據“中國人民銀行”微信號消息，12月1日，央行發布2020年第三季度貨幣政策執行報告專欄：直達實體經濟的貨幣政策工具落地見效。央行指出，切實緩解小微企業還本付息壓力(li)，提高信用(yong)貸(dai)款比重，增(zeng)強對穩企業(ye)、保就(jiu)業(ye)的金融支持(chi)力(li)度。

　　央行介(jie)紹(shao)，為貫徹落實黨中央、國務院關于“六(liu)(liu)穩(wen)”“六(liu)(liu)保”決(jue)策部署，按(an)照2020年《政(zheng)府工(gong)作報告(gao)》要求(qiu)，人民銀行于2020年6月1日創設“普惠小微(wei)企業貸(dai)款(kuan)延期支持(chi)工(gong)具(ju)”和“普惠小微(wei)企業信用貸(dai)款(kuan)支持(chi)計劃”兩項(xiang)直(zhi)達實體經濟的貨幣(bi)政(zheng)策工(gong)具(ju)，進一步完善結構性貨幣(bi)政(zheng)策工(gong)具(ju)體系(xi)，增強對穩(wen)企業、保就(jiu)業的金融(rong)支持(chi)力度(du)。

　　創設普惠小微企業貸款延期支持工具，切實緩解小微企業貸款還本付息壓力

　　央行(xing)指出(chu)，受疫情影(ying)響，中小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)普(pu)遍(bian)出(chu)現資(zi)金(jin)周轉困難(nan)的(de)問(wen)題。為緩解中小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)的(de)還本(ben)付息(xi)壓(ya)力，人民(min)銀行(xing)會同銀保(bao)監會及(ji)時(shi)出(chu)臺中小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)延(yan)(yan)(yan)期(qi)還本(ben)付息(xi)政策(ce)，明確中小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)還本(ben)付息(xi)最長可延(yan)(yan)(yan)期(qi)至2021年3月31日，其中對(dui)普(pu)惠小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)“應延(yan)(yan)(yan)盡延(yan)(yan)(yan)”，對(dui)其他(ta)困難(nan)企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)協商(shang)延(yan)(yan)(yan)期(qi)。按(an)此(ci)政策(ce)，對(dui)2020年末前(qian)到期(qi)的(de)普(pu)惠小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)，小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)均可以向金(jin)融(rong)機構(gou)申請一(yi)次延(yan)(yan)(yan)期(qi)還本(ben)付息(xi)。只要(yao)小微(wei)(wei)(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)在申請延(yan)(yan)(yan)期(qi)時(shi)承(cheng)諾保(bao)持(chi)就業(ye)(ye)(ye)(ye)崗位基本(ben)穩定，金(jin)融(rong)機構(gou)即予(yu)以延(yan)(yan)(yan)期(qi)，做(zuo)到“應延(yan)(yan)(yan)盡延(yan)(yan)(yan)”。截至2020年9月末，全(quan)國銀行(xing)業(ye)(ye)(ye)(ye)金(jin)融(rong)機構(gou)已累計對(dui)189萬(wan)家(jia)市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)本(ben)金(jin)和91萬(wan)家(jia)市(shi)(shi)場主(zhu)(zhu)體(ti)的(de)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)利息(xi)實施了延(yan)(yan)(yan)期(qi)，共涉及(ji)4.7萬(wan)億元到期(qi)貸(dai)(dai)(dai)款(kuan)本(ben)息(xi)。

　　為鼓勵(li)(li)地方(fang)法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行對普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)企業貸款(kuan)“應延(yan)(yan)盡延(yan)(yan)”，人(ren)(ren)(ren)民(min)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行創(chuang)設(she)普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)企業貸款(kuan)延(yan)(yan)期(qi)(qi)支持工(gong)(gong)具(ju)，提(ti)供(gong)(gong)400億(yi)元資金(jin)，以通過特定目的工(gong)(gong)具(ju)(SPV)與地方(fang)法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行簽訂利率互換協議的方(fang)式，向地方(fang)法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行提(ti)供(gong)(gong)激勵(li)(li)，激勵(li)(li)資金(jin)約為地方(fang)法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行延(yan)(yan)期(qi)(qi)貸款(kuan)本(ben)金(jin)的1%。普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)企業貸款(kuan)延(yan)(yan)期(qi)(qi)支持工(gong)(gong)具(ju)按月操作(zuo)，合(he)計對地方(fang)法(fa)人(ren)(ren)(ren)銀(yin)(yin)(yin)(yin)行6-9月延(yan)(yan)期(qi)(qi)的4695億(yi)元普惠(hui)(hui)小(xiao)(xiao)微(wei)企業貸款(kuan)本(ben)金(jin)提(ti)供(gong)(gong)激勵(li)(li)資金(jin)47億(yi)元，惠(hui)(hui)及50萬(wan)家(jia)小(xiao)(xiao)微(wei)企業。

　　創設普惠小微企業信用貸款支持計劃，有效提升小微企業信用貸款比重

　　央行(xing)稱，小微企(qi)業(ye)經營風險相對較(jiao)大(da)，銀(yin)(yin)行(xing)發放(fang)(fang)貸款(kuan)(kuan)時多要求小微企(qi)業(ye)提供(gong)抵質押擔保，目前地方法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)(yin)行(xing)發放(fang)(fang)的(de)小微企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)占其貸款(kuan)(kuan)總(zong)額的(de)比重(zhong)(zhong)只有8%左右(you)。為緩解小微企(qi)業(ye)缺(que)乏抵質押擔保的(de)難點痛點，提高(gao)地方法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)(yin)行(xing)發放(fang)(fang)小微企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)的(de)比重(zhong)(zhong)，人(ren)民銀(yin)(yin)行(xing)創(chuang)設普惠(hui)小微企(qi)業(ye)信(xin)(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)支持(chi)計(ji)劃，提供(gong)4000億元資金，通過特定目的(de)工具(SPV)與地方法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)(yin)行(xing)簽訂信(xin)(xin)用(yong)貸款(kuan)(kuan)支持(chi)計(ji)劃合同(tong)，向地方法(fa)(fa)人(ren)銀(yin)(yin)行(xing)提供(gong)優惠(hui)資金支持(chi)。

　　信用貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)(zhi)持計(ji)(ji)劃主要(yao)面向經(jing)營狀況較好的(de)地(di)方(fang)法人(ren)銀(yin)(yin)行。最(zui)近一個季(ji)度央行金融機構評(ping)級(ji)為1-5級(ji)的(de)地(di)方(fang)法人(ren)銀(yin)(yin)行可申請信用貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)(zhi)持計(ji)(ji)劃。對評(ping)級(ji)達標的(de)地(di)方(fang)法人(ren)銀(yin)(yin)行于2020年3月(yue)1日至(zhi)12月(yue)31日新(xin)發放的(de)期(qi)限不少(shao)于6個月(yue)的(de)普惠小微(wei)企(qi)業(ye)信用貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)，人(ren)民銀(yin)(yin)行通過信用貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)支(zhi)(zhi)持計(ji)(ji)劃，按地(di)方(fang)法人(ren)銀(yin)(yin)行實(shi)際發放信用貸(dai)(dai)款(kuan)(kuan)本(ben)(ben)金的(de)40%提供優惠資金，期(qi)限1年。支(zhi)(zhi)持計(ji)(ji)劃惠及的(de)小微(wei)企(qi)業(ye)要(yao)承(cheng)諾保持就業(ye)崗位(wei)基(ji)本(ben)(ben)穩定(ding)。

　　2020年(nian)3月至9月，全國(guo)銀行(xing)業金(jin)融(rong)機構(gou)累(lei)計發(fa)(fa)放(fang)普惠(hui)小微(wei)信(xin)用貸款2.3萬億(yi)元(yuan)(yuan)，比上(shang)年(nian)同期(qi)多發(fa)(fa)放(fang)7961億(yi)元(yuan)(yuan)。其中(zhong)，1-5級(ji)地方法人(ren)(ren)銀行(xing)發(fa)(fa)放(fang)9733億(yi)元(yuan)(yuan)，比上(shang)年(nian)同期(qi)多發(fa)(fa)放(fang)3499億(yi)元(yuan)(yuan)。普惠(hui)小微(wei)企(qi)業信(xin)用貸款支持(chi)計劃按季操作，累(lei)計向1-5級(ji)的地方法人(ren)(ren)銀行(xing)提供優(you)惠(hui)資金(jin)932億(yi)元(yuan)(yuan)，支持(chi)其3-9月發(fa)(fa)放(fang)小微(wei)企(qi)業信(xin)用貸款共(gong)計2646億(yi)元(yuan)(yuan)，惠(hui)及233萬家小微(wei)企(qi)業。

　　堅持市場化原則，增強資金支持的直達性和精準性

　　針(zhen)對堅(jian)(jian)持(chi)市場(chang)化原則，增強資(zi)金支(zhi)持(chi)的(de)直達性和(he)精準性。央行(xing)表示，一(yi)是市場(chang)化。堅(jian)(jian)持(chi)金融(rong)(rong)機(ji)構自主經營(ying)、自擔風險的(de)商業化原則，通(tong)過創新(xin)貨幣政(zheng)策(ce)工具交(jiao)易方式，設計激勵相容機(ji)制，充分調動(dong)金融(rong)(rong)機(ji)構積極性，促使(shi)金融(rong)(rong)機(ji)構主動(dong)提升對小微企業的(de)金融(rong)(rong)服務。

　　二(er)是直達(da)(da)性。直達(da)(da)實體經濟(ji)并不(bu)意味著人民銀行直接(jie)向企(qi)業提(ti)供資金，兩項直達(da)(da)工具(ju)提(ti)供的資金支持(chi)仍通(tong)過金融機構(gou)向實體經濟(ji)傳導。直達(da)(da)工具(ju)將貨幣政策操作(zuo)與金融機構(gou)對小微(wei)企(qi)業提(ti)供的金融支持(chi)直接(jie)關聯，只要(yao)小微(wei)企(qi)業承(cheng)諾保持(chi)就(jiu)業崗位基本穩定(ding)，地(di)方(fang)法人銀行按規定(ding)辦理(li)小微(wei)企(qi)業貸(dai)款延期或發放信用(yong)貸(dai)款，即可獲得工具(ju)支持(chi)，保證(zheng)資金高效直達(da)(da)實體經濟(ji)。

　　三是精準性。兩(liang)項直達(da)工具明確了政策支持(chi)的(de)對(dui)象和范圍(wei)，對(dui)象為主(zhu)要服務(wu)小(xiao)微企業的(de)地(di)方法人銀行，范圍(wei)為普惠小(xiao)微企業貸款延期還本付息(xi)和新發放的(de)普惠小(xiao)微企業信(xin)用貸款，確保資金通過地(di)方法人銀行精準滴灌至小(xiao)微企業。

　　央行強(qiang)調，下(xia)一步，將(jiang)繼(ji)續按步驟實(shi)施好上述兩項直(zhi)達實(shi)體經濟(ji)的貨幣政策(ce)工(gong)具，切(qie)實(shi)緩(huan)解(jie)小微企業還(huan)本付息(xi)壓(ya)力，提高(gao)信用(yong)貸款比重(zhong)，增強(qiang)對穩(wen)企業、保就業的金融支持力度。