??    近日，多地出臺穩經濟一(yi)攬子政策(ce)(ce)，致力于推動經濟(ji)運行恢復至正常軌道。從各地(di)政策(ce)(ce)內容來看，全方位、組合式(shi)措施(shi)是共同特點，政策(ce)(ce)服(fu)務對象涵蓋從產業(ye)到個體(ti)的多層次(ci)市(shi)場主體(ti)，涉(she)及產業(ye)、民(min)生、區(qu)域等不同面向。

????發展產業經濟(ji)是地方(fang)政府穩(wen)經濟(ji)的(de)利器(qi)，各省(sheng)打出了不同(tong)的(de)地方(fang)特色。個體層面，發放補(bu)貼和穩(wen)定就業都成(cheng)為促消費、保民生(sheng)的(de)有力(li)(li)舉(ju)措；市(shi)場主體層面，中小微企業的(de)困境得到關(guan)注，金融政策和財(cai)政政策相互配合。此外，位于長三角、珠三角的(de)重點城市(shi)以保障物流、促進貿(mao)易等方(fang)式(shi)恢復區域(yu)經濟(ji)活力(li)(li)。

????因地制宜抓產業

????地(di)方穩經(jing)濟的(de)政(zheng)策體現(xian)出(chu)因地(di)制(zhi)宜的(de)特點。部分(fen)地(di)區依托自身稟(bing)賦扶植(zhi)預制(zhi)菜等特色產(chan)業，旅游大(da)省打出(chu)補貼、優惠券(quan)、主(zhu)題活動等措(cuo)施帶動人氣(qi)，汽(qi)車(che)工業、生豬養殖等當地(di)支(zhi)柱產(chan)業也(ye)得到了地(di)方政(zheng)府的(de)重點關注。

????預制菜(cai)在近期的(de)資本市場上(shang)備受矚(zhu)目(mu)，也(ye)成(cheng)為地(di)方發展(zhan)特色產業(ye)的(de)一項(xiang)抓(zhua)手，廣(guang)東、福建、山東等(deng)地(di)都(dou)出(chu)臺了相關支(zhi)持(chi)政策(ce)。廣(guang)東在3月底(di)出(chu)臺了“預制菜(cai)十條(tiao)”，提出(chu)引導預制菜(cai)中小企業(ye)成(cheng)為“專精特新”企業(ye)等(deng)舉(ju)措(cuo)；福建將預制菜(cai)納(na)入到提振餐(can)飲消(xiao)費的(de)具體措(cuo)施(shi)(shi)中，支(zhi)持(chi)開展(zhan)預制菜(cai)產業(ye)供需對接會、專業(ye)展(zhan)會等(deng)活動；山東也(ye)在擴(kuo)大內外需求的(de)措(cuo)施(shi)(shi)中提出(chu)扶持(chi)發展(zhan)預制菜(cai)項(xiang)目(mu)。

????“‘預(yu)制(zhi)菜(cai)十條’的出臺，對廣東預(yu)制(zhi)菜(cai)產業是重(zhong)大利好消息(xi)。”國聯(lian)水產董事長(chang)李忠表示(shi)，科研(yan)支撐(cheng)是核心，需要集結農業種養、數字化(hua)、智能化(hua)等領域龍(long)頭企(qi)業，合(he)力會同科研(yan)院所、行業協會等共建預(yu)制(zhi)菜(cai)聯(lian)合(he)研(yan)發平(ping)臺。

????國內旅游(you)(you)熱(re)度被疫情沖(chong)淡(dan)，多個熱(re)門目的(de)地紛紛捧上(shang)厚禮招徠游(you)(you)客(ke)。“天府(fu)之國”四川(chuan)采取的(de)措施是一次(ci)性補助，其范圍(wei)不僅納入(ru)了綜(zong)合(he)(he)考評達(da)標的(de)旅行社(she)，還細(xi)化到符合(he)(he)條件的(de)民營文藝表演團(tuan)體、全(quan)省仍在接待游(you)(you)客(ke)的(de)3A級及(ji)以上(shang)民營旅游(you)(you)景區、被命名為天府(fu)旅游(you)(you)名宿等，補貼金額最高可達(da)50萬(wan)元。

????同樣是旅(lv)(lv)游大省(sheng)的海南近日推(tui)出《促進旅(lv)(lv)游業恢復重振超常規措施》，計劃集中在6、7、8三(san)個月在島內外旅(lv)(lv)游市場推(tui)出“十大主題活動(dong)”帶旺市場，同期(qi)將(jiang)發放(fang)千萬優惠券、億元大禮包(bao)。福建則將(jiang)旅(lv)(lv)游、消費、餐飲(yin)文化等(deng)(deng)元素(su)融為(wei)一(yi)體，支持(chi)(chi)各地持(chi)(chi)續開展(zhan)“八閩美(mei)食嘉年(nian)華(hua)”“閩味小吃華(hua)夏行”等(deng)(deng)活動(dong)，打造(zao)閩菜(cai)品牌。

????民航、餐飲等(deng)服(fu)務(wu)業直接受疫情沖擊，常見于多地的(de)幫扶名(ming)單(dan)。西安西咸(xian)新區運用(yong)現金補貼(tie)和獎勵等(deng)手段(duan)穩投資，山(shan)東在餐飲、旅游(you)、零售(shou)運輸等(deng)服(fu)務(wu)業企業減免租金、服(fu)務(wu)手續費等(deng)方(fang)面新增(zeng)減負(fu)230億元；北京(jing)也針對相(xiang)關行業出臺了(le)紓困扶持措施。

????還有一些(xie)省份著力(li)提振當地(di)重點產業。汽(qi)(qi)車(che)重鎮吉(ji)林(lin)發布《穩定(ding)全省經濟(ji)若(ruo)干措施的(de)通知》，專(zhuan)門提及多(duo)個新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)重大項(xiang)目，將推進一汽(qi)(qi)奧迪(di)新(xin)能(neng)源(yuan)汽(qi)(qi)車(che)、吉(ji)化(hua)轉型(xing)升級(ji)、一汽(qi)(qi)弗(fu)迪(di)新(xin)能(neng)源(yuan)動(dong)力(li)電池、中國（吉(ji)林(lin)）碳纖維高新(xin)技術產業化(hua)基(ji)地(di)、中車(che)松原(yuan)新(xin)能(neng)源(yuan)產業基(ji)地(di)等(deng)重大項(xiang)目建(jian)設。聚集了多(duo)家(jia)龍頭(tou)豬企的(de)四川(chuan)出臺生豬穩產保價措施，提出進一步強化(hua)穩定(ding)生豬產能(neng)財(cai)政支持力(li)度。

????促消費點燃煙火氣

????對于(yu)普通消費(fei)(fei)(fei)者而言，穩經濟政(zheng)策最直觀的體驗(yan)就是消費(fei)(fei)(fei)券、“紅包雨”。繼深圳(zhen)之后，全(quan)國多個城市輪番開始促消費(fei)(fei)(fei)，覆蓋從日常餐(can)飲到汽車購置等場景，充(chong)分釋放民間消費(fei)(fei)(fei)活力(li)。

????在多輪消費(fei)券“轟炸”之后，深(shen)圳(zhen)(zhen)市再(zai)度加碼，直接“發紅(hong)(hong)包”。5月30日起，深(shen)圳(zhen)(zhen)將通過美團平臺發放3000萬元數(shu)字人(ren)民(min)幣紅(hong)(hong)包，中簽消費(fei)者獲得的數(shu)字人(ren)民(min)幣紅(hong)(hong)包，可在深(shen)圳(zhen)(zhen)市1.5萬余家(jia)具(ju)備數(shu)字人(ren)民(min)幣核銷功(gong)能的線下商戶(hu)以及美團平臺消費(fei)場景中使用。

????深圳(zhen)是(shi)此輪促進消費(fei)大潮中最早(zao)行動的(de)，自“五一(yi)”假(jia)期以來已經通過(guo)京(jing)東、美團等平臺向市民發放多輪消費(fei)券。此外，深圳(zhen)還(huan)在5~8月期間輪動組織開展消費(fei)電子專(zhuan)場(chang)促銷活動，對消費(fei)者購買符合條(tiao)件的(de)手(shou)機、電腦(nao)等產品(pin)，按照銷售價格(ge)的(de)15%給予補貼，每人累(lei)計最高2000元。

????此舉引(yin)來全國多地跟進。例(li)如鄭州(zhou)舉辦(ban)第三屆“醉美·夜鄭州(zhou)”消費季(ji)活動(dong)，活動(dong)將(jiang)持續到8月底，其間(jian)將(jiang)發放超過2億元(yuan)的各類消費券。這是鄭州(zhou)歷史上(shang)促(cu)銷費活動(dong)中(zhong)持續時間(jian)最(zui)長、支持力(li)度最(zui)大的一次。

????汽車(che)尤其(qi)新能源車(che)是促消(xiao)費中(zhong)的關(guan)鍵(jian)發力點，廣東、吉林、上海、天津、西(xi)咸新區等地都提出補(bu)貼措(cuo)施。其(qi)中(zhong)，上海計劃年內新增(zeng)非(fei)營(ying)業(ye)性客(ke)車(che)牌照(zhao)額度4萬(wan)個(ge)，按照(zhao)國家政(zheng)策要求階段性減征(zheng)部分乘用車(che)購置稅。2022年12月31日前(qian)，個(ge)人(ren)消(xiao)費者報廢或轉出名下在上海市(shi)注冊(ce)登(deng)記(ji)且符(fu)合相關(guan)標準的小客(ke)車(che)，并(bing)購買純(chun)電動汽車(che)的，給予每輛車(che)1萬(wan)元(yuan)的財政(zheng)補(bu)貼。

????“1萬(wan)(wan)元的財政(zheng)補(bu)貼對(dui)于消費者來說是直接利好，同時對(dui)上海汽車行業整體上提(ti)高(gao)銷(xiao)量作用明顯(xian)。”汽車行業分(fen)析師張翔對(dui)證券時報·e公司記者表示，新增(zeng)4萬(wan)(wan)個(ge)滬牌額度(du)，政(zheng)策拉動幅度(du)很大。如果按(an)照平均每月1.1萬(wan)(wan)張額度(du)計算，今年剩下的7個(ge)月，車牌投放(fang)額度(du)將增(zeng)加約(yue)50%，將極大減輕消費者拍牌難度(du)。

????上海(hai)消費(fei)市場在(zai)(zai)此輪疫情中(zhong)受挫，目前(qian)正在(zai)(zai)復(fu)商復(fu)市的(de)過(guo)程中(zhong)。“最(zui)新政策的(de)公布，給了(le)上海(hai)企業很大的(de)信心(xin)，在(zai)(zai)市、區政府和(he)相關部(bu)門(men)的(de)大力(li)支持(chi)下，豫園(yuan)股份(fen)(fen)復(fu)工復(fu)產工作也正在(zai)(zai)有序推進中(zhong)。”豫園(yuan)股份(fen)(fen)相關負責(ze)人(ren)告(gao)訴證券(quan)時(shi)報·e公司記(ji)者，5月28日起，上海(hai)城(cheng)市名(ming)片之一的(de)豫園(yuan)商城(cheng)恢復(fu)線(xian)下營業，迎接重(zhong)新回歸門(men)店的(de)上海(hai)消費(fei)者。

????除了(le)車子，房(fang)(fang)子也是(shi)不可忽視(shi)的居民大宗(zong)消費品。今年年初以(yi)來，全國已(yi)有接(jie)近150城出臺房(fang)(fang)地產(chan)政策(ce)，4~5月愈發密集(ji)，特別定向放寬(kuan)剛需(xu)、改善型購房(fang)(fang)的限(xian)制(zhi)條件。例如(ru)吉林(lin)提出，對于貸款(kuan)購買(mai)首套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)商業(ye)性個(ge)人住(zhu)房(fang)(fang)貸款(kuan)利(li)率下限(xian)調(diao)整為不低于相應期限(xian)貸款(kuan)市場報價(jia)利(li)率減20個(ge)基(ji)點(dian)。對擁有一套(tao)住(zhu)房(fang)(fang)并已(yi)結清購房(fang)(fang)貸款(kuan)的家庭，為改善居住(zhu)條件再次申請貸款(kuan)購買(mai)普通(tong)住(zhu)房(fang)(fang)的，銀行業(ye)金融機構執行首套(tao)房(fang)(fang)貸款(kuan)政策(ce)。

????共克時艱穩就業

????疫情疊加畢業(ye)季，就(jiu)業(ye)市場需要地方政(zheng)策幫扶和(he)托底。鼓勵(li)不裁員、提升畢業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)率、返還失業(ye)保險(xian)金(jin)、以創業(ye)帶動就(jiu)業(ye)是穩就(jiu)業(ye)措(cuo)施的高頻著力(li)點。

????安徽(hui)在保就(jiu)業方面(mian)提出(chu)了“三公里(li)(li)”的概(gai)念。近日發布的安徽(hui)省《就(jiu)業促進行(xing)動(dong)方案》提出(chu)，以(yi)建設(she)“三公里(li)(li)”就(jiu)業圈、“三公里(li)(li)”充分就(jiu)業社(she)區為(wei)抓(zhua)手，力爭2022年(nian)40%以(yi)上(shang)、2025年(nian)70%以(yi)上(shang)社(she)區達到“三公里(li)(li)”充分就(jiu)業社(she)區標準的目標任(ren)務；2022年(nian)、2025年(nian)高(gao)校畢業生留皖就(jiu)業率(lv)分別達70%、73%以(yi)上(shang)，年(nian)均新(xin)增技(ji)能人才30萬人，舉(ju)辦招聘會不(bu)少于1萬場次，達成就(jiu)業意(yi)向不(bu)少于20萬人的目標任(ren)務，并聚焦4個方面(mian)提出(chu)12項具體舉(ju)措。

????廣西則圍繞失業(ye)保(bao)險費(fei)返(fan)還(huan)等措施做(zuo)工作(zuo)。具體(ti)措施包括(kuo)，大(da)型企業(ye)按本企業(ye)及其職工上年度實際繳(jiao)納(na)失業(ye)保(bao)險費(fei)的(de)30%返(fan)還(huan)，中小微企業(ye)的(de)返(fan)還(huan)比例從(cong)2021年的(de)60%提高至90%。在經辦流程上，推(tui)行“免申(shen)即享(xiang)”經辦模式(shi)，符合條件的(de)企業(ye)無(wu)需申(shen)請，穩崗返(fan)還(huan)資金將直接返(fan)還(huan)至其對公賬戶或社會保(bao)險費(fei)繳(jiao)納(na)賬戶。

????據統計(ji)(ji)，今年(nian)廣西預計(ji)(ji)將為(wei)12.95萬(wan)家企業發放穩(wen)崗(gang)返還資金12.21億元(yuan)，幫助穩(wen)定職(zhi)工(gong)隊伍278.98萬(wan)人。今年(nian)1~4月，全(quan)區共減(jian)征失業、工(gong)傷(shang)社(she)保費11.66億元(yuan)，預計(ji)(ji)全(quan)年(nian)減(jian)征超20億元(yuan)。

????除了失業(ye)(ye)保險(xian)費返還政策，四(si)川(chuan)還希望通過創新創業(ye)(ye)、擴大投(tou)資等方式帶動就(jiu)業(ye)(ye)。四(si)川(chuan)鼓勵脫貧人口、失業(ye)(ye)人員(yuan)、高(gao)校畢(bi)業(ye)(ye)生等重(zhong)點群體從事個體經營，按(an)每戶每年14400元的限(xian)額標準扣減有關(guan)稅費；發揮(hui)成南達萬(wan)(wan)高(gao)鐵等700個省(sheng)(sheng)重(zhong)點項目對就(jiu)業(ye)(ye)的拉(la)動作用(yong)，依托全省(sheng)(sheng)重(zhong)點項目力爭創造就(jiu)業(ye)(ye)崗位50萬(wan)(wan)個以(yi)上(shang)。

????值得一提的(de)是，部分地(di)區的(de)行(xing)業(ye)協會(hui)也發揮(hui)出引導(dao)作用。在河北(bei)證監局指導(dao)下，河北(bei)省(sheng)上(shang)市(shi)公(gong)司協會(hui)、河北(bei)省(sheng)證券期貨(huo)業(ye)協會(hui)等(deng)發布《倡議書》，建(jian)議參與主體(ti)“不裁員、少裁員”，穩住就業(ye)崗位；加(jia)大應屆畢業(ye)生招聘力(li)度(du)；通過組(zu)織(zhi)專業(ye)技(ji)能(neng)培訓、提供見習崗位等(deng)多種方式增(zeng)加(jia)行(xing)業(ye)就業(ye)吸納能(neng)力(li)等(deng)。

????為中小(xiao)微企(qi)業補血

????金融(rong)是企業的血(xue)脈，而適當(dang)的金融(rong)政策和(he)財稅政策能夠為市場(chang)主體(ti)補(bu)血(xue)。針對中小微企業、個體(ti)工商(shang)戶的支持政策幾乎是各地的標配，部分地區還提出基礎設施REITs、綠(lv)色金融(rong)等服務方案。

????以安(an)徽為例，《安(an)徽省(sheng)促進工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)經濟平穩(wen)增(zeng)長行動(dong)方(fang)(fang)案(an)》提出，在(zai)(zai)財稅支持方(fang)(fang)面(mian)(mian)，將2021年四季度實(shi)(shi)施(shi)的制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)中小微(wei)企業(ye)(ye)(ye)延緩繳(jiao)納部分稅費政策延續實(shi)(shi)施(shi)6個月；在(zai)(zai)金融(rong)支持方(fang)(fang)面(mian)(mian)，確保2022年制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)貸款增(zeng)速高(gao)于各項貸款平均(jun)增(zeng)速2個百分點；在(zai)(zai)穩(wen)定工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)投資方(fang)(fang)面(mian)(mian)，實(shi)(shi)施(shi)“工(gong)(gong)業(ye)(ye)(ye)強基”項目100個，打造智(zhi)能(neng)工(gong)(gong)廠、數字(zi)化車間200個，滾動(dong)實(shi)(shi)施(shi)億元以上技(ji)改項目1200項。

????部分地區(qu)的(de)支持(chi)政(zheng)策(ce)已經落地至園(yuan)區(qu)企(qi)業層面(mian)。河(he)北唐(tang)山曹妃甸港一工業園(yuan)區(qu)工作人員告(gao)訴證券時(shi)報·e公司記(ji)者，唐(tang)山市此前(qian)(qian)受到疫(yi)情影響較為嚴重(zhong)，目(mu)前(qian)(qian)正(zheng)在有序進行復(fu)工復(fu)產。“以我們園(yuan)區(qu)為例，目(mu)前(qian)(qian)各企(qi)業生(sheng)產經營(ying)正(zheng)常，港口(kou)運轉基本沒(mei)有停過，現在已恢復(fu)到之(zhi)前(qian)(qian)水平，經濟活力也快速復(fu)蘇，同時(shi)園(yuan)區(qu)也為中小微(wei)企(qi)業提(ti)供了多項(xiang)稅(shui)費減免的(de)政(zheng)策(ce)支持(chi)。”

????還(huan)有一(yi)些城市提出了頗具(ju)創新(xin)的金(jin)融(rong)服務方案。鄭州(zhou)綜合運用起金(jin)融(rong)、財政(zheng)等組合拳，還(huan)對(dui)符合條件的REITs產品原始權益人提供支持。

????重(zhong)慶則在綠色金(jin)融方面下功(gong)夫，提(ti)出建立碳減排和煤炭清潔高效利(li)用等重(zhong)點項目清單，用好碳減排支持(chi)工(gong)具和支持(chi)煤炭清潔高效利(li)用專項再(zai)貸(dai)款；對2022年新發放的碳減排貸(dai)款，最高按(an)照貸(dai)款本(ben)金(jin)的2%。予以補(bu)貼。

????恢(hui)復區域(yu)經濟活力

????受(shou)物(wu)流終(zhong)端、貿(mao)易停擺等影響，區域經濟(ji)(ji)互聯在疫情中承(cheng)受(shou)壓力。如今各方面障(zhang)礙正(zheng)在逐步消退(tui)，長三角、珠三角兩(liang)大經濟(ji)(ji)區多(duo)點發力，暢通物(wu)流、穩定外資、促(cu)進貿(mao)易的(de)恢復和發展。

????上海(hai)是一直(zhi)是跨國(guo)企業的重(zhong)(zhong)(zhong)要聚集地，正努力在疫情(qing)創傷后穩住外(wai)資預期和信心。上海(hai)建立了重(zhong)(zhong)(zhong)點外(wai)資企業復工復產(chan)專(zhuan)員服務機(ji)制，啟(qi)用重(zhong)(zhong)(zhong)大外(wai)資項目線(xian)上服務系統，提前啟(qi)動(dong)2022年(nian)上海(hai)市鼓勵跨國(guo)公(gong)司(si)地區(qu)總部發展專(zhuan)項資金(jin)申報工作，進一步支持跨國(guo)公(gong)司(si)在滬設立地區(qu)總部和外(wai)資研發中(zhong)心。

????在穩外貿方(fang)面，上(shang)海將加(jia)大出(chu)(chu)口退稅(shui)、出(chu)(chu)口信用(yong)保險等支(zhi)持力(li)度，鼓勵港航企(qi)業減免(mian)貨(huo)物(wu)堆存費(fei)和滯箱(xiang)費(fei)，助力(li)外貿企(qi)業履約(yue)訂單。

????長三角周邊城市也打好政策(ce)配(pei)合。江蘇(su)發布的“蘇(su)政辦(ban)22條”指出，要依托長三角區域(yu)產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)協作機制，全面梳(shu)理重點企業(ye)需求清單，保障核心(xin)零部件(jian)和主要原材(cai)料供(gong)應，保持產業(ye)鏈(lian)供(gong)應鏈(lian)穩定暢通。

????江(jiang)西(xi)同樣致力(li)于促(cu)進(jin)內外(wai)貿(mao)一體化(hua)(hua)發展，目標(biao)是(shi)到2025年，江(jiang)西(xi)省(sheng)市場(chang)主體內外(wai)貿(mao)一體化(hua)(hua)發展水平進(jin)一步(bu)提(ti)升，內外(wai)聯通網絡更(geng)加完善，政(zheng)府管理服務能(neng)力(li)持續優(you)化(hua)(hua)。新增1000家(jia)內外(wai)貿(mao)一體化(hua)(hua)經營企(qi)業，新增100億銷(xiao)售(shou)規模，培育“江(jiang)西(xi)出口名牌”企(qi)業150家(jia)以上，打造“贛鄱正品”農產品認證品牌300個以上。

????除(chu)長三角外(wai)，粵(yue)港澳(ao)大(da)灣區也是(shi)跨(kua)境貿易的活躍市場。廣東(dong)省級財(cai)政(zheng)新增(zeng)6.3億元提(ti)升跨(kua)境貿易競爭力，支(zhi)持各地設(she)立跨(kua)境物流綜合接(jie)駁點、組建跨(kua)境運輸隊伍，暢通粵(yue)港跨(kua)境運輸、海運、鐵路(lu)、航空(kong)貨運通道(dao)，有效降低(di)企業(ye)物流成(cheng)本(ben)。

????毗鄰(lin)的(de)(de)(de)廣西是唯一與(yu)東盟(meng)陸海相連的(de)(de)(de)省區。作為中國面向東盟(meng)開放合作的(de)(de)(de)窗(chuang)口與(yu)前沿(yan)，RCEP正式生(sheng)效后，廣西積極實(shi)施穩外資(zi)穩外貿(mao)各項政策(ce)措施，充分發揮與(yu)東盟(meng)既(ji)有的(de)(de)(de)合作和渠道優勢，全面對接RCEP，大力推進貿(mao)易投資(zi)便利化，不(bu)斷加快利用外資(zi)工作步伐。

????據悉，今年(nian)1~3月，RCEP其他成員國(guo)在廣西新設外(wai)資(zi)(zi)企(qi)業14家，同比(bi)增(zeng)長(chang)133.3%；合同外(wai)資(zi)(zi)額2998萬(wan)(wan)美元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)245.4%；實際利用外(wai)資(zi)(zi)1979萬(wan)(wan)美元(yuan)，同比(bi)增(zeng)長(chang)691.6%。