?     隨(sui)著一(yi)系列穩(wen)投(tou)(tou)資(zi)政策舉(ju)措(cuo)密集出臺，地方正在掀起新(xin)一(yi)輪重(zhong)大項(xiang)(xiang)目開工熱(re)潮。上海(hai)證券報(bao)記者(zhe)發現，僅云南(nan)、貴州、四川等地集中開工的一(yi)批重(zhong)大項(xiang)(xiang)目，總投(tou)(tou)資(zi)規模都在數千億元級(ji)(ji)別。從(cong)各地開工項(xiang)(xiang)目涉(she)及的領域(yu)來看，主要(yao)涵蓋民生補短板(ban)、基礎設施(shi)和城市更新(xin)、產業升級(ji)(ji)等領域(yu)。

????專家表示，今年以托底中國經濟穩定、保持在合理區間運行為重點的政府投資將持續加力。隨著地方專項債發行高峰的到來，地方基建投資(zi)將獲得有力(li)支撐。作為(wei)擴大內需的關(guan)鍵(jian)抓(zhua)手，今年全年的基建投資(zi)增速預計(ji)會達到兩位(wei)數。

????項目建設熱潮再起

????近(jin)期，各地(di)紛紛加快(kuai)重大項(xiang)目(mu)(mu)開(kai)工(gong)進(jin)度，地(di)方項(xiang)目(mu)(mu)建(jian)設(she)如(ru)火如(ru)荼。

????5月23日(ri)，河(he)北(bei)石(shi)家莊舉(ju)行(xing)二(er)季度重點項目集中開工(gong)(gong)活動，574個(ge)重點項目集中開工(gong)(gong)，總(zong)投(tou)資834.3億元(yuan)；6月6日(ri)，上海臨(lin)港(gang)新(xin)片區(qu)（南匯(hui)新(xin)城）二(er)季度重大項目集中開工(gong)(gong)，共(gong)涉及(ji)11個(ge)項目總(zong)投(tou)資額約118.7億元(yuan)；6月9日(ri)，總(zong)投(tou)資201億元(yuan)的10個(ge)重點項目在(zai)山東(dong)青島集成電路產(chan)業園(yuan)集中開工(gong)(gong)……

????據不完(wan)全(quan)統計(ji)，截至5月底，全(quan)國重大項目當年計(ji)劃投(tou)資(zi)超12.5萬億元(yuan)(yuan)；20余省份當年計(ji)劃投(tou)資(zi)約10萬億元(yuan)(yuan)，同比增長(chang)10.1%。

????植信投資(zi)研究院首席(xi)經濟學(xue)家連平表示，隨著(zhu)政(zheng)策支持(chi)加碼及(ji)復(fu)工(gong)復(fu)產的(de)不斷推(tui)進，基建項目(mu)(mu)開工(gong)率出現回升。在財政(zheng)發力(li)、項目(mu)(mu)充足和政(zheng)策扶持(chi)等因素的(de)推(tui)動下，基建投資(zi)增速(su)將(jiang)再(zai)度加快。

????在(zai)中國首(shou)席(xi)經濟學家論壇(tan)理事王軍看來，在(zai)消費疲弱、外需回(hui)落的背(bei)景下(xia)，目(mu)前(qian)穩增(zeng)長穩投資的著(zhu)力(li)點無疑是基建，而(er)適(shi)度超前(qian)開(kai)(kai)展基建，尤其(qi)是推動“十四五”規劃(hua)重(zhong)大工(gong)(gong)程建設項目(mu)的盡快開(kai)(kai)工(gong)(gong)并形成實物工(gong)(gong)作量，至(zhi)關(guan)重(zhong)要。

????央地政策持續發力

????提振基(ji)建投(tou)資是穩(wen)(wen)投(tou)資的重要(yao)抓手，對穩(wen)(wen)經濟(ji)(ji)意義重大。最近(jin)一段時間，中央多次重要(yao)會議都強調(diao)全面(mian)加(jia)(jia)強基(ji)礎設(she)(she)施建設(she)(she)。5月底(di)國務院印(yin)發《扎實穩(wen)(wen)住經濟(ji)(ji)的一攬子政策措施》，明確要(yao)求加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)進一批論證成(cheng)熟的水利工(gong)程(cheng)項(xiang)目，加(jia)(jia)快(kuai)推(tui)動交通基(ji)礎設(she)(she)施投(tou)資，繼續推(tui)進城市地下(xia)綜合管廊建設(she)(she)，穩(wen)(wen)定和擴(kuo)大民間投(tou)資。

????“再次將(jiang)基建作為(wei)擴大內(nei)需的(de)重要抓(zhua)手，是一(yi)個既(ji)考(kao)慮當前(qian)、又考(kao)慮長遠的(de)戰略(lve)性、綜(zong)合(he)性的(de)部署。”國(guo)務院發展(zhan)研究(jiu)中心宏觀經(jing)濟(ji)研究(jiu)部研究(jiu)員張立(li)群分析稱(cheng)，未來(lai)整(zheng)個基建投資的(de)力度會顯著增強(qiang)，這個趨勢已(yi)經(jing)明朗(lang)。

????部(bu)(bu)(bu)委和地方已經在持續跟(gen)進。比如(ru)，水利(li)部(bu)(bu)(bu)日前(qian)(qian)表(biao)示，今年(nian)國家部(bu)(bu)(bu)署推進的55項(xiang)重大(da)(da)水利(li)工(gong)程已開工(gong)12項(xiang)，6月底前(qian)(qian)將再開工(gong)6項(xiang)。貴州日前(qian)(qian)印發《貴州省進一步加快重大(da)(da)項(xiang)目建(jian)設擴大(da)(da)有效投資若干措施》，推出(chu)27條措施，確保完成能源、水利(li)、交通、新(xin)基建(jian)等領域全年(nian)投資目標。

????環評等影響基建推進的因素也有了相應的調整。生態環境部近日印發的《關于做好重大投資項目環評工作的通知》提出，對公路、鐵路、水利水電、光伏發(fa)電、陸上風力發(fa)電等(deng)基礎(chu)設施建設項目和(he)保供煤(mei)礦項目，在嚴(yan)格落實各項污染防治措施基礎(chu)上，環評審(shen)批可(ke)不(bu)與污染物總量指標(biao)掛鉤。

????多路資金馳援基建

????作為基建重(zhong)要資金(jin)來源，專項(xiang)債(zhai)的發行(xing)速度也在加(jia)快。據不完全(quan)統計，截至(zhi)6月10日，全(quan)國新增專項(xiang)債(zhai)發行(xing)達到21385億元，占全(quan)年新增專項(xiang)債(zhai)務限額的58.6%。

????根(gen)據政府(fu)安排(pai)，要加(jia)快今年(nian)已(yi)下達的(de)3.45萬億元專(zhuan)項債券(quan)發(fa)行使(shi)用進(jin)度，在(zai)6月(yue)底(di)前(qian)基(ji)本發(fa)行完畢，力(li)爭在(zai)8月(yue)底(di)前(qian)基(ji)本使(shi)用完畢。這意味著，剩余(yu)約(yue)1.3萬億元新增專(zhuan)項債將基(ji)本在(zai)6月(yue)份發(fa)行完畢，創近年(nian)來(lai)單月(yue)發(fa)債規模(mo)新高。

????此外，在繼續重點用于交通基礎設(she)施(shi)、能源(yuan)等9大(da)領域基礎上，專項債(zhai)還明確將(jiang)新型基礎設(she)施(shi)和新能源(yuan)項目(mu)納(na)入。

????“政府債券發行(xing)進度在三季(ji)度會進一步(bu)加快并迎來(lai)新(xin)的(de)發行(xing)使(shi)用高峰，全力推動以(yi)新(xin)基(ji)建為主要特征的(de)重大基(ji)建項目開工建設，不斷提高新(xin)基(ji)建智能化水(shui)平，更好滿足中國(guo)經濟長(chang)期發展的(de)支撐需(xu)要。”中國(guo)財政預算績效專委會副(fu)主任委員張依群表示(shi)。

????除了專項債，其他支持資(zi)金(jin)(jin)也(ye)在快速到位。日前召開(kai)的(de)國(guo)務(wu)院常務(wu)會議提出(chu)，對金(jin)(jin)融支持基(ji)礎(chu)設施建設，要調增政策性銀(yin)行8000億(yi)元信貸額度。此外，今年(nian)財政預算內的(de)投(tou)資(zi)資(zi)金(jin)(jin)安排是6400億(yi)元，比去年(nian)的(de)6100億(yi)元有所增加(jia)。

????在張(zhang)立群看(kan)來，今年(nian)安排的專項債規模不小，另外(wai)包(bao)括商業銀行(xing)資(zi)(zi)金以及各(ge)種社會資(zi)(zi)金的跟進，預(yu)計今年(nian)全年(nian)的基建投資(zi)(zi)增速應(ying)該會達到兩位(wei)數。