4月10日，《加快(kuai)建(jian)設(she)全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場的意見(jian)》正(zheng)式出臺，提出我國(guo)(guo)將從基(ji)礎制度建(jian)設(she)、市(shi)場設(she)施建(jian)設(she)等方面(mian)打造全國(guo)(guo)統(tong)一(yi)的大(da)市(shi)場。那么，何為統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場?打造統(tong)一(yi)大(da)市(shi)場到(dao)底有怎樣的重大(da)意義呢?

何為統一大市場?

統一大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)是指(zhi)在全國范(fan)圍內，建設一個(ge)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的基礎(chu)制(zhi)度規則統一，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的設施(shi)高(gao)標準(zhun)聯通，要素和資源市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)，以及(ji)商品和服務(wu)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)高(gao)水平統一，同時(shi)，市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的監管要公平統一，不當(dang)市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)競爭和市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)干(gan)預行為(wei)進一步規范(fan)的大市(shi)(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)。

中國宏觀經濟研究院綜合形勢(shi)研究室主(zhu)任 郭麗巖：要(yao)全(quan)面(mian)鞏固國(guo)內(nei)經濟體系循環暢(chang)通的(de)成果，這(zhe)其中的(de)關鍵一(yi)招就是建設全(quan)國(guo)統一(yi)大市(shi)場(chang)，它有利于(yu)進一(yi)步的(de)激發(fa)和(he)培(pei)育國(guo)內(nei)市(shi)場(chang)的(de)潛力，為我(wo)們以(yi)自身的(de)最(zui)大的(de)確定(ding)性來抵御外部不確定(ding)性提供一(yi)個很好的(de)支撐。

建設全國統一大市場 有兩大亮點：

專家表示，此次提(ti)出(chu)的(de)建設全(quan)國統一(yi)大(da)(da)市(shi)場的(de)意見(jian)，有兩大(da)(da)亮(liang)點，第一(yi)個亮(liang)點就是堅持破立并舉，一(yi)手抓“立”，明(ming)確立規(gui)建制的(de)目標(biao)任務;另一(yi)手抓“破”，打破市(shi)場壟斷(duan)和不(bu)正當競爭行為(wei)等違反統一(yi)市(shi)場的(de)做法。

第二個亮(liang)點是堅(jian)持人民至(zhi)上，質(zhi)量(liang)優先，從(cong)健全(quan)商品(pin)(pin)(pin)質(zhi)量(liang)體系(xi)，到全(quan)面提(ti)升(sheng)消(xiao)費(fei)服務質(zhi)量(liang)等(deng)(deng)，都做出了明(ming)確規定，比如(ru)，暢通(tong)商品(pin)(pin)(pin)異(yi)地、異(yi)店退換貨渠道(dao)，對食(shi)品(pin)(pin)(pin)藥品(pin)(pin)(pin)安全(quan)等(deng)(deng)直(zhi)接關系(xi)群眾健康和生命安全(quan)的重點領域(yu)落實最嚴厲處罰等(deng)(deng)。

全面推動國內市場由“大”向“強”轉變

專家(jia)表示，此次發(fa)布(bu)的《加快建設全國統一大市(shi)場的意(yi)見》明確要(yao)處理好(hao)三種關(guan)系，第(di)一種關(guan)系就是大市(shi)場與強市(shi)場的關(guan)系。

如今(jin)，我國(guo)(guo)不但擁有了超大規模和整體市(shi)(shi)場(chang)的明(ming)顯優勢，未(wei)來還要使建(jian)設超大規模的國(guo)(guo)內市(shi)(shi)場(chang)成為一(yi)(yi)個(ge)可(ke)持續的歷(li)史(shi)過(guo)程，首(shou)要的一(yi)(yi)步(bu)，就(jiu)是要打(da)造大市(shi)(shi)場(chang)，從市(shi)(shi)場(chang)基礎制度(du)規則、市(shi)(shi)場(chang)平(ping)臺設施、要素和資源(yuan)市(shi)(shi)場(chang)等維度(du)，高標準和高水平(ping)推(tui)進全國(guo)(guo)市(shi)(shi)場(chang)統(tong)一(yi)(yi)性建(jian)設。

其(qi)次(ci)，還要(yao)在大市場(chang)的基礎(chu)上(shang)，建設強市場(chang)，實現國民經(jing)濟供給與需求在更高層次(ci)與水平上(shang)實現動(dong)態均衡(heng)，成為驅動(dong)經(jing)濟高質量發展的強勁引擎。

中國(guo)宏觀(guan)經濟研(yan)究院綜合形勢研(yan)究室主任(ren) 郭麗(li)巖：強(qiang)大市場(chang)不僅僅是規(gui)模(mo)和范圍(wei)更(geng)大的市場(chang)，更(geng)重要還(huan)是結構形態(tai)更(geng)優(you)，那么市場(chang)發展(zhan)質(zhi)量更(geng)高，制(zhi)度規(gui)則(ze)更(geng)加完備(bei)，在此(ci)基礎之上對于全(quan)球而言，它更(geng)有影響力和吸引力的這樣的現代市場(chang)循環體系。

統一大市場 更好暢通雙循環

加快建(jian)設全國統(tong)一(yi)大(da)市場，要處理好(hao)的(de)第(di)二種關系就(jiu)是統(tong)一(yi)大(da)市場與暢通雙循環的(de)關系。

從暢(chang)通(tong)國內循(xun)環(huan)看，建設(she)全國統一(yi)大(da)市(shi)場，通(tong)過嚴格落實“全國一(yi)張清(qing)單”管(guan)理(li)模(mo)式，健(jian)全統一(yi)的(de)社(she)會信用制(zhi)度等舉(ju)措，解(jie)決重點(dian)領域(yu)和關鍵環(huan)節存在的(de)不正(zheng)當干(gan)預、隱性壁壘門檻等突出問題，全面打通(tong)制(zhi)約(yue)國內大(da)循(xun)環(huan)的(de)堵點(dian)。

從(cong)暢通(tong)(tong)國(guo)(guo)內(nei)國(guo)(guo)際雙循環看(kan)，統(tong)一大(da)市(shi)(shi)場的(de)建設，能夠推動國(guo)(guo)內(nei)與國(guo)(guo)際市(shi)(shi)場更好聯通(tong)(tong)，促進內(nei)外(wai)市(shi)(shi)場規則標準融通(tong)(tong)，有利于以國(guo)(guo)內(nei)統(tong)一大(da)市(shi)(shi)場為(wei)“內(nei)核”強力吸(xi)引海(hai)外(wai)中高端要素資源(yuan)向內(nei)匯聚(ju)，從(cong)而為(wei)加(jia)快構建新發展格(ge)局提供基礎支撐(cheng)。

破除地方保護和區域壁壘

此(ci)次國(guo)家出(chu)臺的統一(yi)大(da)市場(chang)建設的文件(jian)，要處理的第三個關系就(jiu)是要處理好(hao)統一(yi)性(xing)與區(qu)域(yu)性(xing)的關系。

這次的意(yi)見明確，統(tong)一(yi)(yi)大(da)市(shi)場(chang)(chang)的統(tong)一(yi)(yi)，并非整(zheng)齊劃一(yi)(yi)，而是在維護全(quan)國統(tong)一(yi)(yi)大(da)市(shi)場(chang)(chang)的前提下(xia)，結(jie)合區域(yu)重大(da)戰略(lve)和(he)區域(yu)協調發展戰略(lve)的實施，優先開(kai)展區域(yu)市(shi)場(chang)(chang)一(yi)(yi)體化(hua)建設。

中國宏觀經濟(ji)研(yan)究(jiu)院綜合形勢研(yan)究(jiu)室主任 郭麗巖：像是(shi)京津冀(ji)一(yi)(yi)體(ti)化，像是(shi)長(chang)三(san)角，像是(shi)大灣區(qu)(qu)，還有(you)成渝這(zhe)種(zhong)雙城經濟(ji)圈(quan)等等的(de)這(zhe)個區(qu)(qu)域，在要素資源的(de)市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)的(de)統(tong)一(yi)(yi)，市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)平臺設施的(de)統(tong)一(yi)(yi)等等方面，他們已經有(you)一(yi)(yi)系(xi)列的(de)推動市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)區(qu)(qu)域一(yi)(yi)體(ti)化的(de)一(yi)(yi)些(xie)經驗(yan)和做法在積累，通過區(qu)(qu)域的(de)這(zhe)些(xie)樣板的(de)構建也為(wei)全國統(tong)一(yi)(yi)大市(shi)(shi)場(chang)(chang)(chang)提供一(yi)(yi)個很好的(de)有(you)利的(de)支撐。

與此同時(shi)，統一大市(shi)場(chang)的(de)建設(she)要堅決破除地方保護和區(qu)域壁壘，各(ge)地區(qu)不(bu)能(neng)搞“小而全”的(de)自我小循環，更(geng)不(bu)能(neng)以“內循環”的(de)名義搞地區(qu)封鎖，全面清理歧(qi)視外(wai)資企業(ye)(ye)和外(wai)地企業(ye)(ye)等的(de)各(ge)類優(you)惠政策。