財政部(bu)近日發布全(quan)國(guo)財政收支(zhi)最新(xin)數據——前(qian)三季(ji)度(du)累(lei)計，全(quan)國(guo)一般(ban)公共預算收入16.4萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長16.3%，比(bi)2019年(nian)同期增長8.9%;全(quan)國(guo)一般(ban)公共預算支(zhi)出(chu)17.93萬(wan)(wan)億元(yuan)(yuan)，同比(bi)增長2.3%。

“前三季度財政收入恢復性增長態勢總體平穩，9月份全國一般公共預算收入同比下降2.1%，主要是受去年同期一次性收入抬高基數等影響，也與部分經濟指(zhi)標增幅回落相關，扣除一次(ci)性(xing)因素后增長4%。”財政部國(guo)庫支付中心(xin)主任劉金云介紹，前(qian)三季度非急(ji)需非剛(gang)性(xing)支出持續壓減，“三保(bao)”等重(zhong)點領域支出得到(dao)有力保(bao)障。

前三季度稅收同比增長18.4%

前三季(ji)度(du)累計，全國稅(shui)收收入(ru)14.07萬億元(yuan)，同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)18.4%，比(bi)2019年同(tong)期增(zeng)(zeng)長(chang)10.8%。劉(liu)金云解釋道，分稅(shui)種(zhong)看，前三季(ji)度(du)累計，國內增(zeng)(zeng)值稅(shui)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)17.4%，其中(zhong)，工(gong)商(shang)業(ye)增(zeng)(zeng)值稅(shui)增(zeng)(zeng)長(chang)22.2%，主要(yao)受工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)長(chang)，特別(bie)是工(gong)業(ye)生(sheng)產(chan)者(zhe)出廠價格高位運行的(de)影(ying)響。企業(ye)所得(de)稅(shui)同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)18.8%，主要(yao)是企業(ye)效益(yi)穩(wen)步提升，企業(ye)利潤較快增(zeng)(zeng)長(chang)。進(jin)口(kou)環節稅(shui)收同(tong)比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)23.4%，出口(kou)退稅(shui)增(zeng)(zeng)長(chang)13.4%，主要(yao)受一(yi)般貿易(yi)進(jin)出口(kou)持(chi)續(xu)增(zeng)(zeng)長(chang)帶動。

與(yu)此同時，財政(zheng)部(bu)門扎實執行(xing)各(ge)項(xiang)降費(fei)政(zheng)策，加大各(ge)類違規(gui)涉企收費(fei)整治力度，著力減(jian)輕企業負擔。前三季度累計(ji)，全國非(fei)稅收入2.33萬億元，同比增(zeng)長(chang)5.4%。

支出(chu)方面，中央(yang)支出(chu)同(tong)比下降1.6%，非(fei)急需非(fei)剛(gang)性(xing)支出(chu)持(chi)續壓(ya)減;地方支出(chu)同(tong)比增長(chang)(chang)3%。全國財政“三保(bao)”等重點支出(chu)增長(chang)(chang)較快，教育、社會保(bao)障(zhang)和(he)就業(ye)、衛(wei)生健康(kang)支出(chu)分別增長(chang)(chang)5.2%、2.4%、2.3%。

展望(wang)第四季(ji)度，劉(liu)金云(yun)透露(lu)，提(ti)高制造業企業研發(fa)費用加(jia)計(ji)(ji)扣除(chu)比(bi)例并允許今年(nian)提(ti)前享受(shou)的政(zheng)策(ce)，將有力支(zhi)持制造業高質(zhi)量發(fa)展，對沖(chong)經(jing)濟下行(xing)壓力，同時也會對財政(zheng)帶(dai)來減(jian)收(shou)(shou)。受(shou)此(ci)影響，加(jia)上去(qu)年(nian)同期還有一(yi)些一(yi)次性收(shou)(shou)入(ru)抬高基數，預(yu)計(ji)(ji)后幾個月全國財政(zheng)收(shou)(shou)入(ru)增幅(fu)總體呈下降態勢。但考(kao)慮到(dao)前三季(ji)度收(shou)(shou)入(ru)完成進度較快，預(yu)計(ji)(ji)能(neng)夠完成全年(nian)收(shou)(shou)入(ru)預(yu)算(suan)(suan)，預(yu)算(suan)(suan)安排的相關支(zhi)出(chu)能(neng)得到(dao)有效保障。

全力支持基層“三保”

支持(chi)基層政府(fu)保(bao)基本民(min)生、保(bao)工資、保(bao)運轉，是保(bao)障群(qun)眾切身利益的(de)基本要(yao)求(qiu)，也是推動政府(fu)履職和各項(xiang)政策(ce)實施的(de)基礎條件。

財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部(bu)高度重(zhong)視基(ji)(ji)層(ceng)“三(san)(san)保”工(gong)作，今年采取(qu)多種(zhong)形(xing)式要求(qiu)地(di)方各級財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門將(jiang)“三(san)(san)保”作為預算(suan)安(an)排的(de)(de)重(zhong)點(dian)，并繼續加大(da)(da)對地(di)方轉移支付(fu)力(li)(li)度。“2021年，下達(da)縣級基(ji)(ji)本(ben)財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)保障(zhang)機制(zhi)獎(jiang)補(bu)資金(jin)共3379億元，同比(bi)增長(chang)13.4%，有力(li)(li)支持基(ji)(ji)層(ceng)政(zheng)府做(zuo)好‘三(san)(san)保’保障(zhang)，要求(qiu)各省級財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部(bu)門合理(li)使用中央獎(jiang)補(bu)資金(jin)，加大(da)(da)財(cai)(cai)(cai)力(li)(li)下沉力(li)(li)度，進一步(bu)增加對基(ji)(ji)層(ceng)‘三(san)(san)保’的(de)(de)轉移支付(fu)，確(que)保國(guo)家(jia)制(zhi)定的(de)(de)基(ji)(ji)本(ben)民生、工(gong)資政(zheng)策落(luo)實到位。”財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部(bu)預算(suan)司副(fu)司長(chang)李大(da)(da)偉介紹，財(cai)(cai)(cai)政(zheng)部(bu)開展地(di)方財(cai)(cai)(cai)政(zheng)運(yun)行(xing)(xing)監測工(gong)作，對可能存在“三(san)(san)保”支出風(feng)險的(de)(de)地(di)區進行(xing)(xing)預警提示(shi)，督促相(xiang)關(guan)地(di)方及時采取(qu)措施落(luo)實好“三(san)(san)保”要求(qiu)。

劉金(jin)云(yun)表示，今年以來(lai)，各地區(qu)、各相關(guan)部門持續抓好(hao)常態化財(cai)政資(zi)金(jin)直達(da)(da)機(ji)制落實，為市縣(xian)基層提(ti)供及時有力的財(cai)力支持。從前三季(ji)度看(kan)，資(zi)金(jin)下達(da)(da)、使用情(qing)況總(zong)體良好(hao)，“快(kuai)、準、嚴”特(te)征(zheng)突出，強基層、惠民生、促發展效果明顯，體現了直達(da)(da)機(ji)制的制度優勢(shi)。

財(cai)政(zheng)部直(zhi)達資金(jin)監(jian)控系統統計(ji)，截至9月底，2.8萬億(yi)元直(zhi)達資金(jin)中(zhong)，中(zhong)央財(cai)政(zheng)已(yi)下達2.723萬億(yi)元，下達比例達到(dao)97.3%，尚未下達的(de)均為據實(shi)結算項目資金(jin)。地方財(cai)政(zheng)已(yi)將(jiang)2.641萬億(yi)元分配到(dao)資金(jin)使(shi)用單位(wei)，占中(zhong)央財(cai)政(zheng)已(yi)下達的(de)97%，確保了資金(jin)及(ji)時落實(shi)到(dao)位(wei)。

“資(zi)(zi)金(jin)使用方(fang)面(mian)，截至9月底(di)，各地區形成(cheng)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)2.132萬億元，支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)進度(du)達到78.3%。”劉金(jin)云(yun)進一(yi)步介紹，一(yi)是支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)進度(du)較快;二是支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)向基(ji)層傾斜，前三(san)季度(du)總支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)中，省級(ji)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)占比(bi)(bi)36.7%、市縣支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)占比(bi)(bi)63.3%，體現了常(chang)態化(hua)直達機(ji)制(zhi)資(zi)(zi)金(jin)分配使用的要求;三(san)是重點用于基(ji)層“三(san)保(bao)”和惠企(qi)利民。據(ju)不完全統計，用于養老、就業(ye)、義(yi)務教育(yu)、基(ji)本醫療、基(ji)本住房等基(ji)本民生方(fang)面(mian)的支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)占比(bi)(bi)達72.4%，加(jia)力(li)(li)保(bao)障(zhang)和改(gai)善民生;相關惠企(qi)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)3967億元，惠及各類市場主體85.47萬家，支(zhi)(zhi)(zhi)持實(shi)體企(qi)業(ye)發展;縣級(ji)基(ji)本財(cai)力(li)(li)保(bao)障(zhang)機(ji)制(zhi)獎(jiang)補資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)出(chu)(chu)3073億元，支(zhi)(zhi)(zhi)持基(ji)層保(bao)工資(zi)(zi)保(bao)運轉(zhuan)等。

減稅降費預計全年為市場主體減負超7000億元

“今年(nian)出臺(tai)實(shi)施的減(jian)稅降費(fei)政(zheng)策，預計全年(nian)為(wei)市(shi)場主體減(jian)負將超過7000億元。”財(cai)政(zheng)部稅政(zheng)司一級巡視員(yuan)譚龍表示，財(cai)政(zheng)部將繼續清(qing)理規(gui)范(fan)各類違(wei)規(gui)涉企收費(fei)，堅(jian)決不收過頭(tou)稅費(fei)，防止弱(ruo)化減(jian)稅降費(fei)紅利。

今年以來(lai)，財政(zheng)(zheng)部(bu)會同(tong)有(you)關部(bu)門進(jin)一步(bu)優化減稅(shui)(shui)降(jiang)費(fei)政(zheng)(zheng)策，提升政(zheng)(zheng)策實施效(xiao)果(guo)，幫助市場主體恢復元(yuan)氣、增強活力。一是繼(ji)(ji)續(xu)(xu)執行(xing)降(jiang)低(di)增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)稅(shui)(shui)率、增值(zhi)(zhi)稅(shui)(shui)留抵退稅(shui)(shui)、個人所(suo)得稅(shui)(shui)專項附加(jia)扣除等制(zhi)度性減稅(shui)(shui)政(zheng)(zheng)策，政(zheng)(zheng)策疊加(jia)效(xiao)應(ying)持續(xu)(xu)顯現;二(er)是突(tu)出強化對(dui)小微企(qi)(qi)業的稅(shui)(shui)收優惠，進(jin)一步(bu)加(jia)大(da)小微企(qi)(qi)業和個體工商戶的稅(shui)(shui)收減免力度;三是加(jia)大(da)對(dui)制(zhi)造業和科技創新的支(zhi)持力度;四是繼(ji)(ji)續(xu)(xu)清理規范(fan)行(xing)政(zheng)(zheng)事業性收費(fei)和政(zheng)(zheng)府(fu)性基金(jin)。

據(ju)介紹(shao)，財政部將密切跟蹤宏觀經濟(ji)形勢，綜合考慮(lv)財政承受能力和助企紓困(kun)的需要，進(jin)一(yi)步研究完善減稅降費(fei)政策，支(zhi)持保市場主體、保就業、保民(min)生，促進(jin)經濟(ji)運行保持在合理(li)區間。