國(guo)家統(tong)計局最(zui)新數據顯示，1—7月(yue)份，全(quan)國(guo)固定資(zi)產投(tou)資(zi)（不含農戶）同比增長10.3%；以2019年(nian)1—7月(yue)份為基期，兩年(nian)平均增速為4.3%。總(zong)體(ti)來看，投(tou)資(zi)規模(mo)延(yan)續(xu)穩定恢(hui)復態勢，投(tou)資(zi)結構繼續(xu)優(you)化。

8月17日，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)相關(guan)負(fu)責人在(zai)國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)例行新聞發(fa)布會上表示，7月份，國(guo)家(jia)發(fa)改(gai)委(wei)共審批(pi)核(he)準(zhun)固定資(zi)產投(tou)資(zi)項目(mu)8個(ge)，總投(tou)資(zi)582億元，主要集中在(zai)交通、能源等領域。

投資延續穩定恢復態勢

國家統計局投資(zi)(zi)司首席(xi)統計師羅毅飛介(jie)紹，1—7月份投資(zi)(zi)主要呈現(xian)以下(xia)幾方面特點(dian)：

高技術產業投資較快增長。1—7月份，高技術產業投資同比增長20.7%，兩年平均增速為14.2%。高技術制造業投(tou)(tou)資(zi)同比增(zeng)長(chang)(chang)27.1%。同時(shi)，高技術服務業(ye)投(tou)(tou)資(zi)同比增(zeng)長(chang)(chang)8.8%。其中，電子商務服務業(ye)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)42.7%，研發與(yu)設計服務業(ye)投(tou)(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)(chang)27.2%。

制(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資增(zeng)(zeng)(zeng)勢(shi)良好。1—7月份(fen)，制(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長17.3%，高于全部投(tou)資7.0個百分(fen)點；兩年(nian)平均增(zeng)(zeng)(zeng)速為3.1%，比上半年(nian)加快(kuai)(kuai)1.1個百分(fen)點，在1—5月份(fen)由(you)負轉(zhuan)正(zheng)后連續加快(kuai)(kuai)。原材料(liao)制(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資同(tong)比增(zeng)(zeng)(zeng)長19.1%，裝備制(zhi)造(zao)業(ye)和消費(fei)品(pin)制(zhi)造(zao)業(ye)投(tou)資分(fen)別增(zeng)(zeng)(zeng)長18.2%和15.2%。

社會(hui)領域(yu)投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)速保(bao)持穩(wen)定。1—7月份，社會(hui)領域(yu)投(tou)資(zi)同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)13.1%，比(bi)全(quan)部(bu)投(tou)資(zi)快(kuai)2.8個百分(fen)點；兩(liang)年平均增(zeng)(zeng)速為(wei)10.9%，比(bi)上半年加快(kuai)0.2個百分(fen)點。其中，衛生投(tou)資(zi)同比(bi)增(zeng)(zeng)長(chang)31.8%，教(jiao)育投(tou)資(zi)增(zeng)(zeng)長(chang)12.1%。

值得(de)注意的是，民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)也繼(ji)續恢復。“1—7月份，民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)同比增(zeng)長(chang)13.4%，延(yan)續較快增(zeng)長(chang)態勢。其中，農林牧(mu)漁(yu)業(ye)民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)21.2%，基礎設施民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)20.1%，制造業(ye)民(min)(min)間(jian)(jian)投(tou)資(zi)增(zeng)長(chang)19.3%。”羅毅飛(fei)說(shuo)。

一批重大項目密集開工

今年是“十四五(wu)”規劃實施的(de)第一(yi)年，“十四五(wu)”規劃的(de)一(yi)些重大項目會陸續啟動建(jian)設。近期，上海(hai)、天(tian)津、甘(gan)肅(su)、貴州等多地重大項目密集開工，為經(jing)濟(ji)高(gao)質量(liang)發展夯實基(ji)礎。

在上(shang)海，2021年度第三批(pi)29項(xiang)市區(qu)重大工(gong)程于7月(yue)21日集(ji)中開(kai)工(gong)，涉及總投資(zi)金額約217億元(yuan)，涵(han)蓋(gai)市政道路、醫療衛(wei)生(sheng)、教育、保障(zhang)房(fang)等多個板(ban)塊(kuai)項(xiang)目(mu)(mu)。在天津，二季(ji)度446個重大項(xiang)目(mu)(mu)也加速開(kai)工(gong)，10億元(yuan)以(yi)上(shang)的大項(xiang)目(mu)(mu)70個，投資(zi)占比(bi)超七成(cheng)。在甘肅(su)，全省集(ji)中開(kai)工(gong)億元(yuan)以(yi)上(shang)重大項(xiang)目(mu)(mu)381個，總投資(zi)2697.66億元(yuan)。

天(tian)津財(cai)經(jing)大學經(jing)濟學院教授叢(cong)屹對(dui)本(ben)報記(ji)者表示(shi)，投資既(ji)是(shi)保持宏觀經(jing)濟平穩(wen)增長的重(zhong)要手段，更是(shi)推(tui)動經(jing)濟結(jie)構改善(shan)、夯實高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的重(zhong)要支(zhi)撐。從今(jin)年開工的重(zhong)大項目來看，無論是(shi)新型基礎設施(shi)，還是(shi)新型城(cheng)鎮(zhen)化，抑或是(shi)“兩新一重(zhong)”，都體(ti)現了(le)高(gao)質量(liang)發(fa)(fa)展的內在要求。

在中國民(min)生銀行首席研究員溫彬看來，未(wei)來投(tou)資(zi)新變(bian)化(hua)主要體現(xian)在高(gao)新技術(shu)領(ling)域、社會民(min)生領(ling)域、補短板領(ling)域三大方(fang)面。“近期高(gao)技術(shu)產(chan)業投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)持續高(gao)于固定資(zi)產(chan)投(tou)資(zi)增(zeng)速(su)，但(dan)一(yi)些‘卡脖子’難題仍待突破(po)，未(wei)來圍繞傳(chuan)統產(chan)業的(de)轉型升級、高(gao)新技術(shu)產(chan)業和服務業、創新創業等領(ling)域有望涌現(xian)一(yi)批(pi)重點投(tou)資(zi)項(xiang)目。”溫彬說。

五大方面發力“補短板”

下一步，投資將有(you)哪(na)些重點方向？國家發改委新聞發言(yan)人孟(meng)瑋表示，有(you)關部門將重點從五個方面抓好補短板穩投資工作：

積(ji)極推進(jin)實(shi)施(shi)“十(shi)四五”規劃確(que)定的重大(da)(da)工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)。要(yao)抓緊建立重大(da)(da)工(gong)程(cheng)(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)推進(jin)機制(zhi)，將“十(shi)四五”規劃綱要(yao)提(ti)出的102項(xiang)重大(da)(da)工(gong)程(cheng)(cheng)進(jin)一步(bu)細分(fen)落實(shi)到(dao)具體建設項(xiang)目(mu)(mu)上，形成清單，強化(hua)要(yao)素保(bao)障，有序(xu)推進(jin)項(xiang)目(mu)(mu)實(shi)施(shi)，做到(dao)開工(gong)一批(pi)、投產(chan)一批(pi)、儲備一批(pi)。

多措并(bing)舉穩定制造業投(tou)(tou)資。一(yi)方面(mian)，積極支持(chi)先進(jin)制造業投(tou)(tou)資，不斷(duan)完善和用好(hao)“揭榜掛帥(shuai)”“賽馬(ma)”等機制，加快(kuai)補齊(qi)產業鏈(lian)供應鏈(lian)短板弱項(xiang)。另一(yi)方面(mian)，引導(dao)企業加大(da)技術(shu)改造投(tou)(tou)資，加強傳(chuan)統制造業碳減排政策的引導(dao)和激勵，推進(jin)綠色(se)低碳投(tou)(tou)資。

扎實做好項目(mu)前(qian)期工(gong)(gong)作。重點(dian)是督促各(ge)地方加大項目(mu)前(qian)期工(gong)(gong)作投入(ru)，把前(qian)期工(gong)(gong)作做深、做細、做實。依法合規加快(kuai)辦理項目(mu)審批核(he)準備(bei)案和用(yong)地、規劃、環評等手續，加快(kuai)推(tui)進征地拆遷(qian)、市政配套等準備(bei)工(gong)(gong)作，推(tui)動一批項目(mu)盡快(kuai)具備(bei)開工(gong)(gong)條件。

發(fa)揮政府投(tou)(tou)資(zi)(zi)引導帶(dai)動作用。在中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)方面(mian)，將(jiang)加快計劃(hua)執行進度，提前組(zu)織明年中央預算內投(tou)(tou)資(zi)(zi)計劃(hua)編制工作，集中力量辦大事難事急(ji)事。

進一步(bu)調動(dong)民間投(tou)(tou)資(zi)(zi)積極性。為更好發揮有(you)效市場作(zuo)用，有(you)關部(bu)門將不(bu)斷完善(shan)支持社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)參與政策，吸引(yin)民間資(zi)(zi)本(ben)參與市政、交通、生態環境、社會(hui)事業(ye)等補(bu)短板領(ling)域建設(she)。規范推廣政府(fu)和(he)社會(hui)資(zi)(zi)本(ben)合作(zuo)（PPP）模(mo)式，穩妥開(kai)展基(ji)礎設(she)施領(ling)域不(bu)動(dong)產(chan)投(tou)(tou)資(zi)(zi)信(xin)托基(ji)金（REITs）試點(dian)，盤活存量資(zi)(zi)產(chan)，形成投(tou)(tou)資(zi)(zi)良性循環。