“十四五”乃至更長時期(qi)中(zhong)國(guo)核能產業(ye)如(ru)何發展，如(ru)何進一(yi)步加強核能技術創新和安全質量監(jian)管，在4月14日(ri)-16日(ri)舉行的中(zhong)國(guo)核能可持續發展論壇(tan)——2021年春季峰會上，有關部門、行業(ye)協會和權威(wei)專家給出了解(jie)答(da)。

　　據透露，目前有關部門正在制定包括新一輪核電發展中長期規(gui)劃、《核(he)安全(quan)與放射性污(wu)染防治“十四五”規(gui)劃及2035年(nian)遠景目標》等在內(nei)的一(yi)攬子(zi)政策，預(yu)計未來(lai)核(he)能(neng)發展安全(quan)監管和科技(ji)創(chuang)新力度將進一(yi)步加大。我國核(he)電發展迎(ying)來(lai)重要戰略機遇期，迎(ying)來(lai)更(geng)廣(guang)闊發展空間，有望每年(nian)核(he)準6-8臺，萬億級投資市場待開啟。

　　未來十五年仍是重要戰略機遇期

　　國家能源(yuan)局總(zong)經(jing)濟(ji)師郭智(zhi)表示，我國核電已具備良好(hao)的(de)基礎，進入高質量發展階段(duan)。形成了(le)完整核電裝備產業鏈，具備每年生產8到10臺主設備的(de)制造能力。

　　中國(guo)核(he)能行業協會(hui)發布的《中國(guo)核(he)能發展報(bao)告(gao)2021》（下稱(cheng)《報(bao)告(gao)》）顯示，“十(shi)三五(wu)”期間，我(wo)國(guo)新投入商運核(he)電(dian)機(ji)組(zu)20臺(tai)，新增裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)(liang)2344.7萬千(qian)瓦，商運核(he)電(dian)機(ji)組(zu)總數達48臺(tai)，總裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)(liang)為4988萬千(qian)瓦，裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)(liang)位(wei)(wei)列全球第(di)(di)三，2020年發電(dian)量(liang)(liang)(liang)達到世(shi)界第(di)(di)二；新開工核(he)電(dian)機(ji)組(zu)11臺(tai)，裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)(liang)1260.4萬千(qian)瓦，在建機(ji)組(zu)數量(liang)(liang)(liang)和裝(zhuang)機(ji)容量(liang)(liang)(liang)多年位(wei)(wei)居全球首位(wei)(wei)。

　　“要(yao)實現碳(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)中(zhong)(zhong)和目標，必須加快發(fa)(fa)(fa)展(zhan)核電(dian)(dian)(dian)在(zai)(zai)內的(de)清(qing)潔能源發(fa)(fa)(fa)展(zhan)，核電(dian)(dian)(dian)的(de)作用將進一(yi)(yi)步顯(xian)現。”郭智指出，“十(shi)四五”規劃綱(gang)要(yao)首次(ci)以專欄(lan)的(de)形式對核電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)作出具體部署。國家能源局正在(zai)(zai)以“十(shi)四五”規劃綱(gang)要(yao)為指導(dao)，研(yan)究制定新一(yi)(yi)輪核電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)長(chang)期規劃。未來(lai)一(yi)(yi)段時(shi)間(jian)，我(wo)國核電(dian)(dian)(dian)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)將是(shi)重要(yao)機遇(yu)期，發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的(de)空間(jian)和潛(qian)力(li)是(shi)非常巨大的(de)。

　　中國(guo)(guo)核(he)能行(xing)業(ye)協會副理事長兼秘(mi)書長張廷克也認為，國(guo)(guo)家核(he)電發(fa)展(zhan)政(zheng)策漸趨積極，行(xing)業(ye)前(qian)景預(yu)期(qi)(qi)(qi)良好，未來15年(nian)仍(reng)是我(wo)國(guo)(guo)核(he)電發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要戰略機遇期(qi)(qi)(qi)。“十四五”時期(qi)(qi)(qi)，有望(wang)按(an)照(zhao)每年(nian)8臺(tai)左右的(de)建設(she)規模和節(jie)奏推進(jin)，更寬(kuan)范圍的(de)核(he)醫療(liao)、輻照(zhao)改性(xing)等(deng)應用行(xing)業(ye)顯露出勃勃生機，將極大(da)帶動(dong)國(guo)(guo)內(nei)裝(zhuang)備(bei)制(zhi)造業(ye)、建筑安(an)裝(zhuang)行(xing)業(ye)發(fa)展(zhan)，融入國(guo)(guo)內(nei)經濟大(da)循(xun)環(huan)，穩定核(he)電產業(ye)鏈能力，帶動(dong)剩余(yu)少量(liang)(liang)關(guan)鍵設(she)備(bei)、材(cai)料國(guo)(guo)產化(hua)攻關(guan)研制(zhi)，促進(jin)創新能力提升和高(gao)質量(liang)(liang)發(fa)展(zhan)。

　　國(guo)家“十四五”規劃綱要明確(que)，到(dao)2025年(nian)在(zai)運(yun)核(he)(he)電(dian)(dian)裝機7000萬千(qian)瓦。《報告(gao)》預計到(dao)2025年(nian)，我國(guo)核(he)(he)電(dian)(dian)在(zai)建裝機約5000萬千(qian)瓦；到(dao)2030年(nian)，核(he)(he)電(dian)(dian)在(zai)運(yun)裝機容量(liang)(liang)達到(dao)1.2億(yi)千(qian)瓦，核(he)(he)電(dian)(dian)發電(dian)(dian)量(liang)(liang)約占(zhan)全國(guo)發電(dian)(dian)量(liang)(liang)的8%。

　　平(ping)安證(zheng)券測算，按照(zhao)單個核(he)電站每期2臺(tai)(tai)機(ji)(ji)組(zu)(zu)約(yue)250萬(wan)(wan)千瓦(wa)以及三代機(ji)(ji)組(zu)(zu)約(yue)1.8萬(wan)(wan)元(yuan)(yuan)/千瓦(wa)的單位造價預(yu)估，每一期工程將拉動約(yue)450億(yi)元(yuan)(yuan)的項(xiang)目(mu)投資額。除(chu)了在建(jian)的19臺(tai)(tai)機(ji)(ji)組(zu)(zu)合計(ji)(ji)2091萬(wan)(wan)千瓦(wa)外(wai)，目(mu)前(qian)還有28臺(tai)(tai)機(ji)(ji)組(zu)(zu)待核(he)準或(huo)已開(kai)展前(qian)期工作，投資預(yu)算金額合計(ji)(ji)超過5000億(yi)元(yuan)(yuan)；其他(ta)52臺(tai)(tai)沿海廠址(zhi)可(ke)建(jian)機(ji)(ji)組(zu)(zu)投資預(yu)算金額合計(ji)(ji)超過1萬(wan)(wan)億(yi)元(yuan)(yuan)。

　　張廷克表示，隨著自主(zhu)三代核電(dian)技(ji)(ji)術(shu)在國內的成熟應用，國際核電(dian)市場對我國核電(dian)技(ji)(ji)術(shu)和配套能力的需求將進一步擴大，核電(dian)技(ji)(ji)術(shu)裝(zhuang)備“走出去(qu)”也將迎來(lai)發(fa)展機遇。

　　科技創新投入力度將進一步增強

　　“創新(xin)是核(he)(he)電高(gao)質量發展的核(he)(he)心(xin)驅(qu)動力(li)。”郭智表示，下(xia)一步要大力(li)推進(jin)創新(xin)，深化改革，加強共(gong)建共(gong)享，構(gou)建新(xin)型市場經(jing)濟條件下(xia)的新(xin)型創新(xin)，系統(tong)推進(jin)關(guan)鍵(jian)核(he)(he)心(xin)技(ji)術(shu)攻堅(jian)戰(zhan)，盡快(kuai)在核(he)(he)電關(guan)鍵(jian)裝備(bei)國(guo)產化方面(mian)補齊短(duan)板，鍛造(zao)長板。

　　《報(bao)告》顯示，“十三(san)五”期間(jian)我國(guo)(guo)(guo)核(he)(he)電(dian)自主(zhu)創(chuang)新能力顯著增(zeng)強(qiang)，華龍一號(hao)自主(zhu)三(san)代核(he)(he)電(dian)技術(shu)完(wan)成研(yan)發，大(da)型先進壓水堆及高溫氣冷堆核(he)(he)電(dian)站(zhan)重(zhong)大(da)專項取得(de)重(zhong)大(da)進展(zhan)，小(xiao)型堆、第四代核(he)(he)能技術(shu)、聚變(bian)堆研(yan)發基本與國(guo)(guo)(guo)際水平同步。AP1000、EPR三(san)代核(he)(he)電(dian)技術(shu)全(quan)球首堆相繼在我國(guo)(guo)(guo)建成投(tou)產并完(wan)成首爐燃料循環運(yun)行(xing)，自主(zhu)核(he)(he)電(dian)品牌“華龍一號(hao)”的成功并網，令我國(guo)(guo)(guo)在三(san)代核(he)(he)電(dian)技術(shu)領域已躋(ji)身(shen)世界前列。

　　“行業基(ji)礎研(yan)究、原(yuan)始創新(xin)能(neng)力需進(jin)一步(bu)加強。”張(zhang)廷克表示(shi)，全行業要(yao)持續(xu)加大科(ke)研(yan)攻關力度，逐一解(jie)決影響我國核能(neng)行業可持續(xu)發(fa)展的(de)關鍵問題，占領核能(neng)技術發(fa)展、產業競爭的(de)戰略制高點。大力開展核能(neng)調峰、綜合(he)利用、核能(neng)+新(xin)能(neng)源耦合(he)開發(fa)利用研(yan)究，提供電、熱、水、冷等多種(zhong)能(neng)源供應。

　　推進(jin)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)等新(xin)技術的應(ying)(ying)用(yong)也勢在(zai)必行(xing)。郭智表示，當前數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)技術成(cheng)為各行(xing)業(ye)(ye)轉(zhuan)型升級的重要內(nei)容，核電作為高技術密集(ji)產業(ye)(ye)，更應(ying)(ying)當也更有(you)可能在(zai)產業(ye)(ye)數(shu)(shu)字(zi)(zi)化(hua)(hua)(hua)、智能化(hua)(hua)(hua)和現代化(hua)(hua)(hua)的進(jin)程上(shang)再(zai)進(jin)一步(bu)研究(jiu)推進(jin)。

　　《報(bao)告》預計，“十四(si)五(wu)”及中長期，核(he)能(neng)(neng)科技(ji)創新的投入力度將(jiang)進(jin)一(yi)(yi)步增強(qiang)，核(he)能(neng)(neng)領(ling)域重大(da)的研發(fa)成果將(jiang)不斷涌現，先進(jin)核(he)能(neng)(neng)技(ji)術有望進(jin)一(yi)(yi)步發(fa)展(zhan)，華龍一(yi)(yi)號首(shou)批批量(liang)化(hua)建(jian)(jian)設項目(mu)、高(gao)溫氣(qi)冷(leng)堆(dui)(dui)重大(da)專項、國和一(yi)(yi)號示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)、快(kuai)堆(dui)(dui)示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)、后(hou)處理200噸示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)等將(jiang)在“十四(si)五(wu)”期間投入運行，小堆(dui)(dui)示(shi)范(fan)(fan)工(gong)程(cheng)有望盡早盡快(kuai)開工(gong)建(jian)(jian)設。依(yi)托先進(jin)前沿技(ji)術的快(kuai)速發(fa)展(zhan)，核(he)能(neng)(neng)數字(zi)化(hua)、智能(neng)(neng)化(hua)發(fa)展(zhan)速度將(jiang)大(da)幅加快(kuai)。

　　同時，核(he)能綜(zong)合利用(yong)的深度、廣度、維度有(you)(you)望(wang)加速拓展。《報告》研判，低溫供(gong)熱堆示范項目將(jiang)開工(gong)建設，核(he)能在工(gong)業供(gong)汽、海(hai)水(shui)淡(dan)化、制氫(qing)、核(he)動力民(min)用(yong)船舶(bo)、同位(wei)素生產(chan)等方面將(jiang)發(fa)揮更(geng)加重要作用(yong)，一(yi)批核(he)能多用(yong)途示范工(gong)程有(you)(you)望(wang)在“十四五”期(qi)間逐漸落(luo)地，圍繞太空(kong)開發(fa)、極地破冰、偏遠海(hai)島的離網供(gong)電與供(gong)能等方面的核(he)能工(gong)程化應用(yong)將(jiang)進(jin)一(yi)步加速。

　　確保安全一攬子法規政策醞釀中

　　在(zai)迎來發展(zhan)機遇的(de)同(tong)時，與會專家同(tong)時強調，核電要在(zai)未來能(neng)源系(xi)統中發揮更大作用，取決(jue)于更高(gao)的(de)核安全水(shui)平，只有保(bao)障核安全，核電事業才能(neng)行穩致(zhi)遠。

　　“安全對于從事(shi)核(he)能工作的工作者來(lai)說，是(shi)頭等大事(shi)，這就是(shi)我們的生命(ming)線(xian)。”中國核(he)能行業協會(hui)副理事(shi)長、中國核(he)工業集(ji)團有限公司(si)副總經理曹述棟(dong)表示。

　　國(guo)家核(he)安全局副(fu)局長郭承站介紹說，我國(guo)大陸地區49臺運行核(he)電機(ji)組安全運行，15臺在建機(ji)組質量總體受(shou)控。未發生(sheng)國(guo)際核(he)與(yu)輻射事件(jian)分級(ji)標準（INES）2級(ji)及以(yi)(yi)上事件(jian)或(huo)事故。近五年世界核(he)電運營者協會（WANO）性能指標顯示，我國(guo)核(he)電運行指標80%處于(yu)中值以(yi)(yi)上，70%達先進值，綜合指數與(yu)美國(guo)相(xiang)當，優于(yu)法國(guo)。

　　“越(yue)是面臨重大(da)發展機遇，越(yue)要(yao)冷靜(jing)、理性，沉著面對可能的風險和挑戰(zhan)。”郭智指出，我國核電安(an)全保持了(le)世界先進(jin)水平，但要(yao)高度重視近(jin)年來發生的各類建造運營事件，認(ren)真(zhen)分析(xi)總結并吸取教訓。

　　郭智強調，絕(jue)對不能有對技術(shu)自信過(guo)度而(er)產生的過(guo)度依賴思(si)想傾向，放松安(an)全管理。而(er)要狠抓安(an)全質量管理，以(yi)強化人、設(she)備(bei)、規(gui)制三大因素確保(bao)核電絕(jue)對安(an)全。

　　在(zai)郭承站看來，“十(shi)四(si)(si)五”時期既(ji)是(shi)我國由核大國向(xiang)核強(qiang)(qiang)國轉型邁(mai)進(jin)的歷(li)史機(ji)遇期，也是(shi)推(tui)進(jin)核安(an)全治(zhi)理現代化(hua)的關鍵窗口期。據他透露，生態(tai)環(huan)境部（國家核安(an)全局）正會同國務院有(you)關部門制定《核安(an)全與放(fang)射性污染(ran)防(fang)治(zhi)“十(shi)四(si)(si)五”規劃及2035年(nian)遠景目標》。在(zai)強(qiang)(qiang)化(hua)頂層(ceng)設計的同時，企業集團和(he)營運單位要扎實推(tui)進(jin)核與輻(fu)射安(an)全隱患(huan)排(pai)查三年(nian)行動。

　　《報(bao)告(gao)》預(yu)計(ji)，“十四五”期間，包括《原子(zi)能法(fa)(fa)》《放射性廢物管理(li)(li)法(fa)(fa)》《核(he)損害賠償法(fa)(fa)》《核(he)電管理(li)(li)條例》等(deng)在內的一批核(he)電領域法(fa)(fa)律法(fa)(fa)規有(you)望出臺，還(huan)將在我(wo)國核(he)電產業(ye)在廠(chang)址布(bu)局與(yu)落地、全(quan)產業(ye)鏈能力建設(she)、參與(yu)電力市(shi)場交易、參與(yu)碳市(shi)場建設(she)、公眾溝通與(yu)科普(pu)宣(xuan)傳等(deng)方面制(zhi)定一攬子(zi)政策。