?     2022年新年伊始，多地重大工(gong)(gong)程項目(mu)建設開工(gong)(gong)。據(ju)證券時(shi)報記者不完全(quan)統計，截(jie)至(zhi)1月10日(ri)，這(zhe)些重大項目(mu)的總投資(zi)(zi)規模超過(guo)3萬(wan)億元(yuan)。同時(shi)，通(tong)過(guo)近期各地政府會(hui)議表述來看，2022年地方推動“基(ji)建投資(zi)(zi)”發力(li)穩增長的重點漸次清晰，水(shui)利、交通(tong)、能源(yuan)和互聯(lian)網(wang)新基(ji)建等被多次提(ti)及。

????接受證(zheng)券(quan)時報記者(zhe)采訪的專家(jia)認(ren)為，重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)投(tou)資在(zai)固(gu)定(ding)資產投(tou)資和基建投(tou)資中占比較高且穩定(ding)。今年的重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)準備(bei)時間早，在(zai)財政(zheng)提供充(chong)足資金的支(zhi)持下，重(zhong)大(da)項(xiang)目(mu)(mu)發力靠前，有望助力基建投(tou)資企穩回升。

????開(kai)工項(xiang)目總(zong)投資超3萬億

????適(shi)度提前發力“穩(wen)增長”是各(ge)方共識。1月(yue)以來，各(ge)地紛紛吹響了新一輪項目(mu)建設沖鋒號(hao)，力爭(zheng)為2022年(nian)投資項目(mu)工(gong)作開好局、起好步打下基礎。據證券時(shi)報記者不完全統計，截至(zhi)(zhi)1月(yue)10日(ri)，全國(guo)至(zhi)(zhi)少有(you)11個(ge)省、直(zhi)轄市組織召(zhao)開了2022年(nian)重大(da)項目(mu)開工(gong)活(huo)動，涉(she)及重大(da)項目(mu)超5000個(ge)，總投資規模超3萬億元。

????對比去年(nian)，2021年(nian)的(de)首個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)(ri)僅上(shang)海(hai)、河南舉行了重(zhong)大項(xiang)目集中(zhong)開工(gong)(gong)(gong)活(huo)動，今(jin)年(nian)首個工(gong)(gong)(gong)作日(ri)(ri)舉辦集中(zhong)開工(gong)(gong)(gong)活(huo)動的(de)地(di)區包括上(shang)海(hai)、福建、四川、湖(hu)南、河南、江蘇等。從開工(gong)(gong)(gong)規模(mo)看(kan)，2021年(nian)截至1月19日(ri)(ri)各地(di)披露的(de)已開工(gong)(gong)(gong)重(zhong)大項(xiang)目計(ji)劃投資規模(mo)超1.2萬億元，遠不及今(jin)年(nian)以來(lai)已超3萬億元的(de)計(ji)劃投資規模(mo)。

????“在高(gao)質量發展(zhan)的大方向上(shang)，近幾(ji)年地方對基(ji)建投(tou)(tou)資效率(lv)和投(tou)(tou)資乘(cheng)數效應的要求越(yue)來越(yue)高(gao)，促成基(ji)建投(tou)(tou)資實(shi)物工(gong)作量盡快(kuai)形成。”蘇寧金融研究院宏觀部(bu)副主任陶金對記(ji)者表(biao)示，今年在穩增長政策引導(dao)下，亟需通過重大項(xiang)目盡早上(shang)馬開工(gong)來力促基(ji)建投(tou)(tou)資企穩回升(sheng)。

????記者(zhe)注意到，在(zai)今年已開工的重(zhong)大項(xiang)目中，除傳統基建項(xiang)目外，在(zai)先進(jin)制造業、高技術產(chan)業、戰略性新興產(chan)業等領域項(xiang)目投資(zi)占比有所提升(sheng)。比如(ru)，在(zai)四川省2022年第(di)一季度集中開工的重(zhong)大項(xiang)目中，創新與(yu)產(chan)業領域強基礎項(xiang)目投資(zi)達1277億元(yuan)，占總投資(zi)規模的55%。

????中國(guo)民生銀行研究院宏觀研究中心主任王靜文對記(ji)者表示(shi)，五年(nian)規(gui)劃(hua)第二年(nian)通常是重(zhong)(zhong)大項(xiang)目(mu)(mu)落地的時段。2022年(nian)基(ji)建投(tou)(tou)資將(jiang)發(fa)揮托底作(zuo)用。國(guo)家發(fa)改委日前也(ye)表示(shi)，2022年(nian)要積極擴大有效投(tou)(tou)資，扎實推進“十四五”規(gui)劃(hua)102項(xiang)重(zhong)(zhong)大工(gong)程項(xiang)目(mu)(mu)建設。

????國盛證券首席經濟學家熊園指出，根據(ju)“十四五”規劃，2022年(nian)交通、水(shui)利(li)(li)、能源項目(mu)建設空間(jian)較大。交通強國建設工(gong)(gong)程的多個(ge)重點項目(mu)均在今年(nian)進入(ru)全面施工(gong)(gong)建設階段。而水(shui)利(li)(li)部(bu)在2020～2022年(nian)間(jian)規劃重點推進的150項重大水(shui)利(li)(li)工(gong)(gong)程，也有望在今年(nian)持續推進。

????新老基建均有看點

????根據公(gong)開信息，福建(jian)、山東、陜西、四川、重慶、貴州、遼寧等多地提出2022年將聚焦水利(li)、交通、能源等關鍵(jian)領域的基建(jian)投資(zi)。

????比如：福建(jian)(jian)省提(ti)出(chu)，聚(ju)焦水(shui)(shui)利、交通、能(neng)源(yuan)等關鍵領域，策劃生成(cheng)一(yi)批重大基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施項目，爭取(qu)更多項目納(na)入國家盤(pan)子，盡快形成(cheng)實物工作量。山(shan)東省提(ti)出(chu)，實施基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施“七網(wang)(wang)”，即綜合(he)立體交通網(wang)(wang)、現代物流網(wang)(wang)、能(neng)源(yuan)保(bao)障(zhang)(zhang)網(wang)(wang)、市政公用設(she)(she)(she)(she)施網(wang)(wang)、現代水(shui)(shui)網(wang)(wang)、新(xin)型基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施網(wang)(wang)、農(nong)村(cun)基礎(chu)設(she)(she)(she)(she)施網(wang)(wang)的行(xing)動。四川省則提(ti)出(chu)，要(yao)聚(ju)焦“鐵公水(shui)(shui)空”全(quan)面(mian)發力，抓好(hao)重大水(shui)(shui)利工程項目規(gui)劃論證和(he)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)管理，統籌推(tui)進世(shi)界級清潔能(neng)源(yuan)基地建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)、能(neng)源(yuan)消納(na)和(he)輸配能(neng)力建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)，全(quan)面(mian)保(bao)障(zhang)(zhang)能(neng)源(yuan)安全(quan)。貴州(zhou)省2022年(nian)將以(yi)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)(she)“一(yi)核四區”貴州(zhou)大水(shui)(shui)網(wang)(wang)為主(zhu)抓手，加(jia)快推(tui)進水(shui)(shui)利“百庫大會戰”。

????長三(san)角(jiao)地區省(sheng)市(shi)繼續(xu)發力新(xin)基(ji)建(jian)(jian)投資特征(zheng)明顯。江(jiang)蘇近日出(chu)臺了(le)新(xin)型(xing)(xing)信息基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)擴大信息消費29條(tiao)，提出(chu)“建(jian)(jian)用(yong)并重、適(shi)度(du)超前、多元投入(ru)”總要求(qiu)。“29條(tiao)”中，就包括推(tui)進5G網絡(luo)建(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加快推(tui)動5G網絡(luo)設(she)(she)(she)施延(yan)伸(shen)覆蓋(gai)，實施“5G工(gong)(gong)業(ye)互聯網”512工(gong)(gong)程，優(you)化(hua)新(xin)一代數據中心布局和加強(qiang)車聯網基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)等(deng)政策(ce)措施。江(jiang)蘇省(sheng)工(gong)(gong)信廳(ting)相(xiang)關人士表示，未來(lai)3年將重點在智(zhi)慧城市(shi)、工(gong)(gong)業(ye)互聯網和車聯網三(san)大領域，以5G為代表的(de)新(xin)型(xing)(xing)信息基(ji)礎設(she)(she)(she)施建(jian)(jian)設(she)(she)(she)方面投資規(gui)模預計超1200億元。

????上(shang)海市(shi)政府常(chang)務會(hui)議(yi)原則(ze)同意《關于進一步推動(dong)上(shang)海市(shi)充換電(dian)基礎(chu)設施建(jian)設的實(shi)施意見(jian)》。上(shang)海市(shi)經濟(ji)和信(xin)息化委員會(hui)印發的《上(shang)海市(shi)新(xin)一代信(xin)息基礎(chu)設施發展(zhan)“十四五”規劃》中，明確至2025年5G基站規模超(chao)過(guo)7萬個，超(chao)過(guo)8000幢商(shang)務樓宇和重點公共建(jian)筑完成(cheng)5G室內覆蓋，全市(shi)5G網(wang)絡覆蓋率超(chao)過(guo)90%。

????實施城(cheng)市更新(xin)行(xing)動，推進老舊小區改(gai)造也是2022年(nian)地(di)方(fang)城(cheng)市基礎(chu)設(she)施建設(she)改(gai)造升級(ji)的(de)重要內容。記(ji)者了(le)解到，2022年(nian)北京的(de)“3個100”市重點工程將出爐，會適度超(chao)前安(an)排一批(pi)基礎(chu)設(she)施項目，大力(li)推進老舊小區更新(xin)改(gai)造，完(wan)成工人體育場改(gai)造復建。

????王(wang)靜文(wen)表示(shi)，雖然(ran)傳(chuan)統基建投資(zi)(zi)對經濟(ji)增(zeng)長(chang)帶動的邊際效應(ying)在不斷減弱，但(dan)從規模看(kan)，要發揮基建投資(zi)(zi)對穩增(zeng)長(chang)的托底作用仍然(ran)離不開(kai)加力傳(chuan)統基建投資(zi)(zi)。這也(ye)是近期傳(chuan)統基建板塊上(shang)市公司股價表現較好的原(yuan)因。

????北大光華(hua)管理學院院長劉俏也表示，為更(geng)好地實現穩增(zeng)長目標，還應重視水利、交通、城市基礎(chu)設(she)施等傳統基建(jian)，挖掘基礎(chu)設(she)施建(jian)設(she)的(de)關鍵節點，統籌推進傳統基建(jian)和新基建(jian)。

????疫情無礙基建投資回暖

????近期，國(guo)內疫情有所(suo)反復，防控形勢再次嚴峻。多(duo)位專(zhuan)家提醒，疫情在(zai)國(guo)內多(duo)點散(san)發(fa)對項目進(jin)度帶來的影響不(bu)(bu)容忽視。財政部(bu)專(zhuan)家庫專(zhuan)家、360政企安全集(ji)團(tuan)投資總監唐川(chuan)表(biao)示，一旦某個(ge)地區被(bei)疫情所(suo)困(kun)，不(bu)(bu)僅需(xu)要(yao)當地停(ting)工停(ting)產配合防疫，同時通往該(gai)地區的商務往來也將大幅“縮水”。

????不過，陶金(jin)認為(wei)，在項目儲備時間長(chang)、基(ji)礎牢靠情(qing)況下(xia)，當前各(ge)類(lei)擾動因(yin)素對今年(nian)基(ji)建投資(zi)(zi)的(de)整體影響相對較小。疫情(qing)暴發(fa)以來的(de)基(ji)建資(zi)(zi)金(jin)問題較為(wei)凸顯，但今年(nian)在穩增長(chang)政策(ce)調整背(bei)景下(xia)，預計能實現財(cai)政資(zi)(zi)金(jin)和政府債務資(zi)(zi)金(jin)的(de)合理調配(pei)，將資(zi)(zi)金(jin)限(xian)制降到最(zui)低。

????財(cai)(cai)信證券首席經濟學家伍超(chao)明(ming)對記(ji)者表示，在“十四五”重大項(xiang)目(mu)加快落地、2021年財(cai)(cai)政(zheng)結(jie)轉結(jie)余額(e)度較多、財(cai)(cai)政(zheng)定(ding)調積極的(de)共(gong)同支撐下，2022年全年基建(jian)投(tou)資增速將反彈，預計全年基建(jian)投(tou)資中樞將提升至6%～8%左右。

????信達證券首(shou)席(xi)宏(hong)觀分(fen)析師解運亮認為，考(kao)慮到低(di)基(ji)數(shu)原因，預計(ji)2022年(nian)(nian)(nian)2、3月份基(ji)建投(tou)資(zi)增速(su)顯著回升，峰值可達15%，下半(ban)年(nian)(nian)(nian)增速(su)企穩回升，全(quan)年(nian)(nian)(nian)可達7%～8%。“考(kao)慮到穩增長壓力將在(zai)上半(ban)年(nian)(nian)(nian)更大，基(ji)建投(tou)資(zi)的托底作用(yong)需要更多在(zai)上半(ban)年(nian)(nian)(nian)釋放，盡(jin)快形成實物(wu)工作量(liang)。”王靜文說。

????截至1月10日，北京、河南(nan)、西藏等省區市(shi)(shi)地方(fang)“兩會(hui)”已經召(zhao)開。其中(zhong)(zhong)，北京把2022年稱為(wei)項目落地年，提出(chu)加快新型基礎設施建設，在(zai)高質量發展城市(shi)(shi)副(fu)中(zhong)(zhong)心(xin)方(fang)面(mian)，繼續保持千(qian)億投資強度；河南(nan)計劃2022年實現(xian)投資增速10%，規模(mo)約2.8萬(wan)億元(yuan)，特(te)別(bie)是技(ji)改投資增速擬超過(guo)20%。這些(xie)都(dou)體現(xian)出(chu)地方(fang)將投資作為(wei)穩增長的(de)(de)重要抓手，后續政策的(de)(de)進一步落實值得期待。