2月14日消(xiao)息，經(jing)國務(wu)院批準(zhun)，并報全國人民(min)代表(biao)大會(hui)常務(wu)委員會(hui)備案，財(cai)政部提前(qian)下達2022年新增地方政府(fu)債務(wu)限額(e)17880億元(yuan)，其中，一般債務(wu)限額(e)3280億元(yuan)，專項債務(wu)限額(e)14600億元(yuan)。

????在專家(jia)看(kan)來(lai)，“提前批”地方債集中投向基礎設施相關領(ling)域，將有力推動投資增長(chang)，從而起到擴內需(xu)、穩增長(chang)的作用。

????1月“提前批”投向明晰

????2021年12月(yue)，財政部在(zai)國新辦吹風會上已經透露(lu)了提前下(xia)達的專項債額(e)度為(wei)1.46萬億元(yuan)。此次在(zai)透露(lu)“提前批”一般債務(wu)限額(e)外，更詳細披露(lu)了資金投向。

????財(cai)政(zheng)部公布數據顯示(shi)，1月，各地組織發行(xing)地方政(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)6989億(yi)元(yuan)，其中，新增地方政(zheng)府(fu)債(zhai)券(quan)5837億(yi)元(yuan)（一般(ban)債(zhai)券(quan)993億(yi)元(yuan)，專項債(zhai)券(quan)4844億(yi)元(yuan)）；再融資(zi)債(zhai)券(quan)1152億(yi)元(yuan)（一般(ban)債(zhai)券(quan)231億(yi)元(yuan)，專項債(zhai)券(quan)921億(yi)元(yuan)）。

????從(cong)資金投(tou)向看(kan)，新(xin)增一般債(zhai)券(quan)主要用于交(jiao)通基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施257.55億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，社會事業(ye)221.91億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，市(shi)政(zheng)建設(she)212.98億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，農林水利(li)139.78億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，生態環(huan)保45.54億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，其他115.50億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。新(xin)增專項債(zhai)券(quan)分別用于市(shi)政(zheng)及產業(ye)園(yuan)區(qu)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施1653.55億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，交(jiao)通基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施1055.18億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，社會事業(ye)763.23億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，保障性安居(ju)工程(cheng)646.98億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，農林水利(li)440.61億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，生態環(huan)保168.88億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)，能(neng)源、城鄉冷鏈物流基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施115.33億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)(yuan)。

????料有力提振基建投資

????在穩增長訴求下，2022年(nian)年(nian)初(chu)，新增地方債發(fa)行節奏(zou)較上年(nian)明(ming)顯(xian)加快。

????1月10日召開的(de)國務(wu)(wu)院常務(wu)(wu)會(hui)議要求，抓緊發(fa)行今(jin)年(nian)已下達的(de)專項債，用好中央預算內投(tou)資(zi)，重點安排在(zai)建和能(neng)夠盡快開工的(de)項目，撬動更(geng)多社(she)會(hui)投(tou)資(zi)，力爭在(zai)一季度形成更(geng)多實物工作(zuo)量。

????據興業證券(quan)固定(ding)收益研究中心總經理、首席分析師黃偉平(ping)統計(ji)，各地區已披露在計(ji)劃在今年2、3月份發行(xing)的新增(zeng)專(zhuan)項(xiang)債合計(ji)已超過6000億(yi)(yi)元(yuan)，加(jia)上(shang)1月已發行(xing)的4844億(yi)(yi)元(yuan)，一季(ji)度發行(xing)的新增(zeng)專(zhuan)項(xiang)債大概(gai)率(lv)將超過1萬億(yi)(yi)元(yuan)。

????“新增專項債投向集中基建領域的情況下，市場普遍對地方債提振基建投資持樂觀態度。”中國銀行研究院研究員吳丹稱，從具體投向來看，可能會重點提振“新基建”相關的投資項目。新基建項目主要包括5G基建、特高壓、城際高速鐵路和城市軌道交通、新能源汽車充電樁、大數據中心、人工智能、工業互聯網等七大領域。提振新基建投資項目將惠及諸多產業鏈領域，長期利好相關產業鏈投資，對實現經濟高質(zhi)量發(fa)展(zhan)、戰略轉(zhuan)型升(sheng)級和創造市場新需求有不(bu)可(ke)小覷的作用。

????吳(wu)丹認為，專(zhuan)項債發(fa)行節奏加快是積(ji)極(ji)財(cai)(cai)政發(fa)力的(de)(de)(de)體現(xian)。在對特定項目的(de)(de)(de)精準支(zhi)持上，財(cai)(cai)政政策(ce)的(de)(de)(de)作用(yong)更大。當前貨(huo)幣政策(ce)以保障流動(dong)性(xing)合理(li)充(chong)裕為目標(biao)，以支(zhi)持經濟穩定健康發(fa)展，但(dan)適度積(ji)極(ji)的(de)(de)(de)財(cai)(cai)政政策(ce)更能(neng)直接刺(ci)激市場需求。財(cai)(cai)政與(yu)貨(huo)幣政策(ce)組合出擊，料能(neng)起到“穩增長、保就業”的(de)(de)(de)作用(yong)。