基建提前、能源保(bao)障、專項債下發(fa)(fa)、春耕化肥保(bao)供……2022年國家(jia)發(fa)(fa)展改革委首場新聞(wen)發(fa)(fa)布會傳遞出諸多穩增長政策信號(hao)。

????國家發展改革委政策研究室主任金賢東在1月18日新聞發布會上表示，強化跨周期和逆周期宏觀調控政策有機結合，“七大政策”組合效應持續釋放，制約經濟循環的“卡點(dian)(dian)”“堵點(dian)(dian)”加快打通，有利于經濟穩定的政(zheng)策(ce)陸(lu)續出臺，都將有力(li)(li)促進經濟高質(zhi)量(liang)發展。同時，宏觀政(zheng)策(ce)仍有較大(da)空間，政(zheng)策(ce)儲備工具較多，有能力(li)(li)保持經濟平穩運行。

????總(zong)的(de)(de)來(lai)看，“我(wo)國經濟持續恢復發展(zhan)的(de)(de)態勢沒(mei)(mei)有(you)(you)改變，支撐高(gao)質量(liang)發展(zhan)的(de)(de)生(sheng)產要素條件沒(mei)(mei)有(you)(you)改變，長(chang)期向好的(de)(de)基本面沒(mei)(mei)有(you)(you)改變，我(wo)們對實現一季度(du)平穩(wen)開(kai)局、保持全年經濟運行在合理區間(jian)充滿信心(xin)。”金賢東說。

????一季度政策發力適當前移

????“圍(wei)繞經濟平穩(wen)開(kai)局，政策發(fa)(fa)力(li)要(yao)適當靠前。”國家發(fa)(fa)展改革委國民經濟綜(zong)合司司長袁達表示，今年一(yi)季度面(mian)臨(lin)的不確定因(yin)素較多，要(yao)把政策發(fa)(fa)力(li)點適當向前移，做(zuo)到早安排(pai)、早動(dong)手、早見效，以穩(wen)定的經濟運行態勢應(ying)對各(ge)種挑戰(zhan)。

????袁(yuan)達表(biao)示，要抓緊(jin)出臺實(shi)(shi)施擴大(da)內(nei)需戰略(lve)的(de)一系列政策舉措，及時(shi)研究(jiu)提出振(zhen)作(zuo)工業(ye)運行的(de)針對性措施，適(shi)當超前開展基礎設施投資(zi)，加(jia)快推進“十四五”規劃102項(xiang)(xiang)(xiang)重大(da)工程項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)。按(an)照“資(zi)金跟(gen)著(zhu)項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)走”的(de)要求，盡快將去年四季(ji)度發(fa)行的(de)地方政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)落(luo)實(shi)(shi)到具(ju)體項(xiang)(xiang)(xiang)目(mu)，抓緊(jin)發(fa)行已下達額度，力(li)爭在一季(ji)度形成更(geng)多實(shi)(shi)物(wu)工作(zuo)量。

????據透露，國家發展改革委將繼(ji)續推進(jin)(jin)交通(tong)、能源、水利、農(nong)業、環保、物流等傳統(tong)基(ji)礎設(she)施建設(she)，加大5G、數(shu)據中心、工業互聯(lian)網等新型基(ji)礎設(she)施建設(she)力度，促進(jin)(jin)傳統(tong)基(ji)礎設(she)施數(shu)字化改造(zao)等。同時(shi)，發揮中央(yang)預算(suan)內投(tou)資引導帶動作(zuo)用，加快(kuai)下達2022年中央(yang)預算(suan)內投(tou)資計劃，加快(kuai)投(tou)資計劃執行進(jin)(jin)度。

????專(zhuan)項債也在(zai)快馬加鞭。目前，“部分(fen)2022年專(zhuan)項債券(quan)額度(du)已經提前下達(da)地(di)(di)方，各地(di)(di)正在(zai)陸續組(zu)織發(fa)行。”袁達(da)說，此(ci)外(wai)，去年發(fa)行的(de)專(zhuan)項債券(quan)還有相當一(yi)部分(fen)資金結轉到今年使(shi)用。推動這些專(zhuan)項債券(quan)資金盡快形成(cheng)實物(wu)工(gong)作量，將對今年一(yi)季度(du)和上半年投資增長(chang)起到重要的(de)支撐作用。

????記(ji)者注意到，政策發(fa)力適當靠前動作(zuo)頻(pin)頻(pin)。近日(ri)，國(guo)家發(fa)展(zhan)改革委快速出手(shou)批復(fu)了新建天津至濰坊高速鐵(tie)路、新建西安至重(zhong)慶高速鐵(tie)路安康至重(zhong)慶段的(de)兩份可行性研究報告(gao)，總投(tou)資超(chao)2380億(yi)元(yuan)。而(er)且，新年(nian)(nian)過(guo)后，多(duo)地打響2022年(nian)(nian)項目集中開工的(de)“發(fa)令槍(qiang)”，粗略(lve)統計的(de)總投(tou)資金額已經超(chao)過(guo)3萬億(yi)元(yuan)。

????煤電油氣化肥等能源物資有保障

????“總體看，入冬以來我國(guo)(guo)(guo)天然氣(qi)保供情況好于往年。從資源供應看，全國(guo)(guo)(guo)儲氣(qi)庫(ku)庫(ku)存、沿海LNG儲罐(guan)罐(guan)存、國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)管網公司管存一直處在高位(wei)運(yun)行。”國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)發展改(gai)革委經濟運(yun)行調節局(ju)局(ju)長李云卿表示說，今年將推行單獨簽訂(ding)民生用氣(qi)合同，目的就是(shi)要把民生用氣(qi)保障(zhang)工作(zuo)做得(de)更(geng)扎實、更(geng)到位(wei)。

????煤(mei)(mei)炭(tan)同樣有保障。“2021年9月(yue)底，我國(guo)部分地(di)區(qu)出現了(le)煤(mei)(mei)炭(tan)電力(li)供應(ying)偏緊情況(kuang)。針對突出矛盾(dun)和問題，國(guo)家發展改革委會(hui)同各有關方面，全力(li)加強統籌協調(diao)，推動能源保供穩(wen)價工作取得階段性成效，煤(mei)(mei)炭(tan)價格回歸合理區(qu)間，電廠存煤(mei)(mei)達(da)到歷史同期最高水平(ping)，電力(li)供應(ying)持續(xu)平(ping)穩(wen)，天然氣(qi)資(zi)源供應(ying)較為充足。”李云卿說(shuo)，截至1月(yue)16日，全國(guo)統調(diao)電廠存煤(mei)(mei)1.66億(yi)噸，可用21天，處于歷史同期最高水平(ping)。

????民以食為天，農業穩天下安，化肥保障必不可少。金賢(xian)東介(jie)紹，近(jin)期化肥產量同比(bi)(bi)增(zeng)加(jia)，以尿素(su)(su)為例，據調(diao)度(du)，近(jin)期尿素(su)(su)產量已連(lian)續4周同比(bi)(bi)增(zeng)加(jia)，其中氣制尿素(su)(su)日(ri)產量約3萬噸，同比(bi)(bi)大幅增(zeng)長近(jin)140%。

????化肥儲(chu)備(bei)方面，“國(guo)家(jia)春耕(geng)肥儲(chu)備(bei)正按(an)要求有(you)(you)序入儲(chu)，后(hou)續(xu)將(jiang)根據各(ge)地春耕(geng)啟動(dong)時間，于今(jin)年3—5月(yue)(yue)間投放市場。此外，今(jin)年新增一(yi)定規模的(de)夏管(guan)肥臨時儲(chu)備(bei)，將(jiang)陸(lu)續(xu)于2月(yue)(yue)底前增儲(chu)到位。綜合各(ge)方面情況(kuang)，今(jin)年春耕(geng)化肥供應是有(you)(you)保障的(de)。”金(jin)賢東說。

????另(ling)外，金賢(xian)東表示(shi)(shi)，2021年個別高杠(gang)桿(gan)房地產企業因自身經營問(wen)題發生(sheng)境(jing)外債(zhai)違約事件，導致中資境(jing)外債(zhai)市(shi)場(chang)房地產板塊出現短暫恐慌情緒，這屬于市(shi)場(chang)的(de)自我(wo)調(diao)節，不(bu)會影(ying)響中資境(jing)外債(zhai)市(shi)場(chang)的(de)整體功(gong)能。長(chang)期(qi)看，中資境(jing)外債(zhai)市(shi)場(chang)將(jiang)進一步(bu)成熟和完(wan)善。數據(ju)顯示(shi)(shi)，2021年，共有335家中資企業在境(jing)外發行中長(chang)期(qi)債(zhai)券592筆，金額合計1958.5億美元。