數據顯(xian)示，截(jie)至3月19日，今年以來各地專項(xiang)債(zhai)發(fa)(fa)行規模共計10165.31億(yi)元(yuan)，突破萬億(yi)，占提(ti)前下達新增專項(xiang)債(zhai)額度(du)的近八成。專家認(ren)為，未來發(fa)(fa)揮專項(xiang)債(zhai)作用的關鍵在于項(xiang)目有進展、資金能(neng)落地，應(ying)促進在建項(xiang)目盡(jin)早開工，疏通項(xiang)目堵點。

粵魯川發行規模領先

數據顯示，3月(yue)19日，新(xin)疆、湖(hu)北、西藏(zang)三地共計劃發(fa)行地方(fang)(fang)政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)212.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。其(qi)中，新(xin)疆計劃發(fa)行153億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，湖(hu)北43.6億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，西藏(zang)16億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。截至3月(yue)19日，3月(yue)以來，地方(fang)(fang)政府累計發(fa)行專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)667.39億(yi)(yi)(yi)元(yuan)。今年以來各地已發(fa)行地方(fang)(fang)政府專(zhuan)項(xiang)(xiang)債(zhai)券(quan)10165.31億(yi)(yi)(yi)元(yuan)，突破萬億(yi)(yi)(yi)規模(mo)。

目前發(fa)行的專(zhuan)項(xiang)債全部(bu)為(wei)新增(zeng)債券(quan)(quan)。財政部(bu)此前分(fen)(fen)兩批下發(fa)了(le)“提前批”新增(zeng)專(zhuan)項(xiang)債額度共(gong)計(ji)12900億(yi)(yi)元(yuan)，當下發(fa)行進度為(wei)78.8%。分(fen)(fen)地(di)區來(lai)看，截至3月19日，發(fa)行專(zhuan)項(xiang)債規(gui)模(mo)(mo)最大(da)的地(di)方(fang)依(yi)次為(wei)廣東、山東和四川(chuan)。其中，廣東計(ji)劃發(fa)行1235億(yi)(yi)元(yuan)，山東806億(yi)(yi)元(yuan)，四川(chuan)624億(yi)(yi)元(yuan)。北京、江西、河(he)南發(fa)行規(gui)模(mo)(mo)也(ye)均超過(guo)500億(yi)(yi)元(yuan)。海通證券(quan)(quan)固定收益分(fen)(fen)析師姜珮珊認為(wei)，發(fa)債額度大(da)致與政府性基金收入正(zheng)相關。一些(xie)地(di)區如江蘇、浙江在(zai)后續月份(fen)有更(geng)大(da)的專(zhuan)項(xiang)債發(fa)行空間。

新基建投資提速

據海通證券測算，今年(nian)專項債(zhai)投(tou)向基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)的比(bi)例(li)較往年(nian)明顯提高。截至3月(yue)19日，發行的1萬億(yi)元專項債(zhai)中，85%的資金投(tou)向基(ji)(ji)(ji)建(jian)(jian)，遠高于2019年(nian)約25%的比(bi)例(li)。從(cong)具體投(tou)向來看(kan)，交(jiao)通運輸類(lei)占(zhan)(zhan)比(bi)最(zui)大，占(zhan)(zhan)32.5%，其次(ci)為(wei)基(ji)(ji)(ji)礎設(she)施建(jian)(jian)設(she)，占(zhan)(zhan)22.3%，生態環保占(zhan)(zhan)8.7%，園區建(jian)(jian)設(she)占(zhan)(zhan)7.2%，能源水利(li)占(zhan)(zhan)3.5%，市(shi)政建(jian)(jian)設(she)2.5%，城鄉建(jian)(jian)設(she)占(zhan)(zhan)4%。

值得注意的(de)是，今年專項(xiang)債(zhai)或更(geng)多用于(yu)新基(ji)(ji)建(jian)領域，舊基(ji)(ji)建(jian)占比(bi)(bi)或下(xia)降。中泰證券分析師陳(chen)龍表示，近期21地公布的(de)2020年重大項(xiang)目投資計劃完成(cheng)額共(gong)計7.89萬億元，同比(bi)(bi)增長3.9%，與2019年基(ji)(ji)建(jian)投資增速3.8%基(ji)(ji)本一(yi)致。預(yu)計2020年新基(ji)(ji)建(jian)規模(mo)3.3萬億元，同比(bi)(bi)增長26%。至2025年新基(ji)(ji)建(jian)將(jiang)保持年均15%復合增長，顯著高于(yu)基(ji)(ji)建(jian)總體投資增速。

爭取項目盡早開工

日前召開(kai)的(de)國務(wu)院常(chang)務(wu)會議(yi)指出，加快發行和(he)使用按規定(ding)提前下(xia)達(da)的(de)地(di)方政(zheng)府專項(xiang)債，抓緊下(xia)達(da)中(zhong)央預算內投資，督促加緊做(zuo)好今年(nian)計劃新開(kai)工(gong)的(de)4000多個重(zhong)點項(xiang)目(mu)前期工(gong)作，加強(qiang)后(hou)續項(xiang)目(mu)儲備。對重(zhong)大項(xiang)目(mu)審批核準等開(kai)設綠色通道，盡快實現開(kai)工(gong)建設。

“資(zi)金是一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，關鍵在于(yu)項(xiang)目(mu)有進(jin)展、資(zi)金能落地。”一(yi)位接近監管(guan)的業內人士向中國證券報(bao)記者表示，一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，在做好防控的同時，要讓受到疫情影響的在建(jian)項(xiang)目(mu)盡(jin)可能早開(kai)工。另(ling)一(yi)方(fang)面(mian)(mian)，要梳理項(xiang)目(mu)堵(du)點，加快相(xiang)關審批(pi)核(he)準事項(xiang)辦理，爭取新建(jian)項(xiang)目(mu)早日(ri)開(kai)工。