兩周前的中央經濟工作會議透(tou)露，我國經濟(ji)發(fa)展(zhan)面臨“三(san)重壓力(li)”：需求收縮(suo)，供給(gei)沖擊，預期轉弱。如何面對經濟(ji)下(xia)行壓力(li)?明年經濟(ji)發(fa)展(zhan)，又(you)如何切實保“穩(wen)”?《新聞1+1》連(lian)線清華大學中(zhong)國發(fa)展(zhan)規劃(hua)研究院(yuan)執行副(fu)院(yuan)長董煜，帶(dai)你(ni)關注：2022中(zhong)國經濟(ji)，怎么(me)干?

怎么理解包括糧食在內的初級產品保供問題?

剛剛結束(shu)的中(zhong)央農村工(gong)(gong)作會議，把“保障好(hao)初級產品(pin)供給”，上升至(zhi)一(yi)個(ge)重(zhong)大戰略性問題。而近日結束(shu)的中(zhong)央經濟工(gong)(gong)作會議，也(ye)在(zai)強調保障好(hao)初級產品(pin)供給的重(zhong)要性。如何理解這一(yi)要求?

清華大學中(zhong)國(guo)(guo)發(fa)展規劃研究院執行副院長 董煜(yu)：中(zhong)央農村工作(zuo)會議(yi)強(qiang)調保障糧(liang)(liang)(liang)食(shi)安全問題，實際上是(shi)(shi)(shi)和(he)中(zhong)央經濟工作(zuo)會議(yi)強(qiang)調做好初級產(chan)品的(de)供給保障緊密(mi)聯系在一起的(de)。在糧(liang)(liang)(liang)食(shi)方(fang)面(mian)，我(wo)國(guo)(guo)已經連(lian)續7年產(chan)量達到1.3萬(wan)億斤，但實際上糧(liang)(liang)(liang)食(shi)供給一直處在“緊平衡”狀態。不僅是(shi)(shi)(shi)糧(liang)(liang)(liang)食(shi)，我(wo)們(men)在其(qi)他一些戰略物(wu)資和(he)大宗(zong)商品方(fang)面(mian)，比如(ru)石(shi)油、銅、鐵礦(kuang)石(shi)，對外的(de)依存度都是(shi)(shi)(shi)相當高的(de)。

中央經(jing)濟工(gong)作會(hui)(hui)議已經(jing)明(ming)確(que)，明(ming)年(nian)(nian)經(jing)濟工(gong)作要(yao)(yao)穩(wen)字(zi)當頭，穩(wen)中求進(jin)，要(yao)(yao)為明(ming)年(nian)(nian)召開二(er)十大創造良好的(de)發展(zhan)環境。要(yao)(yao)有好的(de)環境就需(xu)要(yao)(yao)在初級產(chan)品方面能(neng)(neng)夠(gou)穩(wen)住價(jia)格(ge)，穩(wen)住供應，確(que)保(bao)明(ming)年(nian)(nian)糧食(shi)供應不會(hui)(hui)出問題，糧價(jia)穩(wen)才能(neng)(neng)百(bai)價(jia)穩(wen)。我們也要(yao)(yao)確(que)保(bao)像今年(nian)(nian)大宗商品供應的(de)缺口，對經(jing)濟的(de)沖擊在明(ming)年(nian)(nian)能(neng)(neng)夠(gou)不會(hui)(hui)再現。所以在明(ming)年(nian)(nian)要(yao)(yao)保(bao)持大局的(de)穩(wen)定，保(bao)障(zhang)糧食(shi)以及其他初級產(chan)品的(de)供給安全是非(fei)常重要(yao)(yao)的(de)任務。

2022年中國經濟，該怎么理解“穩”字當頭?

清(qing)華大(da)學(xue)中國發展(zhan)規劃(hua)研究院(yuan)執行副院(yuan)長 董煜：2022年是中國發展(zhan)非常(chang)重(zhong)要(yao)的一年，我們(men)要(yao)召開黨(dang)的二(er)十大(da)，我們(men)要(yao)讓經濟(ji)保(bao)持(chi)在合理(li)的區(qu)間，要(yao)讓我們(men)的社(she)會環(huan)境國泰民(min)安，同(tong)時還要(yao)創造風清(qing)氣正的政治環(huan)境。那么在這樣的背景下，2022年，把“穩(wen)”字提到格外重(zhong)要(yao)的位置，“穩(wen)”是明(ming)年工作(zuo)(zuo)的主基(ji)調，“穩(wen)”也是明(ming)年工作(zuo)(zuo)的大(da)局。

但與此同時也(ye)要(yao)(yao)(yao)看到“穩”和“進(jin)(jin)”之(zhi)間的辯證(zheng)關系要(yao)(yao)(yao)好好把(ba)握，強調“穩”并不是(shi)說不要(yao)(yao)(yao)“進(jin)(jin)”，強調“穩”當然是(shi)很多政策(ce)出臺后要(yao)(yao)(yao)堅持(chi)先(xian)立后破，要(yao)(yao)(yao)防止(zhi)出臺緊縮性的政策(ce)措施。與此同時，在有(you)些方(fang)面依然要(yao)(yao)(yao)有(you)所(suo)作為，比如重大改革(ge)，像(xiang)中央(yang)經濟(ji)工(gong)作會議其實(shi)就強調一個地方(fang)要(yao)(yao)(yao)因(yin)地制(zhi)宜主動(dong)改革(ge)，這(zhe)就是(shi)“進(jin)(jin)”的要(yao)(yao)(yao)求。

2022年中國經濟保“穩”要慎重出臺限制性、禁止性措施，避免政策“單兵突進”

清華大學中(zhong)國發(fa)展規劃研究院(yuan)執行副院(yuan)長 董煜(yu)：今年對(dui)“穩(wen)(wen)”提出細化要求，“穩(wen)(wen)”要有(you)穩(wen)(wen)定的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環境，有(you)了穩(wen)(wen)定的政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)環境，市(shi)場主體(ti)才能有(you)相對(dui)比(bi)(bi)較穩(wen)(wen)定的預期，這是做好(hao)明(ming)年經(jing)濟(ji)工(gong)作的關(guan)鍵點。“穩(wen)(wen)”很重要的就體(ti)現在(zai)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)上面(mian)，比(bi)(bi)如(ru)限制性(xing)的、禁止(zhi)性(xing)的這類政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)措施，明(ming)年就要慎重出臺。還有(you)經(jing)濟(ji)方(fang)面(mian)有(you)關(guan)聯的措施，可能不(bu)是直接的經(jing)濟(ji)工(gong)作舉措，但有(you)可能會對(dui)經(jing)濟(ji)工(gong)作造成一些(xie)負面(mian)影響，這些(xie)也要做好(hao)高度警惕。最重要的是要用系(xi)統(tong)觀念制定政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)，加強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)之(zhi)間(jian)的統(tong)籌協調，避(bi)免(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)方(fang)面(mian)單兵突(tu)進(jin)。

2022年中國(guo)經濟工(gong)作，既要(yao)防止(zhi)層層加壓，更要(yao)防止(zhi)片面理解中央(yang)要(yao)求

清華大學中國發展(zhan)規劃(hua)研(yan)究院執行副院長 董(dong)煜：今(jin)年以來(lai)中央一直在強(qiang)調，要完整、準確(que)、全面貫徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)，這(zhe)恰恰說明可能(neng)在一些(xie)地(di)方(fang)、一些(xie)領域，出(chu)現(xian)了不完整、不準確(que)、不全面貫徹新(xin)發展(zhan)理念(nian)的(de)問(wen)題。那么它(ta)就突(tu)出(chu)表現(xian)，比如說有一些(xie)工(gong)作(zuo)(zuo)層層加壓，它(ta)是(shi)一種分解謬(miu)(miu)誤(wu)，有些(xie)工(gong)作(zuo)(zuo)它(ta)單(dan)打一、單(dan)兵突(tu)進，合成起來(lai)它(ta)就會產生系統(tong)性的(de)影響。明年經濟工(gong)作(zuo)(zuo)我們要同時防(fang)止兩種謬(miu)(miu)誤(wu)，既要防(fang)分解謬(miu)(miu)誤(wu)，也要防(fang)合成謬(miu)(miu)誤(wu)，但是(shi)更重要的(de)是(shi)防(fang)止合成謬(miu)(miu)誤(wu)，要避(bi)免(mian)片(pian)面地(di)去理解中央工(gong)作(zuo)(zuo)要求(qiu)。

如何理解中央經濟工作會議對共同富裕的解讀?

清華(hua)大(da)學中國發展(zhan)規劃研究院(yuan)執行副院(yuan)長 董煜：共同(tong)富(fu)裕首先是(shi)長遠目標，是(shi)我們面向現(xian)代(dai)化要去推動的綜(zong)合性目標，在(zai)這個過程(cheng)中，路徑應該(gai)是(shi)什么(me)樣的呢?要在(zai)高質(zhi)量發展(zhan)中去推動共同(tong)富(fu)裕，那么(me)高質(zhi)量發展(zhan)就要處理(li)好發展(zhan)和分配的關(guan)系，處理(li)好公(gong)平和效率的關(guan)系。

把蛋(dan)糕“做大(da)”，然(ran)后(hou)才(cai)是“分(fen)好(hao)”。高(gao)質量發展必然(ran)是質量第一(yi)，效率優先。不能因為(wei)要完善收(shou)入分(fen)配，就(jiu)認(ren)為(wei)共(gong)同(tong)富(fu)裕(yu)就(jiu)是在現階段把公平置(zhi)于(yu)效率之前(qian)，實際上還要通過經(jing)濟高(gao)質量發展，讓全(quan)體(ti)人民共(gong)享(xiang)。三(san)次(ci)(ci)分(fen)配格局當(dang)中，第三(san)次(ci)(ci)分(fen)配實際上只是起到輔助作用，共(gong)同(tong)賦予(yu)更多要鼓(gu)勵勤(qin)勞致富(fu)，更多要靠(kao)優化(hua)經(jing)濟結(jie)構(gou)，更多要靠(kao)擴(kuo)大(da)就(jiu)業，讓更多人能夠通過自(zi)己的努(nu)力能夠去實現富(fu)裕(yu)。

共同富裕的要求下，企業的首要目標還是要先發展生產

清華大(da)學(xue)中(zhong)國發(fa)(fa)(fa)展(zhan)規劃研究院執(zhi)行副院長(chang) 董煜：企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)當然(ran)首先是(shi)(shi)要(yao)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)生(sheng)產，然(ran)后作為企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)家(jia)他要(yao)讓(rang)自己(ji)的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)做大(da)，同時他要(yao)能夠在這(zhe)(zhe)個過程(cheng)中(zhong)，讓(rang)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)的員工能夠共同享受企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)成果(guo)。當企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)到(dao)一(yi)定(ding)階(jie)段(duan)后，它可以參與公益，承(cheng)擔(dan)更多社(she)會(hui)(hui)(hui)責任，這(zhe)(zhe)些(xie)都是(shi)(shi)有(you)(you)必要(yao)的。但不管怎樣，無論是(shi)(shi)國企(qi)(qi)還是(shi)(shi)民(min)企(qi)(qi)，都要(yao)聚(ju)焦于發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，聚(ju)焦于主(zhu)業(ye)(ye)(ye)，這(zhe)(zhe)都是(shi)(shi)不會(hui)(hui)(hui)變的。在這(zhe)(zhe)過程(cheng)中(zhong)，也許會(hui)(hui)(hui)有(you)(you)更多的企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)加入承(cheng)擔(dan)社(she)會(hui)(hui)(hui)責任的隊(dui)伍中(zhong)，這(zhe)(zhe)要(yao)有(you)(you)效引導。

如何看待中央經濟工作會議中再次強調以經濟建設為中心是黨的基本路線?

清(qing)華大(da)學中國(guo)發展(zhan)(zhan)(zhan)規劃研究(jiu)院執行副院長(chang) 董煜：這恰(qia)好(hao)是(shi)澄清(qing)了一(yi)(yi)段時(shi)間的(de)一(yi)(yi)些不同的(de)認(ren)識(shi)，讓(rang)各級干部、廣大(da)群(qun)眾、廣大(da)市場主體，更加把思想統一(yi)(yi)到謀發展(zhan)(zhan)(zhan)上(shang)來，更加聚精會(hui)神地去推動高質量發展(zhan)(zhan)(zhan)，真正把精力(li)都用在經濟工(gong)作上(shang)，使我們的(de)經濟成果能夠向其他領域去輻射(she)，這才是(shi)我們明年乃(nai)至(zhi)更長(chang)時(shi)期真正要做的(de)重心工(gong)作。