2021仍在回味(wei)，2022已(yi)經出發。

過去一年，要事不少：全球疫情跌宕起伏，世界經濟在復蘇中遭遇通(tong)脹等挑(tiao)戰，俄羅(luo)斯與西方關系持續緊(jin)張(zhang)，德國(guo)(guo)告別“默克(ke)爾時代”，伊朗核問(wen)題(ti)久(jiu)拖不(bu)決，美(mei)國(guo)(guo)國(guo)(guo)會山騷亂震驚世界，美(mei)軍黯(an)然撤出阿富(fu)(fu)汗，美(mei)國(guo)(guo)發動的長達(da)20年的阿富(fu)(fu)汗戰爭以失敗告終……

新(xin)的一年(nian)，懸(xuan)念(nian)仍多(duo)：新(xin)冠疫(yi)情會(hui)(hui)走向終結嗎?全球經濟能回歸常(chang)態嗎?俄西(xi)關系會(hui)(hui)繼續惡化嗎?“德法發動機”能繼續推動歐盟前行嗎?面臨中(zhong)期選舉、各種問題纏身的美國又會(hui)(hui)給世界(jie)帶來多(duo)少新(xin)的風險(xian)?

懸念一：新冠疫情會走向終結嗎?

2021年，德爾塔、奧密(mi)克戎等變異(yi)新冠病(bing)毒毒株接連“興(xing)風作(zuo)浪”，給各國抗疫帶來嚴峻挑戰。根據世界(jie)衛(wei)生組織數據，全(quan)球累計新冠確診病(bing)例和死亡病(bing)例已(yi)分別超過2.8億和541萬例，奧密(mi)克戎毒株已(yi)傳播至全(quan)球110個國家和地區。

全(quan)球(qiu)(qiu)加快接種疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)是抗(kang)疫(yi)(yi)成功的關鍵。“新冠(guan)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)實施計劃(hua)”疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)獨立分(fen)(fen)配小(xiao)組(zu)日前呼(hu)吁(yu)，到(dao)2022年年中應在全(quan)球(qiu)(qiu)所有國(guo)家實現(xian)70%的疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)接種覆蓋(gai)率。中國(guo)迄今已向120多(duo)個國(guo)家和國(guo)際組(zu)織提供近20億劑疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)，占中國(guo)以外(wai)(wai)全(quan)球(qiu)(qiu)疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)使用總量的三分(fen)(fen)之一(yi)，成為對(dui)外(wai)(wai)提供疫(yi)(yi)苗(miao)(miao)最多(duo)的國(guo)家。

“免疫(yi)(yi)鴻溝”是當前戰勝疫(yi)(yi)情的(de)最大(da)(da)阻(zu)礙。低收入(ru)國家只有(you)5%的(de)人口完全接種疫(yi)(yi)苗(miao)，而美國等發達國家超(chao)量囤(dun)積疫(yi)(yi)苗(miao)，給全球疫(yi)(yi)苗(miao)公平分配帶來(lai)嚴峻挑(tiao)戰。新的(de)一年，國際社會在抗疫(yi)(yi)問題(ti)上(shang)能(neng)否團(tuan)結合作，美國等國能(neng)否承擔起應有(you)的(de)責任，將在很大(da)(da)程度(du)上(shang)決定人類(lei)能(neng)否早日(ri)戰勝疫(yi)(yi)情。

懸念二：世界經濟會回歸常態嗎?

2021年，全球經濟(ji)復蘇在(zai)疫(yi)情(qing)中(zhong)顛簸前行。英(ying)國經濟(ji)與商業研究(jiu)中(zhong)心預(yu)測(ce)，世界經濟(ji)規模將在(zai)2022年首次超(chao)過100萬億美(mei)元，比此(ci)前的預(yu)測(ce)提(ti)前了兩年。

然而，疫情反復(fu)、供應鏈瓶頸、通(tong)脹上升、復(fu)蘇(su)分化等(deng)挑(tiao)戰預計(ji)將(jiang)繼續(xu)影響2022年(nian)(nian)世(shi)界經(jing)濟(ji)，美(mei)(mei)國等(deng)發(fa)(fa)達經(jing)濟(ji)體收緊貨幣(bi)政策的外溢效應可能會給世(shi)界經(jing)濟(ji)帶來(lai)更多(duo)風險。由于通(tong)脹居(ju)高不(bu)(bu)下，美(mei)(mei)聯儲決定(ding)加速縮(suo)減資(zi)產購買規模，預計(ji)2022年(nian)(nian)3月結束(shu)購債。美(mei)(mei)聯儲決策層多(duo)數成員(yuan)預計(ji)，2022年(nian)(nian)將(jiang)加息三(san)次。從歷史上看，美(mei)(mei)聯儲進入緊縮(suo)周(zhou)期往往會對全(quan)球(qiu)跨(kua)境(jing)資(zi)本流(liu)動(dong)、資(zi)產價格、匯(hui)率穩定(ding)等(deng)產生(sheng)不(bu)(bu)小(xiao)影響。部(bu)分新(xin)興市場與發(fa)(fa)展中(zhong)國家可能面(mian)臨(lin)資(zi)本外流(liu)、本幣(bi)貶值等(deng)風險，經(jing)濟(ji)復(fu)蘇(su)恐將(jiang)受(shou)到(dao)拖累。

種種不(bu)確定性之(zhi)中(zhong)，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)保(bao)持穩(wen)健前行(xing)，繼續(xu)為世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復蘇(su)注入信心和動能。可(ke)(ke)以說，疫情下，中(zhong)國仍然是(shi)世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復蘇(su)的(de)重要(yao)引(yin)擎，中(zhong)國經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)的(de)穩(wen)定、可(ke)(ke)持續(xu)增長正在為世(shi)(shi)界經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)復蘇(su)作出重要(yao)貢獻。

懸念三：俄西關系會繼續惡化嗎?

2021年(nian)，俄(e)羅斯(si)與(yu)西方國家(jia)圍繞烏克蘭問題(ti)等激(ji)烈交鋒(feng)，雙方關(guan)系進入冰凍期。俄(e)總統普京日前表(biao)示，俄(e)在(zai)安(an)全問題(ti)上已經被逼得(de)“退無可退”。

美(mei)國(guo)(guo)近來大(da)肆炒作(zuo)俄(e)烏“戰爭風(feng)險”，主(zhu)要目的在于通過打“烏克蘭牌”進一步破(po)壞(huai)俄(e)歐關(guan)系(xi)，在持續打壓(ya)俄(e)羅斯的同時，強化美(mei)國(guo)(guo)對(dui)(dui)歐洲的影響力。受此影響，俄(e)歐關(guan)系(xi)更(geng)趨復雜(za)，如果歐盟方面未來與美(mei)國(guo)(guo)合作(zuo)，對(dui)(dui)俄(e)德“北溪(xi)-2”天然氣管道項目或對(dui)(dui)俄(e)金融系(xi)統實施制裁，將(jiang)不可避免地影響歐盟自身能(neng)源安全(quan)及金融穩定(ding)。

北約(yue)最近在波羅的海(hai)、黑海(hai)等地動作(zuo)頻(pin)頻(pin)，已引發俄強烈不滿。如果北約(yue)一再觸碰俄方“紅線”，可能(neng)引發嚴重(zhong)后(hou)果，影(ying)響全球戰(zhan)略穩定。雖然俄美計劃于(yu)今年1月舉行(xing)安全事務對話(hua)，但由于(yu)雙方長(chang)期缺乏(fa)互(hu)信且在地緣政治層面存在結構性矛盾，對話(hua)能(neng)否止(zhi)住關系惡化的勢頭(tou)還有(you)待觀察。

懸念四：新“德法發動機”能推動歐盟前行嗎?

2021年年底，德(de)國(guo)(guo)新政(zheng)府(fu)啟航;2022年，法(fa)國(guo)(guo)將(jiang)迎(ying)來大選(xuan)。被視為歐(ou)盟(meng)“雙引(yin)擎”的德(de)國(guo)(guo)和法(fa)國(guo)(guo)正在穿越過渡期。

在新(xin)冠(guan)疫(yi)情反(fan)復沖擊下，歐(ou)洲經濟復蘇之路曲折反(fan)復，低(di)碳戰略、數字經濟等進程(cheng)也受到(dao)不同程(cheng)度影(ying)響。與此(ci)同時(shi)，英國(guo)“脫歐(ou)”后(hou)出現(xian)的(de)英法漁(yu)業和難(nan)民糾紛、“新(xin)老歐(ou)洲”國(guo)家之間的(de)矛(mao)盾等也將持續(xu)發酵。面(mian)對這些風險挑(tiao)戰，新(xin)的(de)“德(de)法發動機”能(neng)否盡(jin)快磨合到(dao)位(wei)，將影(ying)響歐(ou)盟前(qian)進的(de)方向和步(bu)伐。

在經歷美(mei)國(guo)竊聽歐(ou)(ou)(ou)洲盟(meng)友、倉促從(cong)阿(a)富(fu)汗撤(che)軍(jun)、搶(qiang)走法(fa)(fa)(fa)國(guo)潛艇出(chu)口訂單等一(yi)(yi)系列事件后，越(yue)來越(yue)多歐(ou)(ou)(ou)洲人認定美(mei)國(guo)靠不住(zhu)，歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)戰略(lve)自主意愿進一(yi)(yi)步增(zeng)強。2022年1月起，法(fa)(fa)(fa)國(guo)開(kai)始(shi)擔任歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)輪值(zhi)主席國(guo)。法(fa)(fa)(fa)國(guo)總統(tong)馬(ma)克(ke)龍表(biao)示，法(fa)(fa)(fa)國(guo)輪值(zhi)期間的(de)目標(biao)是“讓歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)從(cong)內部合作，轉向在世界上作為一(yi)(yi)個強大歐(ou)(ou)(ou)洲而存在，讓歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)擁有充分主權(quan)和決策自由，掌握(wo)自己(ji)的(de)命運”。但從(cong)歐(ou)(ou)(ou)盟(meng)內部分歧和對美(mei)安全(quan)依賴(lai)來看，其戰略(lve)自主之路(lu)將充滿不確(que)定性。

懸念五：伊核談判會迎來突破嗎?

2021年(nian)4月(yue)開始，伊朗核問題(ti)全面(mian)協議(yi)相關方已完成七輪美伊恢復履約談判，其間歷經伊朗政府(fu)換屆以及從(cong)6月(yue)至11月(yue)的5個多(duo)月(yue)停滯，至今(jin)未能取得實(shi)質性成果。2022年(nian)，這一(yi)事關中東地區穩定(ding)的談判會(hui)(hui)繼續拖延，還是會(hui)(hui)迎來突破?

目前，伊(yi)(yi)(yi)美之間(jian)分歧依(yi)舊嚴重(zhong)。伊(yi)(yi)(yi)朗堅持要求美國和歐盟(meng)國家取(qu)消對伊(yi)(yi)(yi)制裁，并強調伊(yi)(yi)(yi)朗不會(hui)在(zai)壓力面前低頭;美國則要求伊(yi)(yi)(yi)朗繼續(xu)履行伊(yi)(yi)(yi)核(he)協議規(gui)定，限制或凍結相(xiang)關核(he)活(huo)動，并威脅可(ke)能采(cai)取(qu)包括(kuo)軍(jun)事(shi)手段在(zai)內的(de)“其他選項”。作(zuo)為(wei)令伊(yi)(yi)(yi)核(he)問題陷入(ru)困境的(de)始(shi)作(zuo)俑者，美國一(yi)方面表示愿意重(zhong)返(fan)伊(yi)(yi)(yi)核(he)協議，一(yi)方面又繼續(xu)對伊(yi)(yi)(yi)追加制裁，表現出(chu)一(yi)貫的(de)蠻橫霸道(dao)。如(ru)果(guo)美方不改(gai)變其強硬立場，伊(yi)(yi)(yi)核(he)談判(pan)前景難樂觀。

懸念六：美國將給世界帶來哪些風險?

2021年的美(mei)國(guo)，年初國(guo)會(hui)大(da)廈遭暴力沖擊震驚(jing)世界，年中(zhong)開始從阿富汗倉促撤軍留下巨大(da)爛攤子(zi)，年末上演所謂“民(min)主峰會(hui)”鬧劇，同時還大(da)搞(gao)“疫苗民(min)族主義(yi)”阻礙國(guo)際(ji)抗疫合作……美(mei)國(guo)內部(bu)撕裂、霸權衰落、虛偽面(mian)目(mu)和自私本性在世界面(mian)前暴露無(wu)遺。國(guo)際(ji)社會(hui)愈發看清，美(mei)國(guo)是世界最大(da)亂源。

隨著美(mei)國(guo)2022年進入中期選舉周(zhou)期，國(guo)內(nei)黨爭勢必更(geng)(geng)趨白熱化(hua)(hua)，種(zhong)族矛盾(dun)和排外(wai)情緒恐將進一(yi)步加劇。一(yi)些政(zheng)客更(geng)(geng)少不了上演對內(nei)互懟、對外(wai)甩鍋的鬧劇，持續(xu)政(zheng)治化(hua)(hua)炒(chao)作疫情、氣候變化(hua)(hua)等(deng)議題。為維(wei)護自(zi)身霸權，美(mei)國(guo)繼續(xu)搞“小圈子外(wai)交”，頻繁泛化(hua)(hua)國(guo)家安全概念無端(duan)渲染(ran)他(ta)國(guo)威脅(xie)，執念于(yu)揮舞(wu)干涉、制裁乃至武力大棒……這些都將給世界(jie)和平、發(fa)展、合(he)作、團結(jie)帶來嚴重威脅(xie)。

美(mei)國(guo)政治風險咨詢公司歐亞(ya)集(ji)團曾將“撕裂的美(mei)國(guo)”列為“2021年世界十大風險”之首。2022年，美(mei)國(guo)帶(dai)來的風險恐將只增不減。