日前，國家統計局發布上半年主要經濟指標，雖(sui)然在(zai)多重超預期因素沖擊下(xia)，二(er)季度國(guo)內生產(chan)總值（GDP）同比(bi)增長0.4%，在(zai)較短時(shi)間內實(shi)現(xian)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)企穩回升，但(dan)上半年同比(bi)2.5%的(de)(de)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速預示著下(xia)半年要想實(shi)現(xian)全(quan)年發(fa)展目(mu)標仍需奮起直(zhi)追。厘(li)清(qing)眼(yan)下(xia)中國(guo)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)運行所面(mian)臨的(de)(de)挑戰、統籌(chou)謀劃好下(xia)半年發(fa)展方向，也成為剛(gang)過去的(de)(de)周末多位知名專家學(xue)者在(zai)公(gong)開場(chang)合一致談論的(de)(de)焦點話題。

????在多(duo)位專家看來(lai)(lai)，我國經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)無疑正走在快(kuai)速復蘇(su)階(jie)段(duan)，但經(jing)(jing)濟(ji)運行仍面臨(lin)內外部(bu)經(jing)(jing)濟(ji)新(xin)變(bian)化(hua)帶來(lai)(lai)的潛在沖擊，同時須避(bi)免穩(wen)增長壓力下(xia)的經(jing)(jing)濟(ji)發(fa)(fa)展(zhan)過熱。在統籌好疫情防控和經(jing)(jing)濟(ji)社(she)會發(fa)(fa)展(zhan)關系的同時，應(ying)以強化(hua)穩(wen)就業、穩(wen)投資(zi)為下(xia)半年主要抓手，來(lai)(lai)強化(hua)支持市場主體發(fa)(fa)展(zhan)，并注重中長期政策銜接(jie)。

????關注外(wai)部變化避免(mian)內部過熱

????今年以來，我(wo)國經濟(ji)發展的內外部環境更(geng)趨嚴峻，三重壓力持續顯(xian)現(xian)，國內疫情反彈、俄烏沖(chong)突等(deng)超預(yu)期因素沖(chong)擊影響陡然增加。隨(sui)著(zhu)高效統籌疫情防控和經濟(ji)社(she)會(hui)發展成(cheng)效持續顯(xian)現(xian)，6月份經濟(ji)實現(xian)較快(kuai)企穩回升(sheng)。

????“最困難的時(shi)期已經過去(qu)，中國(guo)經濟總體上進(jin)入到快速重啟階段。”中國(guo)社科院(yuan)(yuan)副院(yuan)(yuan)長高培勇在(zai)中國(guo)人民大學重陽金融研(yan)究院(yuan)(yuan)主辦的“2022宏(hong)觀形勢年度(du)論壇·夏(xia)季年會”開(kai)幕演講(jiang)中表示，倘若沒(mei)有烏(wu)克(ke)蘭危機和疫情(qing)跌(die)宕反復，中國(guo)經濟肯定(ding)會延續一季度(du)發展(zhan)好于預期的正常態勢。

????疫情帶來的(de)負面沖擊(ji)正(zheng)快(kuai)速消退(tui)，但外(wai)部(bu)形勢卻日益復雜。國(guo)務院發(fa)展(zhan)研究中心(xin)黨組成員、副主任隆國(guo)強(qiang)指出，當(dang)前，世界經(jing)濟(ji)呈(cheng)現出“三高一低(di)”的(de)新特點，分(fen)別是(shi)大宗(zong)商品價(jia)格高企與發(fa)達經(jing)濟(ji)體(ti)通貨膨脹帶來的(de)高成本(ben)、高價(jia)格；美聯(lian)儲采取激進(jin)加息政策導致其他經(jing)濟(ji)體(ti)面臨高利息壓(ya)力(li)；部(bu)分(fen)國(guo)家因(yin)能(neng)源危機、糧食危機導致的(de)高風險；世界經(jing)濟(ji)發(fa)展(zhan)放緩所體(ti)現出的(de)低(di)增長率。

????隆國強認為(wei)，世(shi)界經濟“三高一(yi)低”的新(xin)特(te)點，勢(shi)必會(hui)通(tong)過國際貿易、國際金融等各(ge)種渠(qu)道影響(xiang)我國的經濟運(yun)行，還會(hui)對市(shi)場主體的信心(xin)和預期產生負面影響(xiang)，必須密切(qie)關注世(shi)界經濟新(xin)變化，妥(tuo)善應對外(wai)(wai)部新(xin)挑戰，扎(zha)實做好穩外(wai)(wai)貿、穩外(wai)(wai)資、穩預期等工作。

????在國家發展研(yan)究中心金融研(yan)究所副(fu)所長(chang)陳道富看(kan)來，由于(yu)三(san)重壓力更加凸(tu)顯，一些(xie)結構性矛盾在上半年(nian)有所顯現。因此，在分析中國下半年(nian)的(de)經濟(ji)(ji)情況時(shi)(shi)，要特別(bie)關注結構性的(de)中長(chang)期因素。進(jin)行政(zheng)策設計(ji)時(shi)(shi)，要避免把下半年(nian)的(de)經濟(ji)(ji)推高(gao)到過熱水平。

????上海財經(jing)大學(xue)校長(chang)(chang)劉元春(chun)也持(chi)類(lei)似觀點，強調不(bu)能因(yin)為過度(du)擔憂(you)而(er)造成政(zheng)策(ce)用力過猛。他還指出，不(bu)宜過度(du)放大短期(qi)風險(xian)，而(er)忽視了中期(qi)、結構(gou)性(xing)風險(xian)，接下來不(bu)僅要重視宏觀經(jing)濟政(zheng)策(ce)短期(qi)穩增長(chang)(chang)和(he)中期(qi)可持(chi)續性(xing)之間(jian)的(de)(de)匹配，還要對穩增長(chang)(chang)的(de)(de)宏觀政(zheng)策(ce)與中期(qi)的(de)(de)結構(gou)性(xing)調整和(he)改革，做出很好(hao)的(de)(de)權衡。

????強(qiang)化(hua)支(zhi)持市(shi)場(chang)主體發展

????盡(jin)管(guan)經(jing)濟發展仍面臨諸多(duo)困(kun)難挑戰，但人民銀行(xing)(xing)原行(xing)(xing)長戴相(xiang)龍在7月16日舉行(xing)(xing)的(de)中國財(cai)富管(guan)理50人論(lun)壇(tan)“2022中期宏觀峰會(hui)”上(shang)指出，我國下(xia)半年在投資、消費和進出口方(fang)面的(de)有(you)利條件很多(duo)，經(jing)濟增速在三、四季(ji)度可能(neng)超(chao)5.5%，全年經(jing)濟增速可能(neng)超(chao)4.5%或接近于5%。

????展(zhan)望下半年(nian)經濟走勢，多位專(zhuan)家建議，應著眼于確保已出臺的一攬(lan)子政(zheng)策落地(di)生效，同時以(yi)強化穩(wen)就業、穩(wen)投資來支持市場主體發展(zhan)，并注重中長期政(zheng)策銜接。

????戴相(xiang)龍認為，穩投資(zi)方面，可以實行股票市(shi)場(chang)和產權(quan)市(shi)場(chang)雙輪驅動(dong)，把更多社會長期資(zi)金轉化為企業(ye)資(zi)本金，增強企業(ye)投資(zi)能(neng)力。他進一步建議(yi)，以大(da)力發展(zhan)上海聯(lian)合產權(quan)交(jiao)易(yi)所和北京產權(quan)交(jiao)易(yi)所為主(zhu)，組建3、4家(jia)全國(guo)大(da)型資(zi)產交(jiao)易(yi)機構，再通過(guo)注資(zi)兼并(bing)重組，初(chu)步形成全國(guo)統(tong)一的產權(quan)交(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)。

????中國財富管理50人論壇理事(shi)長、全國政協經濟委(wei)員會(hui)主任尚福林則強調，要充分認識到就(jiu)業對穩定宏觀(guan)經濟大盤的意義(yi)，而應對穩就(jiu)業挑戰，關鍵(jian)在于支持市(shi)場主體(ti)發展。

????“短期來(lai)(lai)看(kan)(kan)，目前已確(que)定的社保費緩繳、失業保險穩(wen)崗(gang)返還、一次性擴崗(gang)補助等幫扶(fu)措施(shi)，已經(jing)開始見效；但長期來(lai)(lai)看(kan)(kan)，仍要(yao)繼續著眼于(yu)提升市場(chang)主(zhu)體競爭力(li)和(he)個人職業能力(li)。”尚福(fu)林建議，不僅要(yao)大力(li)發展以市場(chang)為導向(xiang)的多層(ceng)次多元(yuan)化(hua)教育(yu)和(he)人才(cai)培(pei)(pei)養(yang)體系，培(pei)(pei)養(yang)應用型、技(ji)能型人才(cai)，適應產業轉型升級，緩解結(jie)構性就業矛(mao)盾；還要(yao)研究做好(hao)配套(tao)社會保障，保護好(hao)勞動者(zhe)權益。

????在全國(guo)政協委(wei)員、人民銀行貨(huo)幣(bi)政策(ce)委(wei)員會委(wei)員、國(guo)務院(yuan)發(fa)展研究中心(xin)原(yuan)副(fu)主任王(wang)一鳴看來(lai)，應(ying)對(dui)多方面的新(xin)挑(tiao)戰，不光要(yao)(yao)著眼于下半(ban)年(nian)，還要(yao)(yao)著眼于明(ming)年(nian)。因此，下半(ban)年(nian)要(yao)(yao)在繼續推(tui)動(dong)穩經濟(ji)一攬子政策(ce)落地的基礎上(shang)，協同推(tui)進宏觀調節和發(fa)展動(dong)力(li)(li)的轉(zhuan)(zhuan)換。政策(ce)著力(li)(li)點應(ying)轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)更大(da)力(li)(li)度的擴大(da)內(nei)需(xu)，轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)增(zeng)強(qiang)市(shi)場(chang)主體的內(nei)生動(dong)力(li)(li)，轉(zhuan)(zhuan)向(xiang)培(pei)育(yu)經濟(ji)增(zeng)長的新(xin)動(dong)能(neng)。