近日，新一批先進制造業重大項目在多地(di)簽約落地(di)，聚焦電子(zi)信(xin)息、智能制(zhi)造、先(xian)(xian)進(jin)材料等(deng)重點領域(yu)。與此同時，結(jie)合“十四五”規(gui)劃編(bian)制(zhi)的(de)啟動，多地(di)積極搶抓機遇，積極謀(mou)劃布局(ju)一批創新能力強、搶占未來產業制(zhi)高點的(de)先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)造業項目，培育具(ju)有國際競(jing)爭力的(de)先(xian)(xian)進(jin)制(zhi)造業集(ji)群。

　　多地項目密集簽約

　　近一個月，先進制造業項目簽(qian)約在全國多(duo)地密(mi)集展開。

　　9月8日，廣(guang)東東莞舉行以“打造最強產業鏈賦能智(zhi)造新時代”為主(zhu)題的全球(qiu)先進(jin)制造招商大會(hui)，發(fa)布簽約(yue)重大項(xiang)目(mu)216個，總投資金(jin)額約(yue)3255億(yi)元；現場簽約(yue)39個項(xiang)目(mu)，投資額約(yue)1896億(yi)元。

　　8月31日，成都(dou)市舉辦(ban)電子(zi)信息(xi)產(chan)業(ye)生態圈推介會暨重(zhong)大先進制造業(ye)項目集中簽約儀式，當天共簽約20個項目，涵蓋電子(zi)信息(xi)、智能制造、先進材料(liao)、綠色食(shi)品(pin)、醫藥健(jian)康(kang)等產(chan)業(ye)，協議總投資額超過108億元(yuan)。

　　稍早(zao)之前，寧(ning)波(bo)杭州灣新(xin)區重(zhong)大項(xiang)目集(ji)中簽約，包含15個(ge)重(zhong)大項(xiang)目，總投資255億余元。其中有14個(ge)為先進制造業項(xiang)目，總投資逾200億元。

　　當(dang)前，以高(gao)技術制(zhi)造(zao)(zao)業、裝(zhuang)備制(zhi)造(zao)(zao)業為代(dai)表的先進制(zhi)造(zao)(zao)業發展迅速。國家(jia)統(tong)計(ji)局最新數據(ju)顯示(shi)，今年1至8月，高(gao)技術制(zhi)造(zao)(zao)業投資同比增長8.8%，繼續(xu)保持較快(kuai)增勢。

　　新(xin)(xin)一(yi)批項(xiang)目批量簽約落(luo)地(di)的(de)同時，多個地(di)方(fang)搶抓機遇，結(jie)合“十(shi)四(si)五”規劃編(bian)制，謀劃實施一(yi)批創新(xin)(xin)能(neng)力強、搶占未來產業制高(gao)點的(de)先進制造業項(xiang)目。

　　8月29日，武漢召開“十(shi)四五”規劃(hua)重大項目(mu)謀劃(hua)和2021年投資工作會(hui)，提(ti)出將圍繞(rao)壯大世界(jie)級產業集群，提(ti)升優勢領域核心競(jing)爭力(li)(li)，積極謀劃(hua)、推進一(yi)批質量高(gao)、帶(dai)動力(li)(li)強的產業項目(mu)，著力(li)(li)打(da)好產業基(ji)礎高(gao)級化、產業鏈現代化攻堅戰(zhan)，加快構建自主可控、安全(quan)高(gao)效(xiao)的先(xian)進制造業體系。

　　上(shang)海市經濟和信息化委員會日前召開“十四(si)五”先進(jin)(jin)(jin)制(zhi)造(zao)業規劃座談(tan)會，提出高質量做好“十四(si)五”規劃編制(zhi)工作。持續打(da)好穩(wen)增長的硬仗，進(jin)(jin)(jin)一步強化投資促進(jin)(jin)(jin)，加快引進(jin)(jin)(jin)和建設一批重大項(xiang)目，加強制(zhi)造(zao)業發展的要素資源保障。

　　業(ye)(ye)(ye)內專家表(biao)示，重大項目(mu)是(shi)經濟穩定運(yun)行的“壓艙石(shi)”，加快落地一批(pi)先(xian)進制造業(ye)(ye)(ye)重大項目(mu)是(shi)補齊產業(ye)(ye)(ye)基礎能(neng)力短板、提升產業(ye)(ye)(ye)鏈水平的重要抓手。

　　工(gong)信(xin)部(bu)賽迪智(zhi)庫規劃所區域發展研究室(shi)副主任侯(hou)彥全指出，以(yi)智(zhi)能制造、先進(jin)材料、高端醫療(liao)器械等(deng)為代表的先進(jin)制造業(ye)項目(mu)具有(you)引領帶動性強、整(zheng)合效(xiao)應突(tu)出、綜合競爭水平高等(deng)特征(zheng)，短期(qi)內可(ke)以(yi)發揮“乘(cheng)數效(xiao)應”，擴(kuo)大相關(guan)領域投(tou)資，提升(sheng)(sheng)市場信(xin)心；從長遠來看，通過項目(mu)投(tou)產將(jiang)吸引更多人(ren)才、資金(jin)、數據等(deng)要素集聚，帶動相關(guan)產業(ye)鏈(lian)(lian)落(luo)地(di)和創新環節突(tu)破，進(jin)而有(you)效(xiao)提升(sheng)(sheng)產業(ye)鏈(lian)(lian)水平。

　　中(zhong)國(guo)國(guo)際經(jing)(jing)濟(ji)交流(liu)中(zhong)心經(jing)(jing)濟(ji)研究(jiu)部(bu)(bu)副部(bu)(bu)長劉向東也表示，加快先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)生產(chan)(chan)力布局是培育和增強經(jing)(jing)濟(ji)發展(zhan)新動能(neng)的(de)(de)重(zhong)要(yao)舉措。高端裝備、新能(neng)源汽車等先進制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)項目承載著科技創新轉化應用(yong)的(de)(de)成果，代表著制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)品適應消費升(sheng)(sheng)級的(de)(de)需要(yao)，是未來產(chan)(chan)業(ye)(ye)升(sheng)(sheng)級發展(zhan)的(de)(de)重(zhong)要(yao)方向。同(tong)時，加大對先進制(zhi)造(zao)項目的(de)(de)投(tou)資，對補齊地方制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)短板、推(tui)動產(chan)(chan)業(ye)(ye)結(jie)構優化、構建現代化的(de)(de)供應鏈產(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈將發揮支柱引(yin)擎的(de)(de)作用(yong)。

　　央地政策加碼發力

　　重(zhong)大項目(mu)密(mi)集落(luo)地的背后，是央地新一(yi)輪政策加碼布(bu)局先進(jin)制造業。

　　今(jin)年7月(yue)召開的(de)2020年全(quan)國(guo)工業(ye)和信息化主管部門(men)負責同(tong)志電(dian)(dian)視電(dian)(dian)話(hua)會(hui)議提出(chu)，要(yao)精心謀劃新發展格局(ju)和“十四五(wu)”規劃，把(ba)振(zhen)興制(zhi)造(zao)業(ye)特別是先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)作為構(gou)建新發展格局(ju)的(de)重(zhong)中之重(zhong)和關鍵環節。融資(zi)支(zhi)持方面(mian)，銀保(bao)監會(hui)在2020年年中工作座談會(hui)上提出(chu)，大幅增加先進(jin)制(zhi)造(zao)業(ye)和戰(zhan)略(lve)性新興產(chan)業(ye)中長期資(zi)金支(zhi)持。

　　記者了(le)解到，相關部門正(zheng)醞(yun)釀(niang)出(chu)臺(tai)推動(dong)先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)發展(zhan)的(de)相關細則，其中，布局先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)鏈、培(pei)育先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)集群將成(cheng)為重(zhong)點(dian)。工信部副部長辛國(guo)斌表示，將鞏(gong)固產(chan)業(ye)(ye)鏈綜合優(you)勢，提升產(chan)業(ye)(ye)基礎能力(li)和現代(dai)化水平，加快(kuai)補齊關鍵(jian)(jian)核心技術和關鍵(jian)(jian)零部件短(duan)板，培(pei)育一批具有國(guo)際競爭力(li)的(de)先(xian)進(jin)制造(zao)業(ye)(ye)集群。

　　地(di)方(fang)層(ceng)面，先進制造(zao)業(ye)發展“路線圖”相繼浮現，更加注重產(chan)業(ye)鏈補短板、鍛長板。

　　《浙江省實施制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎再造(zao)(zao)(zao)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)工程行(xing)動方案（2020—2025年(nian)(nian)(nian)）》日前公布，提(ti)(ti)(ti)(ti)出全(quan)方位推進產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎再造(zao)(zao)(zao)和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)，全(quan)力建(jian)設全(quan)球先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)(di)。到2025年(nian)(nian)(nian)，集(ji)成電路(lu)(lu)、網絡(luo)通(tong)(tong)信等十(shi)大標志(zhi)性產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)年(nian)(nian)(nian)總產(chan)(chan)(chan)(chan)值(zhi)突破6萬(wan)億元(yuan)，基(ji)本形成與全(quan)球先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)基(ji)地(di)(di)(di)相(xiang)匹配的產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎和(he)(he)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)體系(xi)。云南提(ti)(ti)(ti)(ti)出，通(tong)(tong)過(guo)傳統(tong)制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)改(gai)造(zao)(zao)(zao)提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)和(he)(he)培育壯大新(xin)興制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)，提(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎高級(ji)化、產(chan)(chan)(chan)(chan)業(ye)(ye)鏈(lian)現代化水(shui)平，并明確規劃(hua)了云南先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)未(wei)來15年(nian)(nian)(nian)的發展(zhan)目標、重(zhong)點(dian)和(he)(he)路(lu)(lu)徑(jing)。其中(zhong)，到2025年(nian)(nian)(nian)，先進制(zhi)(zhi)造(zao)(zao)(zao)業(ye)(ye)主(zhu)營(ying)業(ye)(ye)務收入達(da)到1.5萬(wan)億元(yuan)。此外(wai)，深(shen)圳、鄭州、寧波等地(di)(di)(di)也展(zhan)開相(xiang)關部署。

　　培育產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群方面，深圳計劃到(dao)(dao)2025年電子信(xin)息制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值(zhi)突破(po)(po)3萬億元，高端裝(zhuang)備制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)值(zhi)突破(po)(po)1萬億元，在生物醫藥、新材料、人工智能、時尚產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)等領域培育出若(ruo)干個千(qian)億級產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。云南提(ti)出，到(dao)(dao)2035年，制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)裝(zhuang)備水(shui)平達到(dao)(dao)全國先(xian)進水(shui)平，形成(cheng)一批(pi)國家(jia)級先(xian)進制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)集群。

　　配套支持仍待加強

　　專家(jia)表示，加快先進制(zhi)造(zao)業項目建設(she)是補齊(qi)產業基(ji)礎能力短板(ban)、搶占未來產業制(zhi)高點的重要途徑，下一步(bu)需(xu)要做好項目規(gui)劃，建立(li)和完善多(duo)元融資渠(qu)道(dao)。

　　劉向(xiang)東(dong)表示(shi)，市場所需的(de)先進制(zhi)造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)，對社會(hui)資(zi)本、風(feng)險資(zi)本乃至外(wai)資(zi)都有吸引(yin)力，可以通(tong)(tong)過多(duo)種渠(qu)道(dao)融(rong)(rong)資(zi)降低綜合融(rong)(rong)資(zi)成本，提升項(xiang)(xiang)目(mu)的(de)競爭力。在項(xiang)(xiang)目(mu)融(rong)(rong)資(zi)機制(zhi)設計、建立(li)直(zhi)接融(rong)(rong)資(zi)渠(qu)道(dao)和投融(rong)(rong)資(zi)體制(zhi)機制(zhi)改革方面加(jia)以推進，讓各(ge)類資(zi)金(jin)可通(tong)(tong)過一二級(ji)資(zi)本市場提供(gong)融(rong)(rong)資(zi)支持(chi)，拓寬先進制(zhi)造(zao)項(xiang)(xiang)目(mu)融(rong)(rong)資(zi)的(de)范圍和途(tu)徑。

　　侯彥(yan)全也表(biao)示，要(yao)充分(fen)發(fa)揮國家(jia)制造(zao)業轉型升級基(ji)金、國家(jia)中小企業發(fa)展(zhan)基(ji)金、國家(jia)戰略(lve)性(xing)新興產業發(fa)展(zhan)基(ji)金等政府性(xing)基(ji)金的作用，吸引更(geng)多社會資(zi)本參與(yu)，有效擴充先進制造(zao)業項目資(zi)金渠道。要(yao)健全民(min)間(jian)投資(zi)激勵機制，讓更(geng)多的民(min)間(jian)資(zi)本流向先進制造(zao)業。

　　圍繞項目(mu)建設(she)，相關(guan)配(pei)套政策(ce)也需(xu)進一步完善。劉向東表示，需(xu)要(yao)在土地(di)、資金和(he)人才(cai)等配(pei)套方面(mian)下功夫，提(ti)供更加便(bian)利的(de)要(yao)素(su)保障。在項目(mu)審批(pi)、備案(an)和(he)管理(li)上給予更便(bian)利的(de)支持，營(ying)造(zao)更加自(zi)由化(hua)、便(bian)利化(hua)的(de)營(ying)商環境，集聚(ju)全(quan)球生產要(yao)素(su)，疏通(tong)產業循環，為培(pei)育具有國際競爭(zheng)力的(de)先(xian)進制造(zao)產業集群提(ti)供更多發展(zhan)空(kong)間(jian)。