當地時間7月27日，國際貨幣基金組織（IMF）發布最新一期《世界經濟展望》，預(yu)(yu)測(ce)2021年(nian)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長6%，相較(jiao)4月份預(yu)(yu)測(ce)沒有什么變化，但對各組國家(jia)(jia)的(de)預(yu)(yu)測(ce)作(zuo)出(chu)了(le)向(xiang)(xiang)上(shang)或向(xiang)(xiang)下的(de)調(diao)整。預(yu)(yu)計(ji)2021年(nian)新(xin)(xin)興市場和發(fa)展中經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)增長前景惡(e)化，特(te)別是亞(ya)洲新(xin)(xin)興經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)。與(yu)此形(xing)成對照(zhao)，發(fa)達經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)的(de)增長預(yu)(yu)測(ce)被上(shang)調(diao)。這些調(diao)整反(fan)映了(le)疫情的(de)走勢以(yi)及支(zhi)持(chi)政策的(de)變化。預(yu)(yu)測(ce)2022年(nian)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長4.9%，相較(jiao)4月份的(de)預(yu)(yu)測(ce)上(shang)調(diao)了(le)0.5個百分點(dian)。IMF首席經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)學(xue)家(jia)(jia)吉(ji)塔·戈皮納特(te)（Gita Gopinath）表示(shi)，上(shang)調(diao)2022年(nian)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)(qiu)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增速主(zhu)要是因(yin)為(wei)對美(mei)國、歐(ou)元區的(de)經(jing)(jing)(jing)濟(ji)(ji)增長預(yu)(yu)測(ce)進行了(le)上(shang)調(diao)。

　　IMF指出(chu)(chu)，自(zi)2021年4月份《世(shi)界經濟(ji)(ji)展望》預測(ce)發布以來，各(ge)國(guo)(guo)的(de)(de)(de)經濟(ji)(ji)前景出(chu)(chu)現了進一(yi)步的(de)(de)(de)分化。疫苗獲取(qu)能(neng)力已(yi)成(cheng)(cheng)為世(shi)界經濟(ji)(ji)的(de)(de)(de)主要斷層。沿著這(zhe)條斷層，全球(qiu)復(fu)蘇形成(cheng)(cheng)了兩組(zu)陣營：一(yi)組(zu)是(shi)有(you)望在今年晚些(xie)時候進一(yi)步恢(hui)復(fu)正常(chang)經濟(ji)(ji)活動(dong)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)，這(zhe)些(xie)國(guo)(guo)家(jia)幾(ji)乎都(dou)是(shi)發達經濟(ji)(ji)體，另(ling)一(yi)組(zu)是(shi)仍面臨(lin)感(gan)染(ran)病(bing)(bing)例再度激增(zeng)、死亡人數不(bu)(bu)斷上(shang)升的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)。然而，只(zhi)要病(bing)(bing)毒還(huan)在世(shi)界上(shang)某個地方擴(kuo)散，目前感(gan)染(ran)病(bing)(bing)例很少(shao)的(de)(de)(de)國(guo)(guo)家(jia)也不(bu)(bu)能(neng)保證(zheng)可以平穩(wen)實現復(fu)蘇。

　　IMF預測，2021年發達經濟體GDP將(jiang)(jiang)增長(chang)5.6%（相較4月(yue)份預測上(shang)調0.5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)，以下(xia)同），其中(zhong)，美(mei)國(guo)經(jing)濟將(jiang)(jiang)增長(chang)7%（上(shang)調0.6個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)），日(ri)本經(jing)濟將(jiang)(jiang)增長(chang)2.8%（下(xia)調0.5個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)），英國(guo)經(jing)濟將(jiang)(jiang)增長(chang)7%（上(shang)調1.7個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)），歐元區經(jing)濟將(jiang)(jiang)增長(chang)4.6%（上(shang)調0.3個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)），歐元區中(zhong)的德國(guo)、法國(guo)、意(yi)(yi)大利、西(xi)班牙經(jing)濟將(jiang)(jiang)分(fen)(fen)別增長(chang)3.6%、5.8%、4.9%、6.2%，相較4月(yue)份預測，德國(guo)、法國(guo)沒有變化(hua)，意(yi)(yi)大利上(shang)調了0.7個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)，西(xi)班牙下(xia)調了0.2個(ge)(ge)百(bai)分(fen)(fen)點(dian)(dian)。

　　預(yu)測(ce)顯示，2021年新(xin)興市場和發展中(zhong)經濟(ji)體GDP將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)6.3%（下(xia)調(diao)0.4個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)），其中(zhong)東(dong)盟五國將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)4.3%（下(xia)調(diao)0.6個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)），印度經濟(ji)將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)9.5%（下(xia)調(diao)3個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)），俄羅斯經濟(ji)將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)4.4%（上調(diao)0.6個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)），巴西(xi)經濟(ji)將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.3%（上調(diao)1.6個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)），南非經濟(ji)將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)4%（上調(diao)0.9個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)）。預(yu)測(ce)中(zhong)國經濟(ji)2021年將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)8.1%，與1月份(fen)預(yu)測(ce)相同(tong)，2022年將增(zeng)長(chang)(chang)(chang)5.7%，相較4月份(fen)預(yu)測(ce)，上調(diao)0.1個(ge)百(bai)分(fen)(fen)(fen)點(dian)(dian)(dian)。

　　吉塔·戈皮納(na)特(te)指出，全球經(jing)(jing)濟(ji)(ji)繼續復蘇(su)，但(dan)發(fa)達(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)與許多(duo)新興市(shi)場和發(fa)展中經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)之間(jian)的差距越(yue)來(lai)越(yue)大(da)。2021年發(fa)達(da)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)的增長(chang)前景改善了0.5個(ge)(ge)百分(fen)點，但(dan)新興市(shi)場和發(fa)展中經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)的增長(chang)預測(ce)下(xia)調(diao)了0.4個(ge)(ge)百分(fen)點，原因是亞洲(zhou)新興經(jing)(jing)濟(ji)(ji)體(ti)(ti)的增長(chang)前景顯(xian)著惡化。

　　吉塔·戈皮納(na)特強調，對(dui)經(jing)濟(ji)增速(su)預測做出這樣的(de)(de)(de)(de)調整，在很(hen)大程度上(shang)反映(ying)了疫(yi)情的(de)(de)(de)(de)發展變(bian)化，即德爾塔變(bian)異病(bing)毒成為(wei)主(zhu)要流(liu)行毒株。發達經(jing)濟(ji)體近(jin)40%的(de)(de)(de)(de)人口已(yi)完(wan)全接(jie)(jie)種疫(yi)苗。相比之下，新興市場經(jing)濟(ji)體的(de)(de)(de)(de)接(jie)(jie)種比例為(wei)11%，而(er)低收入發展中(zhong)國(guo)(guo)家僅有很(hen)少的(de)(de)(de)(de)人口得到接(jie)(jie)種。增長預測上(shang)調的(de)(de)(de)(de)原因包(bao)括疫(yi)苗接(jie)(jie)種速(su)度快于(yu)預期以(yi)及經(jing)濟(ji)活動回歸常態(tai)，而(er)導致增長預測下調的(de)(de)(de)(de)因素包(bao)括一些(xie)國(guo)(guo)家無(wu)法獲(huo)得疫(yi)苗以(yi)及出現(xian)新一波疫(yi)情，特別是印度。

　　吉塔·戈皮納特表示(shi)，復蘇(su)進(jin)程出現更嚴重(zhong)分(fen)化的(de)(de)另一個(ge)原(yuan)因是在政(zheng)(zheng)策支持(chi)方面的(de)(de)差異。發(fa)達經(jing)濟(ji)體繼續提(ti)供(gong)大(da)(da)規模財(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)，并已(yi)宣布(bu)在2021年(nian)及之后年(nian)份(fen)實施規模達4.6萬(wan)億美元的(de)(de)支持(chi)措施。2022年(nian)全球增長預(yu)(yu)測的(de)(de)上(shang)調(diao)主要反(fan)映了美國和(he)“下一代歐盟基金”預(yu)(yu)計將提(ti)供(gong)額外的(de)(de)財(cai)政(zheng)(zheng)支持(chi)。此(ci)外，新(xin)興市(shi)場(chang)和(he)發(fa)展中經(jing)濟(ji)體的(de)(de)大(da)(da)多數(shu)措施已(yi)于2020年(nian)到期，他們正(zheng)準(zhun)備重(zhong)建財(cai)政(zheng)(zheng)緩沖。一些新(xin)興市(shi)場(chang)經(jing)濟(ji)體，如巴西(xi)、匈牙利、墨(mo)西(xi)哥(ge)、俄羅(luo)斯(si)和(he)土(tu)耳其還(huan)開始提(ti)高(gao)貨幣政(zheng)(zheng)策利率(lv)，以防(fang)范價格上(shang)行。大(da)(da)宗商品(pin)出口國則受益于高(gao)于預(yu)(yu)期的(de)(de)大(da)(da)宗商品(pin)價格。

　　對于當前(qian)整體(ti)通脹水平有所(suo)上(shang)升，吉塔·戈(ge)皮納特認為，通脹壓力(li)是暫時的(de)(de)，大多數發達經濟體(ti)的(de)(de)通脹預計將在2022年回落到疫情前(qian)的(de)(de)水平，其原(yuan)因(yin)如下(xia):

　　首先，異常高的(de)(de)通脹水(shui)平在很大程度上是一種暫時性的(de)(de)現象，是由受疫情影響的(de)(de)部門(men)導致(zhi)的(de)(de)，如旅(lv)游和酒店業等部門(men)，也是與去年異常低的(de)(de)價(jia)格(ge)(ge)水(shui)平（如大宗(zong)商品價(jia)格(ge)(ge)）相比所致(zhi)。

　　其次，大(da)多數(shu)國(guo)家的(de)(de)總體就(jiu)業率仍然大(da)大(da)低于(yu)(yu)疫情前(qian)水(shui)平，盡管一些部(bu)門的(de)(de)工(gong)資(zi)(zi)增長(chang)迅(xun)速(su)，但總體工(gong)資(zi)(zi)增長(chang)仍處于(yu)(yu)正常范圍。隨(sui)著(zhu)健康指標改善、超常規(gui)的(de)(de)收入支(zhi)持措施到期(qi)，某些部(bu)門的(de)(de)人員(yuan)招聘困難有望消退(tui)，工(gong)資(zi)(zi)壓力(li)將得以緩解。

　　最后，長期(qi)(qi)通脹預期(qi)(qi)這一(yi)根據調查和基于市場的指標依(yi)然得(de)到有(you)效錨定，一(yi)些導致(zhi)價(jia)格對勞動市場供大于求程度變(bian)化敏感性下降的因素（如自動化）在(zai)疫情期(qi)(qi)間可能已經加劇(ju)。

　　IMF強(qiang)調，盡管擴大疫苗供應可(ke)以改善經濟(ji)前景，但全(quan)球經濟(ji)復(fu)蘇的(de)(de)風(feng)險偏向下(xia)行。如果疫苗普及速度(du)慢(man)于預(yu)期(qi)，則(ze)病(bing)(bing)毒(du)可(ke)能(neng)進(jin)一(yi)步發生變(bian)異(yi)。高傳染性變(bian)異(yi)病(bing)(bing)毒(du)的(de)(de)出(chu)(chu)現可(ke)能(neng)嚴重拖累復(fu)蘇進(jin)程，到(dao)2025年可(ke)能(neng)導(dao)致(zhi)全(quan)球GDP累計損失4.5萬億美(mei)元。另外，在資(zi)產(chan)估(gu)值過(guo)高的(de)(de)環境(jing)下(xia)，如果市場(chang)突然重新(xin)評估(gu)貨(huo)幣(bi)政策前景，特別是(shi)在美(mei)國，則(ze)融資(zi)環境(jing)可(ke)能(neng)急劇收緊(jin)。美(mei)國的(de)(de)刺激政策支出(chu)(chu)力度(du)也(ye)可(ke)能(neng)弱于預(yu)期(qi)。疫情的(de)(de)惡化和融資(zi)環境(jing)的(de)(de)收緊(jin)將對(dui)新(xin)興市場(chang)和發展中經濟(ji)體造成雙(shuang)重打擊，使復(fu)蘇進(jin)程出(chu)(chu)現嚴重倒(dao)退。

　　鑒于(yu)多邊行動(dong)對于(yu)減輕復蘇分(fen)化、改善(shan)全球(qiu)前景(jing)起(qi)著(zhu)關鍵作用(yong)，IMF建議，首先(xian)，確保在(zai)全球(qiu)范圍內迅速提供疫苗以(yi)及診斷(duan)和(he)(he)治療手段。這將(jiang)能挽救無數(shu)生命(ming)，防止出(chu)(chu)現(xian)新的(de)變異病毒，并為全球(qiu)經濟帶來數(shu)萬億美元(yuan)的(de)額(e)外產出(chu)(chu)。IMF工作人員最(zui)近就結束(shu)這場疫情提出(chu)(chu)了一項規(gui)模為500億美元(yuan)的(de)方案，其得到(dao)世界(jie)衛(wei)生組(zu)織(zhi)、世界(jie)銀行和(he)(he)世界(jie)貿(mao)易組(zu)織(zhi)的(de)認可。該方案提出(chu)(chu)了以(yi)下目標，即(ji)到(dao)2021年年底和(he)(he)2022年年中，將(jiang)所有(you)國家的(de)疫苗接種(zhong)率至少分(fen)別提高至40%和(he)(he)60%，同時(shi)確保提供充分(fen)的(de)診斷(duan)和(he)(he)治療手段。

　　其(qi)次，確(que)保資金受限的經濟體(ti)能夠繼續(xu)獲(huo)得國際流動性。主要央行(xing)應當(dang)就其(qi)貨幣(bi)政(zheng)策前景(jing)開(kai)展清晰(xi)的溝(gou)通(tong)，確(que)保對通(tong)脹的擔憂不(bu)致引(yin)發融資環境迅速(su)收緊。IMF提議(yi)開(kai)展新一(yi)輪規模相當(dang)于6500億(yi)美元的特別(bie)提款權(quan)（SDR）普遍分(fen)配(pei)，其(qi)中2500億(yi)美元將分(fen)配(pei)給新興市(shi)場和發展中經濟體(ti)。

　　最(zui)后，各國(guo)應(ying)繼(ji)續根(gen)據本國(guo)所(suo)處(chu)的(de)(de)危機階(jie)段(duan)實施(shi)相應(ying)的(de)(de)政(zheng)策(ce)：一是(shi)走出危機最(zui)嚴(yan)重階(jie)段(duan)，為此應(ying)優(you)先安排醫療衛(wei)生支(zhi)出，包括(kuo)(kuo)疫苗接種方面的(de)(de)支(zhi)出，并向(xiang)受影響的(de)(de)家庭和(he)企業提供定向(xiang)支(zhi)持(chi)(chi)；二(er)是(shi)鞏(gong)固(gu)復(fu)蘇，根(gen)據可用(yong)政(zheng)策(ce)空間重點擴(kuo)大財政(zheng)和(he)貨幣支(zhi)持(chi)(chi)，包括(kuo)(kuo)通過補救措施(shi)扭轉(zhuan)教(jiao)育損(sun)失，并通過有針對(dui)性的(de)(de)錄用(yong)補貼和(he)高效的(de)(de)破產處(chu)置機制，支(zhi)持(chi)(chi)勞動(dong)力(li)和(he)資(zi)本流向(xiang)增長(chang)中的(de)(de)部門；三(san)是(shi)投資(zi)于未來(lai)(lai)，推動(dong)實現長(chang)期目標(biao)，包括(kuo)(kuo)擴(kuo)大生產能(neng)力(li)、加快(kuai)向(xiang)低(di)碳依賴的(de)(de)轉(zhuan)型、充分(fen)利(li)用(yong)數字化帶(dai)來(lai)(lai)的(de)(de)好處(chu)，并確保公平分(fen)享收益。

　　吉塔(ta)·戈皮納特強調，只有(you)在全球(qiu)范(fan)圍內(nei)擊(ji)退疫情，復蘇才可能(neng)穩固；只有(you)在多邊(bian)和國(guo)家層(ceng)面實施協(xie)調一(yi)致、方向(xiang)明確的政策行動(dong)，才能(neng)使所有(you)經濟(ji)體實現持久復蘇。如果沒有(you)這些政策行動(dong)，全球(qiu)經濟(ji)的分化(hua)將加劇，貧富差距(ju)進(jin)一(yi)步擴大，社會動(dong)蕩和地緣政治緊(jin)張形勢都將惡化(hua)。