????自2021年(nian)7月(yue)16日正式啟動(dong)上線交易至今，全國碳市(shi)場運行(xing)即將滿一(yi)周年(nian)。上海環(huan)境能源(yuan)交易所數據顯示，截至2022年(nian)7月(yue)13日收盤，全國碳市(shi)場累計成交量(liang)約(yue)1.94億噸，累計成交額約(yue)84.9億元，已經成為全球覆(fu)蓋溫(wen)室氣體排(pai)放量(liang)規模最大的碳市(shi)場。

????北京師范大學政府管理研究院副院長、產業經濟研究中(zhong)心主任宋向清對《證券日(ri)報》記者表示(shi)，全(quan)國碳市(shi)場啟動以來，運(yun)行平(ping)穩(wen)有序(xu)，交易價(jia)格穩(wen)中(zhong)有升(sheng)，效果彰顯，促(cu)進(jin)了(le)溫室氣(qi)體減排和綠(lv)色(se)低碳轉型，助力“雙碳”目(mu)標實現(xian)。

????上海環(huan)境(jing)能源交易所(suo)數據顯示(shi)，截至2022年7月13日收(shou)盤，全國(guo)碳市(shi)場碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配額(e)(e)(e)（CEA）累計成(cheng)交量(liang)(liang)約(yue)1.94億噸，累計成(cheng)交額(e)(e)(e)84.9億元。其中，第一履(lv)約(yue)期基本達到(dao)預期，履(lv)約(yue)完成(cheng)率(lv)為99.5%。截至2021年12月底，共納入(ru)發(fa)電行業重點排(pai)(pai)放(fang)(fang)單(dan)位2162家，年覆蓋溫(wen)室(shi)氣體排(pai)(pai)放(fang)(fang)量(liang)(liang)約(yue)45億噸二氧化碳，碳排(pai)(pai)放(fang)(fang)配額(e)(e)(e)累計成(cheng)交量(liang)(liang)1.79億噸，累計成(cheng)交額(e)(e)(e)76.61億元。

????全國碳市場上(shang)線交(jiao)易以來，收盤(pan)價(jia)(jia)最(zui)低41元(yuan)/噸(dun)(dun)，最(zui)高(gao)達到(dao)62元(yuan)/噸(dun)(dun)。碳價(jia)(jia)從48元(yuan)/噸(dun)(dun)起步(bu)，2021年度最(zui)后一個交(jiao)易日(ri)(ri)收盤(pan)價(jia)(jia)為54.22元(yuan)/噸(dun)(dun)，較7月16日(ri)(ri)首日(ri)(ri)開(kai)盤(pan)價(jia)(jia)上(shang)漲13%。截至7月13日(ri)(ri)收盤(pan)價(jia)(jia)59.1元(yuan)/噸(dun)(dun)，較首日(ri)(ri)開(kai)盤(pan)價(jia)(jia)上(shang)漲23.1%。

????“碳(tan)(tan)(tan)市場運(yun)行(xing)以來，從(cong)制度規則(ze)、基(ji)礎設施等方面基(ji)本(ben)達到了預期(qi)，作(zuo)用正在逐步顯現。”無錫數字經濟研究院執行(xing)院長(chang)吳琦對《證券日(ri)報》記者表示，作(zuo)為一(yi)種實現碳(tan)(tan)(tan)減排(pai)(pai)目標的市場化(hua)手段，碳(tan)(tan)(tan)市場順利啟動(dong)和運(yun)行(xing)促進了碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)的隱性(xing)成本(ben)顯性(xing)化(hua)、外部成本(ben)內部化(hua)，優化(hua)碳(tan)(tan)(tan)排(pai)(pai)放(fang)的空(kong)間和時間資源。

????吳琦(qi)表示，碳(tan)市場作為資本市場的(de)組成部(bu)分，將(jiang)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和(he)資本引(yin)入(ru)綠色(se)低碳(tan)領域(yu)，促進先(xian)進節能(neng)低碳(tan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)的(de)研(yan)發(fa)和(he)應(ying)用，并與圍(wei)繞碳(tan)排(pai)(pai)放權交(jiao)易、碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)項目(mu)交(jiao)易以及各種衍生品交(jiao)易開(kai)展的(de)碳(tan)金(jin)融相結合。此外(wai)，全國碳(tan)市場的(de)抵消機制，有(you)利于促進林(lin)業(ye)碳(tan)匯和(he)新能(neng)源發(fa)展。很(hen)多林(lin)業(ye)和(he)新能(neng)源項目(mu)在中西部(bu)地區，通(tong)過(guo)林(lin)業(ye)碳(tan)匯和(he)新能(neng)源項目(mu)獲(huo)得(de)收益，在保(bao)護當地生態環境(jing)的(de)同時，促進區域(yu)協調發(fa)展。

????全國碳(tan)市場建設(she)是一個復雜(za)的系統工(gong)程(cheng)，目前碳(tan)排放交易(yi)制度體系已初步形成，交易(yi)規模逐漸擴大，但依然存在諸多問題與不足(zu)。

????在吳琦看來，全(quan)國(guo)碳市(shi)場(chang)需要(yao)在三(san)方面進行完善(shan)。一(yi)是(shi)涉及領域和市(shi)場(chang)主體(ti)有待豐富(fu)，目前交(jiao)易活躍(yue)度和金融化程度較(jiao)低(di)；二是(shi)碳排(pai)放和交(jiao)易的法(fa)律(lv)體(ti)系不完備。目前，我(wo)國(guo)的碳立法(fa)工作(zuo)相對滯后；三(san)是(shi)碳排(pai)放和交(jiao)易數據(ju)未統一(yi)，碳排(pai)放核(he)算標準不明晰。

????宋向清也認(ren)為，碳排放統計指標體系(xi)、核算(suan)體系(xi)和(he)評價體系(xi)等應用規(gui)范和(he)標準仍存在較(jiao)大(da)完(wan)善和(he)提(ti)升空間(jian)。同(tong)時，大(da)宗協(xie)議交(jiao)易(yi)(yi)主導(dao)了碳市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易(yi)(yi)，而掛牌(pai)協(xie)議交(jiao)易(yi)(yi)較(jiao)少，交(jiao)易(yi)(yi)主體過于集中，市(shi)(shi)場(chang)活躍度明顯不高。

????談(tan)及(ji)如何(he)進(jin)一(yi)步推進(jin)全國碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)發展時(shi)，宋向(xiang)清建(jian)議，引入交(jiao)易市(shi)(shi)場(chang)競價(jia)(jia)(jia)機制，重塑碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)價(jia)(jia)(jia)格動態調整(zheng)功能(neng)，促進(jin)碳(tan)價(jia)(jia)(jia)基本(ben)反映碳(tan)減排的(de)(de)邊際成本(ben)，避免(mian)碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)交(jiao)易過程中的(de)(de)價(jia)(jia)(jia)格扭曲。同時(shi)，建(jian)立(li)并(bing)強化碳(tan)市(shi)(shi)場(chang)統計、核(he)算和(he)評價(jia)(jia)(jia)體系，確(que)保碳(tan)排放統計數據的(de)(de)真實性、完(wan)整(zheng)性和(he)準確(que)性。

????“在(zai)碳(tan)市場配額(e)現貨交(jiao)易品種的基礎上，建議(yi)開(kai)發多種碳(tan)金(jin)融產品，在(zai)活(huo)躍(yue)碳(tan)市場交(jiao)易的同時，提高金(jin)融機構參與積極性(xing)，從而為碳(tan)市場提供更為可靠(kao)的金(jin)融保障(zhang)。”宋向清(qing)說。

????吳琦認為，加快碳(tan)市(shi)場(chang)發(fa)展，需要(yao)加快完善相關的(de)制(zhi)度(du)規(gui)則，推(tui)動能耗(hao)雙(shuang)(shuang)控(kong)向碳(tan)雙(shuang)(shuang)控(kong)轉變(bian)。隨著碳(tan)排放(fang)的(de)核算、計(ji)量、報告制(zhi)度(du)的(de)完善，能耗(hao)雙(shuang)(shuang)控(kong)將轉變(bian)為碳(tan)雙(shuang)(shuang)控(kong)，進一步推(tui)動全(quan)國碳(tan)市(shi)場(chang)的(de)發(fa)展。在此基礎(chu)上，加快納入(ru)石化、化工、建材、鋼鐵、有色(se)、造紙、航空等(deng)行業(ye)，并有序擴容(rong)機構投資(zi)(zi)者、個人(ren)投資(zi)(zi)者等(deng)合格市(shi)場(chang)主體，形成多(duo)層次市(shi)場(chang)結構。