4月7日，商務部發布《關于開展國家加工貿易產業園申報認定工(gong)(gong)(gong)作的通知》(以下簡稱《通知》)指出，為貫(guan)徹(che)落實《國(guo)(guo)務(wu)院辦公廳關于進一步(bu)做好(hao)穩外(wai)貿穩外(wai)資工(gong)(gong)(gong)作的意(yi)見》(國(guo)(guo)辦發〔2020〕28號)，引導加工(gong)(gong)(gong)貿易梯度轉移，建立東中(zhong)西(xi)產業合作互濟(ji)的長效對接(jie)機(ji)制，支持中(zhong)西(xi)部(bu)(bu)和東北地區參(can)與國(guo)(guo)際循(xun)環，推動區域經濟(ji)協(xie)調發展(zhan)，商務(wu)部(bu)(bu)決定培育(yu)建設一批國(guo)(guo)家加工(gong)(gong)(gong)貿易產業園(yuan)。

　　具體來看，《通知(zhi)》覆蓋(gai)范圍包括(kuo)山西(xi)、內(nei)蒙古、遼(liao)寧、吉林(lin)、黑龍江等20余個(ge)中西(xi)部(bu)和東北地區省份(fen)(自(zi)治區、直轄市)。

　　中國服務外(wai)(wai)包(bao)研(yan)究中心副研(yan)究員(yuan)鄭偉在(zai)接受(shou)《經濟參考報》記(ji)者采訪時表示，大力(li)發展加工(gong)貿(mao)易(yi)是我國在(zai)改革開放進程中的重要舉(ju)措，對(dui)我國融入國際(ji)產業分(fen)工(gong)體系起到了積極的推動作用，至今仍在(zai)我國對(dui)外(wai)(wai)貿(mao)易(yi)中占有舉(ju)足輕(qing)重的地位，是推動構建(jian)“雙循環”新發展格局的重要力(li)量。

　　“近年來，隨著我國(guo)(guo)經濟實力不斷增強，東(dong)部(bu)發(fa)達(da)省份的運營(ying)和(he)勞動(dong)(dong)力成本快速攀升，導致勞動(dong)(dong)密(mi)集型加工貿易企業(ye)利潤下降(jiang)，部(bu)分外資企業(ye)出現向(xiang)外轉(zhuan)移現象。”鄭偉指出，在此背景下，商務部(bu)培(pei)育建設一批國(guo)(guo)家加工貿易產業(ye)園，就是(shi)要更好發(fa)揮中西(xi)部(bu)和(he)東(dong)北(bei)地(di)區(qu)各類要素成本優勢，引導加工貿易企業(ye)梯度轉(zhuan)移;通過“結對子(zi)”的方式(shi)建立東(dong)中西(xi)部(bu)產業(ye)合作長效機制，加強產業(ye)對接(jie)和(he)人(ren)才交(jiao)流，進而促進我國(guo)(guo)區(qu)域(yu)經濟協同(tong)發(fa)展(zhan);通過采取與發(fa)達(da)國(guo)(guo)家(地(di)區(qu))共建的模式(shi)，推動(dong)(dong)國(guo)(guo)際(ji)先(xian)進制造(zao)業(ye)向(xiang)我國(guo)(guo)轉(zhuan)移。

　　對(dui)于申報條件，《通知》要求，承接產業(ye)(ye)轉移需(xu)具備一(yi)定(ding)基礎與(yu)規(gui)模(mo)，至少已經形成1個以上特色鮮(xian)明、優勢突出的(de)(de)主導(dao)產業(ye)(ye)，對(dui)本地產業(ye)(ye)集聚發展(zhan)具有一(yi)定(ding)帶動作用;具備加(jia)工貿(mao)易(yi)發展(zhan)潛(qian)力，對(dui)本地加(jia)工貿(mao)易(yi)和(he)對(dui)外貿(mao)易(yi)發展(zhan)的(de)(de)作用和(he)貢獻持(chi)續(xu)增(zeng)強，創新引領能力持(chi)續(xu)提升;與(yu)東部(bu)地區結對(dui)共建(jian)產業(ye)(ye)園，加(jia)強產業(ye)(ye)對(dui)接、人(ren)才交流(liu)等合作;支(zhi)持(chi)探索與(yu)歐(ou)美日韓(han)、港(gang)澳(ao)臺等國家(地區)合作共建(jian)，積極承接國際先進制造業(ye)(ye)轉移。

　　鄭偉表(biao)示，加(jia)工貿易(yi)具有“兩(liang)頭(tou)在(zai)外”的(de)(de)特征，是國(guo)內、國(guo)際兩(liang)個循環體(ti)系(xi)的(de)(de)橋梁(liang)和紐帶。引導加(jia)工貿易(yi)轉移，有助于中(zhong)(zhong)西部(bu)和東北(bei)地區(qu)在(zai)新發展(zhan)格局中(zhong)(zhong)發揮更大(da)作用。

　　同時，還將有助于(yu)規模化發(fa)展。鄭偉認為，在(zai)中(zhong)西部(bu)和(he)東北地區(qu)建設加工貿(mao)易產業園，有助于(yu)推動產業鏈上下游企業在(zai)園區(qu)積聚(ju)，形成(cheng)聚(ju)集效(xiao)應，提升發(fa)展效(xiao)率。

　　鄭(zheng)偉還指出(chu)，這(zhe)也將有助于我(wo)國穩外貿穩外資(zi)。“加(jia)工(gong)貿易(yi)在(zai)我(wo)國對外貿易(yi)中所占(zhan)的比例很高(gao)，也是外資(zi)企業較為青睞的領域(yu)。后疫情時(shi)代，引導(dao)加(jia)工(gong)貿易(yi)向中西部(bu)和東北地區轉(zhuan)移，有助于穩住外貿外資(zi)基本(ben)盤。”