9月1日起，商務部等7部門聯合發布的《報廢機動車回收管理辦法實施細則》(以下簡稱《細則》)正式實行。《細則》從資質認定和管理、監督管理、退出機制、法律責任等方面對報廢機動車回收做出了明確規定。隨著《細則》的落地，我國汽車行業將邁(mai)入發展快車道，業內人(ren)士認為(wei)，汽車拆解市(shi)場(chang)未來有望達“千億級”。

汽車拆解業進入“大循環”

    “《細則》的(de)(de)落地將會(hui)進一步提升報廢機動(dong)車(che)(che)拆(chai)(chai)解行(xing)業整(zheng)體水平(ping)，促進行(xing)業的(de)(de)健(jian)康穩定發展。”山東(dong)交(jiao)融汽(qi)車(che)(che)回收(shou)拆(chai)(chai)解有限公司(以下(xia)簡稱“山東(dong)交(jiao)融”)董事長劉(liu)安之表示。

位于萊蕪區的(de)(de)山東交融正是在汽車拆解(jie)市場(chang)迎來空前利好的(de)(de)前提下，迅速落(luo)地(di)的(de)(de)一(yi)家精(jing)細化汽車回收拆解(jie)企業，“按照綠(lv)色環保、循環經濟(ji)的(de)(de)發(fa)展方(fang)向(xiang)，公司(si)投(tou)產(chan)后(hou)(hou)，計劃完成年(nian)(nian)經營收入(ru)1億元，實(shi)現利稅1500萬元，三年(nian)(nian)達到年(nian)(nian)經營收入(ru)5億元，實(shi)現利稅1億元。”對新規(gui)實(shi)施后(hou)(hou)的(de)(de)市場(chang)，劉安之(zhi)信心滿滿。

    “《細則(ze)》最要緊的(de)一條就是(shi)明(ming)確(que)了企(qi)業(ye)資質申請(qing)和操作規(gui)范(fan)。”劉(liu)安之說：“《細則(ze)》對資質認證的(de)條件作了明(ming)確(que)規(gui)定(ding)(ding)，尤其是(shi)在場地、技(ji)術規(gui)范(fan)等層面都有明(ming)確(que)的(de)標(biao)準(zhun)要求，這(zhe)為企(qi)業(ye)申請(qing)資質明(ming)確(que)了方向和要求。拆(chai)解經營(ying)場地的(de)土地使用權(quan)需在10年以上，這(zhe)在一定(ding)(ding)程(cheng)度上對企(qi)業(ye)的(de)可(ke)持續發展進行(xing)了約束，確(que)保企(qi)業(ye)立足長(chang)遠發展。”

《細則》也(ye)(ye)規范了(le)報(bao)廢機動車(che)回收(shou)拆解行為，將逐步實現報(bao)廢機動車(che)拆解的(de)(de)(de)全流程(cheng)監(jian)管;加強環(huan)境保護(hu)的(de)(de)(de)要(yao)求，嚴(yan)控在拆解環(huan)節對(dui)環(huan)境造(zao)(zao)成污染，五大總成被允許(xu)進(jin)入(ru)再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)，也(ye)(ye)將大幅提高報(bao)廢汽車(che)的(de)(de)(de)回收(shou)利用(yong)率。我市一家汽車(che)拆解公司的(de)(de)(de)負責人也(ye)(ye)認為，五大總成被允許(xu)進(jin)入(ru)再(zai)制(zhi)造(zao)(zao)，并且提出回用(yong)件的(de)(de)(de)概念，利于(yu)汽車(che)行業(ye)循(xun)環(huan)發展(zhan)。對(dui)回用(yong)件的(de)(de)(de)信息化管理，也(ye)(ye)可以有效防(fang)止回用(yong)件進(jin)入(ru)不(bu)正當渠道，對(dui)汽車(che)行業(ye)的(de)(de)(de)循(xun)環(huan)發展(zhan)具(ju)有重要(yao)意義(yi)。

新規帶來“千億級”市場

近年來，隨著我國(guo)機(ji)動車數(shu)量的持(chi)續遞增，機(ji)動車如何報(bao)廢(fei)、回收(shou)、循環(huan)再(zai)利用，已成為民生領域新(xin)的關注焦點。

數據顯示，截至今年(nian)6月份，全國汽車(che)保有(you)量為2.7億輛(liang)(liang)，理論(lun)報廢(fei)車(che)輛(liang)(liang)每(mei)年(nian)近(jin)千(qian)萬輛(liang)(liang)。但是，2019年(nian)全國汽車(che)回收數量僅為195.1萬輛(liang)(liang)，回收率(lv)僅為0.75%，遠低于歐(ou)美等國3%至5%的汽車(che)報廢(fei)回收率(lv)。就濟南而言，我市汽車(che)保有(you)量超過256萬輛(liang)(liang)，2020年(nian)1—8月的汽車(che)回收數量僅為9000輛(liang)(liang)，回收率(lv)還達不到(dao)全國平均水(shui)平。

《細則》帶來了好消息(xi)，允許將具有(you)循環利用(yong)(yong)(yong)價值的(de)(de)報廢機動(dong)車(che)“五(wu)大總成”出售(shou)(shou)給具有(you)再(zai)制造能力的(de)(de)企(qi)業(ye)予以再(zai)利用(yong)(yong)(yong)，但(dan)回(hui)收拆(chai)解企(qi)業(ye)應建立報廢機動(dong)車(che)零部件銷售(shou)(shou)臺賬，如實記錄(lu)“五(wu)大總成”數量、型號、流向等信息(xi)，并(bing)錄(lu)入“全國汽(qi)車(che)流通信息(xi)管理應用(yong)(yong)(yong)服務”系統。“實現信息(xi)化管理可(ke)追溯，將成為規范(fan)報廢汽(qi)車(che)回(hui)收利用(yong)(yong)(yong)的(de)(de)重要保(bao)障(zhang)。”劉安(an)之(zhi)說。

我國報廢機動車回收拆解企業目前約有750家，大都規模偏小、產能有限，無法滿足市場需求。截至目前，我市僅有3家汽車拆解企業，拆解能力也有待進一步提升。

近年來，我國機動車回收數量逐年增長。商務部數據顯示，2019年全國機動車回收數量為229.5萬輛，同比增長15.3%;其中汽車195.1萬輛，同比增長16.8%。目前，已有多家上市公司布局汽車拆解領域。《細則》的落地也催生了汽車回收市場的發展，據相關測算，目前我國汽車拆解市場規模為66億元/年，未來汽車拆解市場規模有望達1100億元/年，千億元級的汽車拆解市場正在快速形成。

“精耕細作”讓零部件回歸價值

在山東交融的拆解車間里，一道道工序已設置完備。上線車輛都將“按部就班”走完“重生”前的每一道流程。五大總成是重點，與以往的拆解不同，這里的工作下的可都是“繡花”功夫，大到發動機、變速箱，小到車門的密封膠條、ABS模塊，所有的零部件都將在一道道工序下進行保護性拆除，力爭符合條件的部件都進入二次使用。“部分工序我們也實現了自動化，提高效率的同時也盡量縮短上線時間，加快相關部件進入再循環。”劉安之介紹。

同時，隨著新能源汽車保有量的不斷增多，新能源汽車尤其是動力電池的報廢回收問題也引發各方廣泛關注，劉安之說：“廢舊動力電池的拆解、回收等處置問題成為汽車報廢的重要組成部分，尤其是廢舊蓄電池作為一種危化品，在處置過程中涉及更多技術、安全問題，在新能源汽車拆解過程中，我們也納入了信息化管理體系，通過我們的精細化管理促進新能源汽車產業的健康發展。”