(fa)展示范(fan)區(qu)(qu)碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)工作(zuo)的實(shi)施方(fang)案》和(he)(he)《水鄉客廳近零碳(tan)專項規(gui)劃》。示范(fan)區(qu)(qu)執委會相(xiang)(xiang)關負(fu)責人指出，示范(fan)區(qu)(qu)的碳(tan)達峰碳(tan)中和(he)(he)工作(zuo)是落實(shi)長三角一(yi)體(ti)化發(fa)展國家戰略的重要抓手，相(xiang)(xiang)關方(fang)案旨在為探(tan)索一(yi)體(ti)協同落實(shi)碳(tan)達峰目標提(ti)供可復制(zhi)可推廣的經驗，為落實(shi)跨域協調(diao)發(fa)展和(he)(he)“雙碳(tan)”目標提(ti)供有(you)力支(zhi)撐。

　　統籌經濟發展與碳排放控制

　　著力打造長三角低碳發展樣本

　　據介紹，目前示(shi)范區碳(tan)達(da)峰主要目標是要統籌(chou)經濟發展與碳(tan)排放控制，保持經濟持續(xu)增長，加快構建政(zheng)府主導、市場驅動(dong)、業界共治、全民參與的一(yi)體協同降碳(tan)格局，積(ji)極推(tui)動(dong)能耗“雙(shuang)控”向(xiang)碳(tan)排放總量(liang)和強度“雙(shuang)控”轉變。

　　具體而言，到2025年(nian)(nian)，在青吳(wu)嘉兩區一(yi)縣(xian)分別完成上級下達目(mu)標的基礎上，力爭示(shi)范區能耗強度較2020年(nian)(nian)降(jiang)低15%左右，碳排(pai)放(fang)強度較2020年(nian)(nian)下降(jiang)20%以上；到2030年(nian)(nian)前(qian)，整(zheng)體率先(xian)實(shi)現(xian)高(gao)質量達峰(feng)并穩(wen)步下降(jiang)，為實(shi)現(xian)碳中和目(mu)標奠定堅實(shi)基礎。

　　對此，示(shi)(shi)范(fan)區(qu)將堅持五(wu)大原(yuan)則：一(yi)(yi)是(shi)一(yi)(yi)體(ti)協(xie)(xie)同，提(ti)升綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展水平(ping)。堅持綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型引領(ling)(ling)，在(zai)節能(neng)降碳(tan)(tan)(tan)聯動(dong)、構(gou)建綠(lv)色(se)交通(tong)網絡、增(zeng)強碳(tan)(tan)(tan)匯能(neng)力以及綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)準入、碳(tan)(tan)(tan)減(jian)排(pai)核算等重點領(ling)(ling)域(yu)一(yi)(yi)體(ti)協(xie)(xie)同推進，整(zheng)體(ti)提(ti)升示(shi)(shi)范(fan)區(qu)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)發展水平(ping)。二是(shi)系(xi)(xi)統推進，強化政策技(ji)術集(ji)成(cheng)賦(fu)能(neng)。突(tu)出(chu)區(qu)域(yu)降碳(tan)(tan)(tan)政策在(zai)示(shi)(shi)范(fan)區(qu)系(xi)(xi)統集(ji)成(cheng)，強化新(xin)方法、新(xin)技(ji)術的示(shi)(shi)范(fan)應用，推動(dong)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)技(ji)術研(yan)發突(tu)破，有(you)力引領(ling)(ling)和(he)(he)支撐碳(tan)(tan)(tan)達(da)峰目標(biao)實現。三是(shi)增(zeng)存(cun)(cun)并舉，實現穩(wen)妥(tuo)(tuo)有(you)序安全達(da)峰。立足示(shi)(shi)范(fan)區(qu)能(neng)源資(zi)源稟賦(fu)，穩(wen)妥(tuo)(tuo)有(you)序壓減(jian)存(cun)(cun)量(liang)，循序漸進控制增(zeng)量(liang)，推動(dong)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型平(ping)穩(wen)過(guo)渡，確保穩(wen)妥(tuo)(tuo)有(you)序安全達(da)峰。四是(shi)示(shi)(shi)范(fan)引領(ling)(ling)，彰顯區(qu)域(yu)標(biao)桿樣板特色(se)。匯聚長三角區(qu)域(yu)優勢資(zi)源，聚焦集(ji)中引領(ling)(ling)和(he)(he)分類示(shi)(shi)范(fan)，打造一(yi)(yi)批(pi)綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)示(shi)(shi)范(fan)片區(qu)、園(yuan)區(qu)、社區(qu)和(he)(he)項目，加快形成(cheng)示(shi)(shi)范(fan)引領(ling)(ling)效應。五(wu)是(shi)業界共(gong)治，凝聚綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)轉(zhuan)型合力。堅持政府(fu)主導、市場主體(ti)，探索創新(xin)科學合理(li)的市場化和(he)(he)多元化綠(lv)色(se)低碳(tan)(tan)(tan)共(gong)建制度(du)，推動(dong)全民共(gong)建低碳(tan)(tan)(tan)社會。

　　集中引領和分類示范雙向發力

　　水鄉客廳近零碳規劃加速推進

　　根據有(you)關機構的統(tong)計，各(ge)類產業園區對(dui)經濟(ji)貢獻率達30%以上，與此同時，由于工(gong)(gong)業能源(yuan)消(xiao)費占(zhan)全國能源(yuan)消(xiao)費總量60%以上，工(gong)(gong)業園區碳排放(fang)可達全國總排放(fang)量的約31%。在新時期碳中(zhong)和(he)愿景下，產業園區建設的生(sheng)態性(xing)和(he)碳中(zhong)和(he)特性(xing)將會受到更多(duo)關注。

　　水鄉客(ke)廳近零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)專項規(gui)劃是示(shi)(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)相關(guan)工作的(de)(de)重要一(yi)(yi)(yi)環。長(chang)三角(jiao)一(yi)(yi)(yi)體(ti)化(hua)示(shi)(shi)范區(qu)(qu)(qu)(qu)執委會(hui)生(sheng)態規(gui)建(jian)(jian)部副部長(chang)楊(yang)文(wen)敏介(jie)紹，相關(guan)規(gui)劃旨在(zai)把(ba)綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)理(li)念(nian)和技(ji)術融入水鄉客(ke)廳規(gui)劃、建(jian)(jian)設(she)、運營全過程，推動產(chan)業、能源、交通、建(jian)(jian)筑、消(xiao)費(fei)、生(sheng)態等領(ling)域近零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)技(ji)術產(chan)品(pin)的(de)(de)綜合集(ji)成應用，大力探(tan)索(suo)減源、增匯、替代(dai)的(de)(de)近零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)路徑(jing)，一(yi)(yi)(yi)體(ti)打造(zao)在(zai)區(qu)(qu)(qu)(qu)域、全國乃(nai)至全球具(ju)有引(yin)領(ling)作用的(de)(de)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達峰碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和引(yin)領(ling)區(qu)(qu)(qu)(qu)和樣板間。到(dao)2025年，水鄉客(ke)廳綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)節點性區(qu)(qu)(qu)(qu)塊(kuai)、功(gong)能性項目(mu)與主體(ti)工程同(tong)步基(ji)本建(jian)(jian)成，碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放強度明顯下降。到(dao)2030年，碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放實(shi)現零(ling)(ling)增長(chang)，生(sheng)態碳(tan)(tan)(tan)(tan)匯明顯增加，水鄉客(ke)廳基(ji)本建(jian)(jian)成近零(ling)(ling)碳(tan)(tan)(tan)(tan)示(shi)(shi)范片區(qu)(qu)(qu)(qu)，碳(tan)(tan)(tan)(tan)中和試(shi)點示(shi)(shi)范技(ji)術率先得到(dao)廣泛(fan)應用。

　　除了水鄉客廳的集中引領，在實際操作中，示范區還推動了不同片區的分類示范。如在水鄉客廳原點周邊（方廳水院、創智引擎、科創學園、會展村苑），積極推動綠色低碳先進技術的先行先試，大力推廣應用分布式光伏、地（水）源熱泵(beng)、氫能、生物質能、近零碳(tan)(tan)建(jian)筑等技術(shu)設(she)施(shi)(shi)，并與(yu)原點周邊重(zhong)點項目(mu)同步(bu)設(she)計(ji)、建(jian)設(she)、運行。“三(san)園”（江(jiang)南圩田、桑(sang)基魚塘、水鄉濕(shi)地）建(jian)設(she)聚焦近零碳(tan)(tan)建(jian)筑、低碳(tan)(tan)循(xun)環立(li)體(ti)農(nong)業、生態碳(tan)(tan)匯(hui)技術(shu)示范應(ying)用和水林田湖草濕(shi)一體(ti)化保(bao)護(hu)修復，大力實施(shi)(shi)增濕(shi)擴綠，持續提升物種豐度和碳(tan)(tan)匯(hui)能力，提供(gong)良好生態體(ti)驗。

　　同時，加快推進研創古(gu)鎮（青浦(pu)金(jin)澤）、智造(zao)藍灣（吳江汾(fen)湖(hu)）、數慧云巷(xiang)（嘉善大舜）三個(ge)產業功能(neng)片區建(jian)設與發展(zhan)，將“三區”建(jian)筑(zhu)深度節能(neng)、可再生能(neng)源利用、綜合(he)能(neng)源方案、綠色(se)(se)綜合(he)交通、綠色(se)(se)金(jin)融、大數據賦能(neng)與經濟、業態(tai)、模式創新等深度融合(he)。

　　政策賦能與技術支撐雙措并舉

　　加大標準統一

　　值得一(yi)提的(de)是，目前(qian)存在(zai)碳數據收集、減碳路徑選擇(ze)、效應評估和(he)交易的(de)量化(hua)標準(zhun)不一(yi)的(de)問題，如(ru)何在(zai)轉型(xing)過程中更好地(di)平衡區(qu)域和(he)行業經濟發展，成為關鍵(jian)。

　　同濟大學環境科(ke)學與(yu)工(gong)(gong)程(cheng)學院副教授(shou)郭茹(ru)介紹，以長三角一體化示(shi)范區水鄉客(ke)廳為(wei)例，其涉及滬蘇(su)浙兩省一市，但到目前為(wei)止，滬蘇(su)浙有自(zi)己的(de)碳排放核(he)算標準，且部分口徑不完全統一。這意味著(zhu)，當下還有諸多摸底工(gong)(gong)作需要完成。

　　為此，同(tong)濟大學(xue)(xue)牽頭學(xue)(xue)校多個學(xue)(xue)科(ke)，有將(jiang)近12個學(xue)(xue)院的老師和專(zhuan)業(ye)骨干參與(yu)了這項(xiang)工(gong)作，包括(kuo)環境、城規、建筑、土(tu)木、交通、農業(ye)等(deng)，此外，工(gong)作組(zu)還聯合了三峽、中節能、寶業(ye)集團等(deng)企業(ye)力量參與(yu)其中。

　　同(tong)時，相關機構加大了(le)政策賦能與(yu)技術支撐(cheng)結合力度。

　　目前(qian)，示范(fan)(fan)區(qu)(qu)正(zheng)積極探索實行分(fen)領域(yu)(yu)、分(fen)階(jie)段(duan)、分(fen)區(qu)(qu)域(yu)(yu)一體協同的碳(tan)(tan)減排(pai)扶持(chi)和(he)補貼政(zheng)策。如利(li)用示范(fan)(fan)區(qu)(qu)先(xian)行啟(qi)動(dong)區(qu)(qu)財政(zheng)專項資金，對示范(fan)(fan)區(qu)(qu)先(xian)行啟(qi)動(dong)區(qu)(qu)內(nei)實施并納入國(guo)家年度規模計(ji)劃的光伏(fu)項目給予一定額度的支持(chi)；與此同時(shi)，結(jie)合(he)示范(fan)(fan)區(qu)(qu)實際(ji)，一方面加強先(xian)進低碳(tan)(tan)零碳(tan)(tan)負碳(tan)(tan)技術(shu)引進與試點(dian)(dian)應用，另一方面推動(dong)共建(jian)(jian)一體化數字治(zhi)理平臺(tai)與綠色(se)低碳(tan)(tan)產(chan)業(ye)生態圈。比(bi)如，在可再生能(neng)源開發、綠色(se)交通等領域(yu)(yu)先(xian)行開展試點(dian)(dian)示范(fan)(fan)，推動(dong)碳(tan)(tan)普(pu)(pu)惠規則共建(jian)(jian)、標(biao)準互認(ren)、信(xin)息共享(xiang)、項目互認(ren)，以(yi)點(dian)(dian)帶面逐步擴大領域(yu)(yu)范(fan)(fan)圍，建(jian)(jian)立示范(fan)(fan)區(qu)(qu)碳(tan)(tan)普(pu)(pu)惠激勵機制。