國家發展改革委、工業和信息化部昨日聯合發布《關于振作工業經濟運行(xing) 推動工(gong)業高質量發展(zhan)的(de)實施方(fang)案(an)的(de)通知》(下稱“通知”)，出臺(tai)16條舉措振(zhen)作(zuo)工(gong)業經濟運行(xing)，包括扎實推進能(neng)源安全(quan)保供、做好(hao)大宗原材料保供穩(wen)價、保持(chi)重點產業鏈供應鏈順暢、促進重大項目落地見(jian)效、釋(shi)放重點領域消(xiao)費潛力、提高外(wai)資利用(yong)水平、推動外(wai)貿穩(wen)定(ding)發展(zhan)、破(po)解企業用(yong)工(gong)難題、減(jian)輕中(zhong)小企業負擔等。

“中央經(jing)濟(ji)工作會議提(ti)出，各方(fang)面要積(ji)極推出有(you)利于經(jing)濟(ji)穩定的政策，政策發力適當(dang)靠前。兩部門通知中提(ti)出的舉措，每(mei)一項都具有(you)針對性。” 北京大學(xue)光華(hua)管理學(xue)院應用(yong)經(jing)濟(ji)學(xue)系副(fu)教授唐遙對上海證券(quan)報記者說。

圍繞扎實推(tui)進能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)安(an)全保供(gong)方面，通(tong)知提出，要推(tui)進煤炭優質產能(neng)(neng)(neng)(neng)充(chong)分釋放，提高發電(dian)供(gong)熱(re)化肥用煤中長期合(he)同(tong)履(lv)約水平(ping)，推(tui)動煤電(dian)企(qi)業(ye)提高發電(dian)出力;制定好能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)保供(gong)應急預(yu)案，做實做細能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)電(dian)力保供(gong)工(gong)作，保障民(min)生和(he)重點用戶用能(neng)(neng)(neng)(neng)需求(qiu);對煤電(dian)和(he)供(gong)熱(re)企(qi)業(ye)今年四季(ji)度的應繳(jiao)稅款(kuan)全部暫(zan)緩繳(jiao)納;完善(shan)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗雙控有關政策，嚴格(ge)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗強(qiang)度管控，多措(cuo)并舉有效增(zeng)強(qiang)能(neng)(neng)(neng)(neng)源(yuan)消費總量管理彈性，保障工(gong)業(ye)發展合(he)理用能(neng)(neng)(neng)(neng);嚴厲打擊散(san)布虛(xu)假信息(xi)、哄抬價格(ge)等各類違法(fa)行為和(he)資本無序(xu)炒作。

圍繞保持重(zhong)點產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)順暢方面，通知(zhi)明確，加(jia)快關鍵核心技術(shu)創新和迭(die)代應(ying)用(yong)，加(jia)大“首臺套”“首批次”應(ying)用(yong)政策支持力度;聚焦(jiao)新能(neng)源汽(qi)車(che)、醫(yi)療(liao)裝備等(deng)重(zhong)點領域(yu)(yu)，實施重(zhong)點領域(yu)(yu)“1+N”產業鏈(lian)供應(ying)鏈(lian)貫通工程(cheng)。

挖掘需求潛力，拓展工業經濟市場空間是此次政策重(zhong)點，有(you)6條針對性舉(ju)措，分別從促進重(zhong)大項目落地見效、大力推(tui)(tui)動(dong)企業技術改造、培育新業態(tai)新模式、釋放重(zhong)點領(ling)域消費潛力、提(ti)高外資利(li)用(yong)水平、推(tui)(tui)動(dong)外貿穩定發展等方面施策發力。

通(tong)知(zhi)要求，加快(kuai)(kuai)“十四五”規(gui)劃重(zhong)大工(gong)(gong)程、區域重(zhong)大戰略規(gui)劃及年(nian)度工(gong)(gong)作安排明確的重(zhong)大項(xiang)目實(shi)施(shi)(shi)，推進(jin)(jin)具備條件的重(zhong)大項(xiang)目抓(zhua)緊上馬(ma)，能開工(gong)(gong)的項(xiang)目盡快(kuai)(kuai)開工(gong)(gong)建(jian)設，在(zai)建(jian)項(xiang)目加快(kuai)(kuai)建(jian)設進(jin)(jin)度，爭取(qu)早日竣工(gong)(gong)投產。在(zai)5G、千兆光網(wang)等(deng)領域布局一批新(xin)型基(ji)礎設施(shi)(shi)項(xiang)目。盡快(kuai)(kuai)啟動一體化(hua)大數據(ju)中(zhong)心樞紐(niu)節點建(jian)設工(gong)(gong)程和中(zhong)西部中(zhong)小城市基(ji)礎網(wang)絡完善工(gong)(gong)程。發揮國(guo)家和地(di)方(fang)重(zhong)大外(wai)資項(xiang)目專班(ban)作用，加快(kuai)(kuai)推動先(xian)進(jin)(jin)制造(zao)業等(deng)領域重(zhong)大外(wai)資項(xiang)目落地(di)實(shi)施(shi)(shi)。

在(zai)釋放重點領域消費潛力方面，通知提出，加快新能(neng)(neng)(neng)源汽車(che)推(tui)廣應用(yong)，加快充電(dian)樁、換電(dian)站(zhan)等配套設(she)施建設(she);鼓(gu)(gu)勵有條(tiao)件的地(di)方在(zai)家(jia)電(dian)等領域推(tui)出新一輪以舊換新行動;鼓(gu)(gu)勵開(kai)展新能(neng)(neng)(neng)源汽車(che)、智能(neng)(neng)(neng)家(jia)電(dian)、綠色建材下鄉行動等。

通知(zhi)還強調(diao)，完善汽車(che)產(chan)業投資管理，統(tong)籌優化產(chan)業布(bu)局，支(zhi)持(chi)新能源汽車(che)加快發展;組織開展先進制造業和(he)現代(dai)服務業融合發展試點，探索(suo)推廣“兩業融合”新路(lu)徑新模式。