中國社會科學院14日在北京發布《經濟藍皮(pi)書：2021年(nian)(nian)中國經(jing)濟(ji)形勢分析與預(yu)測(ce)》表示，受2020年(nian)(nian)經(jing)濟(ji)增長基數較低影響，考慮(lv)到宏觀(guan)調(diao)控的跨周期設計與調(diao)節，預(yu)計2021年(nian)(nian)中國經(jing)濟(ji)增長7.8%左右。

　　藍(lan)皮(pi)書表示，面對疫(yi)情(qing)沖擊，今年(nian)(nian)來中國出(chu)臺的一系列逆周期調(diao)控政(zheng)策(ce)取(qu)得(de)了(le)明顯成效，經濟主要指標持續(xu)恢復，工業生產增長(chang)加(jia)快，服務(wu)業生產指數增速逐漸提(ti)高(gao)，產品和行(xing)業增長(chang)面繼續(xu)擴大。假如今冬明春中國疫(yi)情(qing)只有(you)局部(bu)零星散發且都能(neng)得(de)到有(you)效處置，預計2020年(nian)(nian)中國經濟增長(chang)2.2%左右。

　　對(dui)于來年中國(guo)宏觀調(diao)控方向(xiang)，藍皮書建(jian)議，應兼顧短期(qi)與中長期(qi)，統籌做(zuo)好跨周期(qi)設計和調(diao)節(jie)。

　　具體而(er)言，要根(gen)據經(jing)濟恢復進度，適時適度調(diao)整(zheng)逆周期調(diao)控政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)力(li)度，增強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)的前瞻性。在需求端恢復滯(zhi)后的情況下，仍應(ying)維持一定力(li)度的積極財(cai)政(zheng)(zheng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)；未來根(gen)據供需平(ping)衡動(dong)態變化適時調(diao)整(zheng)財(cai)政(zheng)(zheng)貨幣政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)力(li)度。

　　要千方百計做好“六保(bao)(bao)”。藍皮書稱，當前，“六保(bao)(bao)”中挑戰最突(tu)出(chu)(chu)的是保(bao)(bao)市場主(zhu)體和(he)保(bao)(bao)基層(ceng)運轉。要防(fang)止(zhi)旅游住宿、長租(zu)公寓、健身房、室內娛樂等(deng)服(fu)務業市場主(zhu)體因日(ri)常經營(ying)長期(qi)中斷(duan)而(er)出(chu)(chu)現大面積破產倒閉。對于保(bao)(bao)運轉、保(bao)(bao)工資、保(bao)(bao)基本民生出(chu)(chu)現困(kun)難的基層(ceng)政(zheng)府(fu)，應適度加大轉移支付力度，在全國范(fan)圍內加快完善縣(xian)級財政(zheng)庫款監測機制，加強(qiang)監測監督，及時發(fa)現風(feng)險(xian)和(he)解決(jue)問(wen)題。

　　在注重貨幣政策靈(ling)活性(xing)方面，要主動(dong)加強流動(dong)性(xing)管理(li)。引導和(he)支持銀(yin)行(xing)補充(chong)資(zi)本金(jin)，主動(dong)應(ying)對(dui)不良(liang)率上升，防止風險(xian)積(ji)聚和(he)蔓延。

　　藍(lan)皮書還建(jian)議(yi)加強政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)協調配合，促進(jin)財政(zheng)(zheng)貨幣(bi)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)同(tong)就(jiu)業(ye)、產業(ye)、區(qu)域等(deng)政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)形成集成效(xiao)應(ying)。力求(qiu)同(tong)向發(fa)力，避(bi)免(mian)相互掣肘(zhou)，防止政(zheng)(zheng)策(ce)(ce)(ce)對私人部門經(jing)濟活動(dong)產生擠(ji)出效(xiao)應(ying)。