9月14日，前(qian)世(shi)界銀行高級經濟顧問、哈佛(fo)大學肯尼迪政府學院客(ke)座教授Célestin Monga博士在新(xin)加坡亞洲新(xin)聞臺發表了評(ping)論(lun)文章。

文章認為，盡管當下服務貿易炙手可熱，但是對于許多國家來說，制造業不(bu)可拋棄，服(fu)務(wu)業可以(yi)也必須等待一(yi)個合適的繁榮時(shi)機。

發展服務業需要技能基礎

隨著后疫(yi)情時代的到來(lai)，全(quan)(quan)球(qiu)各國，尤其(qi)是一些近幾十年(nian)來(lai)驅動著全(quan)(quan)球(qiu)經濟(ji)的發展中國家，對于經濟(ji)增(zeng)長(chang)可持續性的追求(qiu)正愈(yu)發強烈，尋求(qiu)實現發展戰(zhan)略(lve)從工業化向服務業轉型。

新技(ji)術(shu)使越來越多的服(fu)務(wu)可以(yi)像商(shang)品一(yi)樣(yang)被生產和(he)銷(xiao)售。加上5G網絡和(he)云計算等(deng)新技(ji)術(shu)正在分化服(fu)務(wu)流程，為外包流程中高(gao)工資和(he)高(gao)成(cheng)本的部分提供了新的可能性(xing)。一(yi)些經濟(ji)學(xue)家甚(shen)至建議(yi)低(di)收入經濟(ji)體完全越過制造業(ye)發展階段，直接(jie)從傳(chuan)統農業(ye)轉向服(fu)務(wu)業(ye)。

實證研(yan)究顯示(shi)，自2000年(nian)以(yi)來，尤其是最(zui)近十年(nian)，服(fu)(fu)務(wu)貿易的增(zeng)長速度(du)要(yao)高于制造業貿易。加之(zhi)疫情導致的供(gong)應鏈斷裂，使得許多國家將服(fu)(fu)務(wu)業視(shi)為最(zui)合適(shi)的增(zeng)長和就業引擎(qing)，因為服(fu)(fu)務(wu)可以(yi)被廣泛數字化，且不(bu)容易受到海關和物流障礙的影響(xiang)。

但是，這種盲目相信服務業(ye)主導增長的觀點可能(neng)是一種危險的錯(cuo)覺(jue)，其論據存在著嚴重(zhong)缺陷。

盡管在經合組織(zhi)成員(yuan)國中，服務(wu)業占(zhan)(zhan)據了GDP的(de)75%和全(quan)部就業的(de)80%，但(dan)從(cong)全(quan)球視角來看，當前(qian)全(quan)球服務(wu)貿易額僅占(zhan)(zhan)制(zhi)造(zao)業貿易額的(de)三分之一。

發(fa)達經濟體的服務貿易占比較大，是其(qi)產業升級和結構改(gai)革過程(cheng)中的合理步驟(zou)，也反映了發(fa)達經濟體靠(kao)近技(ji)術前(qian)沿(yan)、具備高技(ji)能勞動力(li)和金融資本等(deng)比較優勢。

相比之(zhi)下，發(fa)展(zhan)中(zhong)國家的(de)比較(jiao)優勢則是較(jiao)低的(de)勞動(dong)力成本。因此它們不應(ying)該在沒有技能基礎(chu)作為(wei)支撐的(de)情況(kuang)下，去模仿(fang)發(fa)達經濟體以(yi)服務業(ye)為(wei)主導的(de)增(zeng)長戰略。

貿易未曾衰落

過(guo)去十年間，貿(mao)易(yi)占全(quan)球GDP比例的(de)下降(jiang)趨勢應該(gai)被(bei)正確地看待。研究表明，1800年以(yi)來，盡管(guan)世界(jie)貿(mao)易(yi)經常出(chu)現(xian)(xian)暫(zan)時性回落，但整體呈現(xian)(xian)持續上升(sheng)的(de)趨勢。貿(mao)易(yi)和全(quan)球化讓(rang)世界(jie)各國更加富裕，并(bing)將持續作為實現(xian)(xian)繁榮與和平的(de)最可靠途徑(jing)。

時至(zhi)今日，全球增長的主要動力(li)仍然是(shi)制造(zao)業(ye)，而(er)非服務業(ye)。誠然，高科技創(chuang)新正(zheng)在模糊實(shi)體(ti)生產(chan)和(he)數字(zi)生產(chan)系統之(zhi)(zhi)間(jian)的界限(xian)，也在重(zhong)塑傳統意義上農業(ye)、工(gong)業(ye)和(he)服務業(ye)之(zhi)(zhi)間(jian)的界限(xian)。

但(dan)是，這些(xie)變化并沒有(you)改變工業在經(jing)濟繁榮(rong)中(zhong)所扮(ban)演的(de)重要角色。數(shu)字(zi)革命帶來的(de)是全新(xin)的(de)機遇，用(yong)創新(xin)來提高制(zhi)造業產(chan)品的(de)附加值(zhi)。

聯合(he)國(guo)工業發(fa)展組織最近的(de)(de)一份報告(gao)表明，1991至(zhi)(zhi)2018年間，全球制造業附(fu)加值的(de)(de)年增(zeng)長率維持在(zai)3.1%左右，超過了GDP的(de)(de)增(zeng)長率。而制造業在(zai)全球GDP增(zeng)長中的(de)(de)占比也從1990年的(de)(de)15.2%增(zeng)至(zhi)(zhi)2018年的(de)(de)16.4%。

此外，隨(sui)著機器人越(yue)來(lai)越(yue)多(duo)地取代人類勞動力，人們(men)擔心工業(ye)將無(wu)法創造(zao)更多(duo)的就業(ye)機會(hui)，但這僅僅是一種推測。

事實上，盡管自動化將會消除一部分(fen)工(gong)作崗(gang)位(wei)，但它也(ye)同時在(zai)創造技術(shu)(shu)含量更高的(de)(de)新行業(ye)和新崗(gang)位(wei)。而且，技術(shu)(shu)進(jin)步和人工(gong)智能的(de)(de)普(pu)及所導致的(de)(de)負(fu)面影響，比(bi)如失業(ye)率增(zeng)高和不(bu)平等加劇等，是可以被完善的(de)(de)公共政策所抵消的(de)(de)。

工業化發展亦需策略

對于許多(duo)(duo)發展中國家(jia)來說，服務業成為經濟(ji)增長(chang)的主要動力，實(shi)際(ji)上恰(qia)(qia)恰(qia)(qia)反映了這些經濟(ji)體的工(gong)業化策略沒有能夠適配其本身的比較(jiao)優勢。技能水平(ping)較(jiao)低的服務業確實(shi)可以幫助很(hen)多(duo)(duo)人脫離極端(duan)貧困，但(dan)這不是經濟(ji)增長(chang)和可持續發展的可靠引擎。

不能否認，由于各(ge)國之間勞動力(li)(li)成本的(de)(de)差(cha)異(yi)，可交易的(de)(de)商業服(fu)務能夠促進基于服(fu)務業的(de)(de)全球(qiu)化。但是對于發(fa)展(zhan)中國家(jia)來說，這份紅利只有在(zai)他們提(ti)高(gao)(gao)自身人力(li)(li)資(zi)本的(de)(de)基礎上才能夠獲得，而一個國家(jia)整(zheng)體(ti)人力(li)(li)資(zi)本的(de)(de)提(ti)高(gao)(gao)絕非(fei)一朝一夕之事。

同(tong)樣(yang)地，機器人(ren)(ren)、人(ren)(ren)工智能(neng)和(he)(he)數據分析等(deng)高(gao)(gao)端數字技(ji)術(shu)的(de)出(chu)現(xian)，為服務業的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)提供了(le)(le)新的(de)可(ke)能(neng)性，比如遠程(cheng)醫療，遠程(cheng)機器人(ren)(ren)等(deng)。但(dan)是這(zhe)些領域尤其需要高(gao)(gao)技(ji)能(neng)工人(ren)(ren)，而大多數發(fa)展(zhan)(zhan)中國家的(de)教(jiao)育結(jie)構和(he)(he)教(jiao)育水平則阻(zu)礙了(le)(le)其勞動力在(zai)這(zhe)一方(fang)面獲得競(jing)爭(zheng)優勢。在(zai)這(zhe)種情況下，盲目倡導人(ren)(ren)力資本(ben)薄(bo)弱(ruo)的(de)經(jing)濟(ji)體追求(qiu)跨(kua)越式發(fa)展(zhan)(zhan)，只會導致更嚴(yan)重的(de)貧(pin)困。

因此，對于經(jing)濟(ji)發展(zhan)水平較低的國(guo)家來(lai)說(shuo)，工業(ye)化仍然是實現發展(zhan)的主要途徑。各(ge)國(guo)應在(zai)(zai)提高工業(ye)生產力的同(tong)時，穩步發展(zhan)技(ji)術，推動經(jing)濟(ji)發展(zhan)的可持續(xu)化，尋求在(zai)(zai)全球(qiu)經(jing)濟(ji)中獲得具備(bei)競爭(zheng)力的比較優勢(shi)。