聯合國貿發會議日前發布題為《新冠肺炎疫情對貿易和發展的影響：向新常態過渡》的報告指出，疫情破壞了全球在減貧和其他重要可持續發展目標方面取得的進展，全球經濟社會發(fa)展鴻溝和脆弱性將惡化，疫情對(dui)經(jing)濟(ji)的損害將比這(zhe)場衛生健(jian)康(kang)危(wei)機持續(xu)更長時間。聯合國貿發(fa)會議為此(ci)制定(ding)了(le)更具包(bao)容(rong)性的貿易和經(jing)濟(ji)發(fa)展路線圖，強調(diao)有必要重(zhong)塑(su)全(quan)球生產網(wang)絡。

報告警告稱，盡管部分疫(yi)(yi)苗在(zai)后期臨床試驗中顯示(shi)出有效(xiao)性，全球市場情緒(xu)因此(ci)高漲，人(ren)們越來越相信(xin)疫(yi)(yi)情即將(jiang)結束，但有效(xiao)疫(yi)(yi)苗并(bing)不能(neng)阻止(zhi)疫(yi)(yi)情對經濟造成的損害，其影(ying)響將(jiang)在(zai)未來很長一段(duan)時間內繼續存在(zai)。

報(bao)(bao)告在對(dui)(dui)疫情造成(cheng)的(de)經濟(ji)沖(chong)(chong)擊進行全(quan)面評估基礎上(shang)預測，全(quan)球(qiu)經濟(ji)2020年(nian)(nian)將收縮4.3％，1.3億人將陷入極(ji)端貧困，最缺乏應對(dui)(dui)疫情沖(chong)(chong)擊所(suo)需資源的(de)貧困群(qun)體(ti)(ti)和最脆弱群(qun)體(ti)(ti)將遭受嚴重(zhong)沖(chong)(chong)擊。報(bao)(bao)告認(ren)為(wei)，若不立(li)即采(cai)取(qu)相(xiang)關(guan)舉措，特別是(shi)偏向最貧困人口的(de)舉措，那么聯合(he)國2030年(nian)(nian)可(ke)持續發展(zhan)議程將會(hui)偏離軌道。全(quan)球(qiu)迫切需要重(zhong)塑生(sheng)產網絡(luo)，使(shi)之更(geng)加環保并更(geng)具包容(rong)性和可(ke)持續性，同時應重(zhong)新確立(li)多(duo)邊體(ti)(ti)系，以便更(geng)好(hao)地支(zhi)持最脆弱群(qun)體(ti)(ti)和落實氣(qi)候行動。

報(bao)告(gao)追蹤(zong)、分(fen)析了(le)(le)疫情(qing)對世界經(jing)濟各領域(yu)日益(yi)加深的(de)影響，包括(kuo)疫情(qing)如(ru)何(he)影響全球(qiu)貿易(yi)、投資、生(sheng)產(chan)、就業及民眾生(sheng)計。報(bao)告(gao)指(zhi)出(chu)，疫情(qing)對各領域(yu)、各群(qun)體(ti)造(zao)成(cheng)的(de)影響是不對稱和(he)不成(cheng)比(bi)例(li)的(de)，尤其是對低收入家庭、移民、非(fei)正式工人(ren)和(he)婦(fu)女(nv)等最(zui)脆弱群(qun)體(ti)造(zao)成(cheng)了(le)(le)嚴(yan)重沖擊。疫情(qing)暴(bao)發后(hou)，全球(qiu)貧困(kun)人(ren)口自1998年(nian)(nian)(nian)(nian)亞洲金融危機(ji)以來(lai)首(shou)次出(chu)現上(shang)升。統(tong)計顯(xian)示，1990年(nian)(nian)(nian)(nian)全球(qiu)貧困(kun)率為35.9％，到2018年(nian)(nian)(nian)(nian)這一比(bi)例(li)已降至8.6％，但今年(nian)(nian)(nian)(nian)已小幅升至8.8％，并有可能(neng)在(zai)2021年(nian)(nian)(nian)(nian)繼續(xu)上(shang)升。此外，疫情(qing)對雇用了(le)(le)大量弱勢群(qun)體(ti)的(de)旅游業和(he)中小微(wei)企(qi)業產(chan)生(sheng)了(le)(le)較(jiao)大的(de)影響。數據顯(xian)示，女(nv)性和(he)年(nian)(nian)(nian)(nian)輕(qing)人(ren)受(shou)疫情(qing)影響最(zui)大，根據新冠(guan)肺炎發病率較(jiao)高(gao)的(de)32個國家的(de)數據，女(nv)性失業率增幅高(gao)于男性。疫情(qing)還迫(po)使學(xue)校(xiao)關閉，從而威脅到全球(qiu)20年(nian)(nian)(nian)(nian)來(lai)在(zai)擴大受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)會特別是女(nv)童受(shou)教(jiao)育(yu)(yu)機(ji)會方面取(qu)得的(de)進展(zhan)。

報告說，疫(yi)情(qing)加劇了(le)不(bu)(bu)同發(fa)展水平(ping)經濟體(ti)之間的(de)(de)(de)差距。比(bi)如，疫(yi)苗生產和交付凸顯了(le)包括最(zui)不(bu)(bu)發(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)在內的(de)(de)(de)大(da)多(duo)數發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)應(ying)對(dui)(dui)危機(ji)能力(li)的(de)(de)(de)有(you)限性。自疫(yi)情(qing)暴(bao)發(fa)以來(lai)，發(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)和轉型經濟體(ti)在財政(zheng)刺激方面的(de)(de)(de)人均(jun)額外支出為1365美元（1美元約合6.6元人民幣），但最(zui)不(bu)(bu)發(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)僅為18美元，其(qi)他發(fa)展中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)為76美元。此外，大(da)多(duo)數欠發(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)缺乏(fa)必要(yao)的(de)(de)(de)安全機(ji)制來(lai)保護(hu)其(qi)民眾。撒哈(ha)拉(la)以南的(de)(de)(de)非洲(zhou)約79.4％的(de)(de)(de)工(gong)人、最(zui)不(bu)(bu)發(fa)達(da)(da)(da)國(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)(jia)約84.5％的(de)(de)(de)工(gong)人均(jun)未獲得(de)任(ren)何社會或勞動保障。為此，報告呼吁加大(da)國(guo)(guo)(guo)際援助力(li)度，包括向窮國(guo)(guo)(guo)提(ti)供債(zhai)務減免，使其(qi)有(you)必要(yao)的(de)(de)(de)財政(zheng)空(kong)間以應(ying)對(dui)(dui)疫(yi)情(qing)影(ying)響。

報告提(ti)出了全(quan)(quan)(quan)球(qiu)復(fu)蘇路(lu)線(xian)圖(tu)，強調(diao)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)雖(sui)然對全(quan)(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)造成了嚴重(zhong)打擊，但疫(yi)(yi)情(qing)(qing)也是開(kai)展必(bi)要(yao)變革(ge)的(de)催化劑。需要(yao)對全(quan)(quan)(quan)球(qiu)經(jing)貿(mao)合作(zuo)結構(gou)適(shi)時(shi)調(diao)整(zheng)，包括重(zhong)塑(su)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)產網絡(luo)，推動(dong)多(duo)邊合作(zuo)向良性、健康方向發(fa)(fa)展。疫(yi)(yi)情(qing)(qing)期間(jian)，全(quan)(quan)(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)產網絡(luo)在運送關鍵醫療用(yong)品以(yi)(yi)及在生(sheng)(sheng)產疫(yi)(yi)苗(miao)方面發(fa)(fa)揮了關鍵作(zuo)用(yong)，但今(jin)后疫(yi)(yi)苗(miao)分(fen)發(fa)(fa)或(huo)將暴露全(quan)(quan)(quan)球(qiu)貿(mao)易(yi)體系根(gen)深蒂固的(de)不(bu)平(ping)(ping)等。只(zhi)有改(gai)變這種不(bu)平(ping)(ping)等，才能更(geng)好(hao)地恢(hui)復(fu)經(jing)濟(ji)社會發(fa)(fa)展。因此(ci)，各(ge)(ge)方應以(yi)(yi)疫(yi)(yi)情(qing)(qing)應對為(wei)契(qi)機(ji)，推動(dong)構(gou)建更(geng)短、更(geng)區域(yu)化、更(geng)可持續和(he)數字(zi)化的(de)價值(zhi)鏈，以(yi)(yi)及更(geng)具彈(dan)性的(de)新生(sheng)(sheng)產網絡(luo)。同時(shi)，推動(dong)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)產網絡(luo)更(geng)加(jia)環保(bao)。2020年(nian)(nian)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)二(er)氧化碳排放量(liang)將下降約8％，這與未(wei)來10年(nian)(nian)保(bao)持全(quan)(quan)(quan)球(qiu)氣溫上升控制在1.5攝(she)氏度(du)(du)每(mei)年(nian)(nian)所需減(jian)排幅度(du)(du)大致相當(dang)。隨(sui)著各(ge)(ge)經(jing)濟(ji)體重(zhong)新開(kai)放，各(ge)(ge)方需要(yao)做更(geng)多(duo)工作(zuo)，以(yi)(yi)確保(bao)全(quan)(quan)(quan)球(qiu)生(sheng)(sheng)產與氣候行動(dong)同步。

聯合國貿發會議秘(mi)書長基圖(tu)伊表示(shi)，由(you)于(yu)全(quan)(quan)球化的(de)互聯性及其脆弱性，疫情(qing)沿著全(quan)(quan)球經(jing)濟的(de)主(zhu)要動脈迅速跨越國界傳播，從而使一場(chang)全(quan)(quan)球公共衛生(sheng)危機(ji)演變成(cheng)一場(chang)全(quan)(quan)球經(jing)濟沖擊。現在正(zheng)是解(jie)決(jue)全(quan)(quan)球化弱點的(de)恰當時機(ji)，各方應抓住(zhu)這一機(ji)會，同(tong)步做出(chu)各種努力，扭轉不平等現象不斷加(jia)劇的(de)趨勢。上述變革努力在很大程度上取決(jue)于(yu)所采(cai)取的(de)政策，以及國際和(he)國家層面上的(de)協(xie)調(diao)能力。