本報記者 包興安

全國碳排放權交易市場啟動在即，專家認為，鋼鐵行業實現碳達峰、碳中和目(mu)標，需要加大政策供給。

根據(ju)冶金工業規劃研(yan)究(jiu)院低碳(tan)發(fa)展研(yan)究(jiu)中心的(de)數據(ju)，我國(guo)鋼(gang)鐵(tie)工業碳(tan)排(pai)放(fang)量占(zhan)全國(guo)15%左右(you)，是落(luo)實碳(tan)減排(pai)目(mu)(mu)標任(ren)務的(de)重要(yao)責任(ren)主體。目(mu)(mu)前，碳(tan)交易試點的(de)鋼(gang)鐵(tie)企業積累(lei)了一定經驗，但碳(tan)試點地區的(de)鋼(gang)鐵(tie)產能僅占(zhan)全國(guo)16%左右(you)。

粵開證券(quan)研究院副院長、首席宏觀分(fen)析師羅志恒對《證券(quan)日報(bao)》記者表示，碳(tan)排放(fang)交易(yi)市(shi)(shi)場是(shi)對行業(ye)(ye)制度(du)配(pei)(pei)套的進(jin)一(yi)步完善(shan)。鋼鐵行業(ye)(ye)作為(wei)碳(tan)排放(fang)大(da)戶，如果率先實(shi)(shi)現碳(tan)達峰對其他工業(ye)(ye)具有示范效應。碳(tan)排放(fang)權交易(yi)市(shi)(shi)場的上線，將(jiang)運用市(shi)(shi)場力量實(shi)(shi)現碳(tan)的資源配(pei)(pei)置，經濟手(shou)段將(jiang)作為(wei)行政力量的補充。

今年(nian)以來，中國寶(bao)武等特大型鋼(gang)企(qi)陸續發(fa)布碳(tan)達峰(feng)、碳(tan)中和目(mu)標(biao)，力爭(zheng)2023年(nian)實現(xian)碳(tan)達峰(feng)，2035年(nian)實現(xian)減(jian)碳(tan)30%，2050年(nian)實現(xian)碳(tan)中和。

“碳排放(fang)權(quan)交易(yi)將(jiang)(jiang)產(chan)(chan)生大(da)中(zhong)小(xiao)鋼(gang)企利(li)益再分(fen)配。國內的大(da)型(xing)鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)基本完成了超低排放(fang)改造，中(zhong)小(xiao)鋼(gang)企則面臨環(huan)(huan)保成本及產(chan)(chan)量受(shou)限(xian)的雙重(zhong)擠(ji)壓(ya)，未來二(er)氧(yang)化碳排放(fang)超過配額的企業(ye)(ye)將(jiang)(jiang)需要從交易(yi)市(shi)場購買(mai)配額，這種局面下(xia)中(zhong)小(xiao)鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)成本會(hui)進一(yi)步(bu)抬升，而大(da)型(xing)鋼(gang)鐵企業(ye)(ye)長期以來的環(huan)(huan)保優勢(shi)將(jiang)(jiang)轉化為(wei)成本優勢(shi)。最終將(jiang)(jiang)促進鋼(gang)鐵產(chan)(chan)業(ye)(ye)擺脫粗放(fang)競爭(zheng)的格局，提(ti)升產(chan)(chan)業(ye)(ye)集(ji)中(zhong)度水平。”羅志恒(heng)說。

巨(ju)豐投(tou)顧高級投(tou)資顧問丁臻宇對《證券日(ri)報》記者表示，建(jian)立全國性的(de)(de)碳排(pai)放交易(yi)市場(chang)，將(jiang)推動(dong)鋼鐵(tie)行業進行低(di)(di)碳冶金(jin)的(de)(de)技(ji)術升級。就短期而言，國內鋼鐵(tie)企業面臨生產成本上升及產能(neng)壓縮的(de)(de)雙重壓力，對利潤有比較大(da)的(de)(de)沖擊。就長遠看，率(lv)先完成低(di)(di)碳冶金(jin)技(ji)術的(de)(de)鋼鐵(tie)企業，將(jiang)獲得更廣闊的(de)(de)發展空間。

在6月(yue)18日(ri)舉行(xing)的(de)鋼鐵(tie)(tie)行(xing)業(ye)低(di)碳發展及氫冶金應用技術(shu)高峰(feng)論(lun)壇上(shang)，中國(guo)鋼鐵(tie)(tie)工(gong)業(ye)協(xie)會黨(dang)委書(shu)記、執行(xing)會長何文波強(qiang)調了(le)低(di)碳冶金技術(shu)創新研(yan)發的(de)重要性(xing)。他提(ti)出，瞄準低(di)碳零碳目(mu)標(biao)，多家有能力有實(shi)力的(de)企業(ye)共同(tong)采取(qu)行(xing)動是明(ming)智的(de)、理性(xing)的(de)選(xuan)擇，也是我們(men)所倡導的(de)。在鋼鐵(tie)(tie)低(di)碳領域(yu)尋求顛覆性(xing)、革命(ming)性(xing)的(de)技術(shu)突破，全球鋼鐵(tie)(tie)合作(zuo)必不(bu)可(ke)少。

?羅志恒表示(shi)，從國(guo)(guo)內(nei)來看，我(wo)國(guo)(guo)鋼鐵低碳(tan)轉(zhuan)型(xing)面(mian)臨較大挑戰：一是(shi)(shi)在(zai)能(neng)源結構上，我(wo)國(guo)(guo)鋼鐵行業(ye)長流(liu)程工(gong)藝(yi)(yi)占(zhan)(zhan)比遠(yuan)遠(yuan)高于海外，煤、焦炭占(zhan)(zhan)能(neng)源投(tou)入的比例(li)較高，轉(zhuan)型(xing)的基礎薄弱；二是(shi)(shi)在(zai)技(ji)術(shu)上，海外地區低碳(tan)、零碳(tan)煉(lian)鋼技(ji)術(shu)研發起步(bu)較早，積累了豐富的產業(ye)經驗，可為(wei)我(wo)國(guo)(guo)鋼鐵企業(ye)技(ji)術(shu)轉(zhuan)型(xing)升級提供借鑒；三是(shi)(shi)在(zai)總(zong)量(liang)上，我(wo)國(guo)(guo)是(shi)(shi)鋼鐵第一大生產國(guo)(guo)和消費國(guo)(guo)，革命(ming)性的低碳(tan)工(gong)藝(yi)(yi)的推廣離不開國(guo)(guo)內(nei)市場認可。

“從國(guo)際來看，全球(qiu)(qiu)鋼材生產(chan)(chan)與消(xiao)費(fei)失衡短期(qi)仍將延(yan)續，考慮到我國(guo)超過20%的國(guo)內實際碳(tan)排(pai)(pai)放是由其他國(guo)最終消(xiao)費(fei)，而碳(tan)達峰、碳(tan)中(zhong)和目標下，鋼鐵(tie)企業有(you)動力將產(chan)(chan)能(neng)轉移(yi)到碳(tan)容量較高、排(pai)(pai)放成本(ben)較低(di)或者是尚未有(you)降(jiang)碳(tan)減(jian)排(pai)(pai)規劃(hua)的海外(wai)地區(qu)，這種產(chan)(chan)能(neng)轉移(yi)在(zai)某(mou)種程(cheng)度上只是轉移(yi)了碳(tan)排(pai)(pai)放，還需要加強國(guo)際產(chan)(chan)能(neng)與技(ji)術(shu)合(he)作(zuo)，才能(neng)實現全球(qiu)(qiu)鋼鐵(tie)低(di)碳(tan)轉型。”羅志(zhi)恒說。

丁臻宇表示，削減鋼(gang)(gang)鐵(tie)生產(chan)過程中二氧化碳(tan)排放，技(ji)術是關(guan)鍵，但目前(qian)我國鋼(gang)(gang)鐵(tie)工業突破性低碳(tan)技(ji)術支撐(cheng)能(neng)力(li)仍顯不(bu)(bu)足。需要(yao)加快產(chan)學研(yan)合(he)作(zuo)步伐，加大對先進節能(neng)低碳(tan)技(ji)術的研(yan)發投入，加快示范應用及(ji)推(tui)廣，全球(qiu)鋼(gang)(gang)鐵(tie)合(he)作(zuo)必不(bu)(bu)可少。

羅志恒認為，鋼鐵行業雙碳目標的(de)實現需(xu)要加(jia)大自上而下的(de)政策供給(gei)：一是(shi)加(jia)強頂層(ceng)設計和目標分解，盡快將鋼鐵行(xing)業降碳(tan)行(xing)動方案(an)落地，避免長(chang)期目標短(duan)期化，科學把(ba)握工作節(jie)奏；二是(shi)保障鐵元素供應，鼓(gu)勵(li)廢鋼、鋼坯原(yuan)材料(liao)進口，鼓(gu)勵(li)電爐短(duan)流程煉鋼產能置(zhi)換；三是(shi)優化燃(ran)料(liao)能源(yuan)結構，提高(gao)可再生能源(yuan)的(de)利(li)用(yong)，為氫(qing)能煉鋼等低碳(tan)技(ji)術提供政策支持；四是(shi)完善(shan)指標監(jian)測體系，將生產能耗、碳(tan)排放、污染物排放等指標統籌納入產能約束機制，引導(dao)鋼鐵企業打(da)造(zao)綜合競爭力。