近期，從(cong)減(jian)免增值(zhi)稅(shui)(shui)等多(duo)項稅(shui)(shui)收，階段性降低(di)養(yang)老、失(shi)業(ye)、工(gong)傷社保費(fei)以及(ji)緩(huan)繳公積金，減(jian)免物(wu)業(ye)租金，到(dao)降低(di)用(yong)電用(yong)氣(qi)成本(ben)(ben)、降低(di)融資成本(ben)(ben)，再到(dao)降低(di)港(gang)口運輸(shu)等交(jiao)通費(fei)用(yong)，從(cong)中(zhong)央到(dao)地方層層部(bu)署，一(yi)攬子舉(ju)措用(yong)“真金白(bai)銀”為企業(ye)減(jian)輕負擔，助力企業(ye)渡過(guo)難關(guan)，涉(she)及(ji)數千億元的(de)抗(kang)疫減(jian)負舉(ju)措正密集落地。

一(yi)月內連推三批減稅降費舉(ju)措

減稅(shui)(shui)降(jiang)費是(shi)宏觀政(zheng)策(ce)(ce)強(qiang)化(hua)逆周期調節(jie)的(de)(de)(de)重要(yao)表現，也是(shi)積極財(cai)政(zheng)政(zheng)策(ce)(ce)的(de)(de)(de)重要(yao)發(fa)力點。疫情之后，除了延續以往的(de)(de)(de)減稅(shui)(shui)制度性安排，我國又接連出(chu)臺抗擊疫情的(de)(de)(de)新舉(ju)措(cuo)，階段(duan)性加大減稅(shui)(shui)降(jiang)費力度，在2月(yue)份一(yi)個月(yue)內就連推(tui)三批減稅(shui)(shui)降(jiang)費舉(ju)措(cuo)，涉及增值稅(shui)(shui)、所得稅(shui)(shui)等多個稅(shui)(shui)種。

例如，涉及增值(zhi)稅(shui)減免(mian)的(de)包括：對防(fang)控(kong)重點(dian)物資生(sheng)產(chan)企業擴(kuo)大產(chan)能購置設備允許稅(shui)前一(yi)次性(xing)扣除，全額退(tui)還這(zhe)期間增值(zhi)稅(shui)增量留抵稅(shui)額；對運輸防(fang)控(kong)重點(dian)物資和(he)提供公共交通、生(sheng)活服務、郵政快遞收入免(mian)征增值(zhi)稅(shui)。自3月(yue)1日至5月(yue)底，免(mian)征湖北省境內小規模納稅(shui)人增值(zhi)稅(shui)，其他(ta)地區征收率(lv)由3%降至1%等。

“企業只要有營業收入(ru)就要交增值(zhi)稅，現在只要屬于小(xiao)規模(mo)(mo)納(na)稅人都能(neng)夠(gou)受(shou)惠(hui)(hui)，保(bao)證了(le)小(xiao)規模(mo)(mo)納(na)稅人能(neng)夠(gou)全面(mian)地享受(shou)到稅收優(you)惠(hui)(hui)的(de)好處(chu)。這是(shi)稅種的(de)普惠(hui)(hui)性(xing)，還有小(xiao)規模(mo)(mo)納(na)稅人的(de)普遍性(xing)，最大限度地擴大了(le)稅收優(you)惠(hui)(hui)的(de)覆蓋(gai)面(mian)。”財政部稅政司司長王建(jian)凡(fan)指出。

除了落實(shi)稅收減(jian)免政(zheng)策(ce)(ce)外，最近(jin)相關部門還出(chu)臺(tai)了社(she)會(hui)保險(xian)費減(jian)免政(zheng)策(ce)(ce)。

據財政部社(she)會保障司(si)司(si)長符金陵(ling)介(jie)紹，養(yang)老、失業、工傷三項社(she)會保險階段性降費實施(shi)以(yi)后，預計2020年(nian)可以(yi)減(jian)輕企業負擔5100多(duo)億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。同時還指導地(di)方(fang)在確保醫保基金長期可持續的(de)情況(kuang)下(xia)，減(jian)征部分職工醫保單位繳(jiao)(jiao)費，又可以(yi)減(jian)輕企業負擔約1500億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。加上去年(nian)企業養(yang)老保險單位繳(jiao)(jiao)費比例由(you)20%降為16%政策的(de)實施(shi)，全(quan)年(nian)僅(jin)社(she)會保險費減(jian)負就減(jian)輕企業負擔超過1萬億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

除此之外，為了緩解企業的現金流壓力，包括財政貼息等降低企業的融資成本的舉措也密集出臺。此前，多部門聯合發布文件，降低企業融資成本，加大對重點保障企業專項貸款財政貼息的支持力度，保證這些企業的實際融資成本不高于1.6%。“目前，已經貸款企業的實際融資成本還要更低一些。相信這些政策的落實將會有效地幫助企業特別是中小微企業渡過難關，早(zao)日復工復產。”符金陵說。

用能(neng)和交通(tong)成本接(jie)連調降

交通(tong)成本和(he)用能(neng)成本也是為企業減負的重(zhong)要方(fang)面。

交通(tong)運輸(shu)部副部長劉小(xiao)明在國務院聯(lian)防聯(lian)控機制(zhi)新聞發(fa)布會(hui)上表(biao)示，近期黨(dang)中央、國務院多(duo)次作出安(an)排部署，研究(jiu)確定(ding)了支持交通(tong)運輸(shu)、快遞等(deng)物流(liu)業紓解困(kun)難加(jia)快恢復發(fa)展的一系列舉措。

記者從中國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)家鐵(tie)(tie)(tie)路集團有限公司（以下簡稱“國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)集團”）獲悉，國(guo)(guo)(guo)鐵(tie)(tie)(tie)集團決(jue)定，自(zi)3月(yue)6日起(qi)至(zhi)6月(yue)30日，對部(bu)分鐵(tie)(tie)(tie)路貨(huo)運雜費實施階段性減半核(he)收政策(ce)，預(yu)計向企業和貨(huo)主讓利(li)約3.8億(yi)元，進(jin)一步降低(di)企業物流成本(ben)，助(zhu)力(li)打贏疫情防控阻(zu)擊戰，促進(jin)經濟社會發展。

疫情發(fa)生(sheng)之后，相(xiang)關部門一方面(mian)保(bao)障能源供應，另一方面(mian)，通過“兩(liang)降低一下(xia)調”措施，進(jin)一步降低企業用能成本(ben)。

2月(yue)22日(ri)(ri)國家(jia)發展改革委印發通知明(ming)確，除高耗能行(xing)業(ye)用戶(hu)(hu)，現執行(xing)一般(ban)工商業(ye)及其它電(dian)(dian)價、大工業(ye)電(dian)(dian)價的(de)電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)(hu)從2月(yue)1日(ri)(ri)至(zhi)6月(yue)30日(ri)(ri)，電(dian)(dian)費(fei)降5%，即按照(zhao)原(yuan)有到戶(hu)(hu)電(dian)(dian)價水平的(de)95%結算。與此同(tong)時(shi)，2月(yue)7日(ri)(ri)出臺的(de)支持性兩部制電(dian)(dian)價政(zheng)策，執行(xing)至(zhi)今年6月(yue)30日(ri)(ri)。對重點的(de)“兩部制”電(dian)(dian)力(li)用戶(hu)(hu)，容（需）量電(dian)(dian)費(fei)進行(xing)減(jian)免(mian)。

“以(yi)上兩個(ge)政策涉及范圍非(fei)常(chang)廣，力度(du)也非(fei)常(chang)大，涉及金額達到(dao)590億元(yuan)。”國家發展(zhan)改革(ge)委價格司一級巡視員(yuan)張滿英在回答《經濟參(can)考報》記者提問時表示。

據《經濟參考報(bao)》記者(zhe)了解，目(mu)前降(jiang)電價新政都已落(luo)地(di)，惠及數百萬家企業(ye)(ye)。在工業(ye)(ye)大省遼寧，有180多萬戶非高耗能企業(ye)(ye)將享受到這次的電費(fei)減(jian)(jian)免(mian)，一共可以(yi)減(jian)(jian)免(mian)11億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。經濟大省江蘇，有460萬戶企業(ye)(ye)符合減(jian)(jian)免(mian)電費(fei)條件，減(jian)(jian)免(mian)電費(fei)約50億(yi)(yi)元(yuan)(yuan)。

企業用氣(qi)成本也在降(jiang)低。國家發展(zhan)改革委明確，在現行天然氣(qi)價(jia)格(ge)機制框架內(nei)，提前(qian)實行淡季價(jia)格(ge)政策，盡可能降(jiang)低企業用氣(qi)成本。

小微企業獲重點扶持

中國企(qi)業聯合(he)會研究(jiu)部研究(jiu)員劉興國對《經(jing)濟參考報》記者表示，這一次(ci)的(de)(de)降成(cheng)本(ben)，最突出的(de)(de)特點就是臨(lin)時性的(de)(de)階段性降成(cheng)本(ben)，在當前(qian)受疫(yi)情影響情況下(xia)，階段性降低企(qi)業的(de)(de)成(cheng)本(ben)費用負擔，增強企(qi)業抵抗(kang)風險(xian)、順利復工復產的(de)(de)能(neng)力(li)。

值得(de)關注的(de)是，央地(di)出臺的(de)一系列降(jiang)成(cheng)本(ben)舉措中，小(xiao)微企(qi)業獲得(de)重點扶(fu)持。例(li)如，自2020年(nian)3月1日至5月31日，免(mian)征(zheng)湖北省境(jing)內小(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)(ren)增值稅(shui)，其他(ta)地(di)區小(xiao)規(gui)模(mo)納(na)稅(shui)人(ren)(ren)征(zheng)收率由3%降(jiang)為1%。這已(yi)經是一個月內推出的(de)第三(san)批減稅(shui)降(jiang)費政策(ce)，也是減稅(shui)政策(ce)再(zai)次聚焦小(xiao)微企(qi)業。

國(guo)家(jia)稅(shui)(shui)(shui)務總(zong)局總(zong)審計(ji)師(shi)兼貨(huo)物(wu)和(he)勞(lao)務稅(shui)(shui)(shui)司司長王道(dao)樹表示，針對(dui)小微企業(ye)和(he)個體工商戶的(de)稅(shui)(shui)(shui)費(fei)減(jian)免(mian)政策(ce)比較多，既有(you)(you)對(dui)支持(chi)復(fu)工復(fu)產減(jian)征(zheng)或(huo)者(zhe)免(mian)征(zheng)增值稅(shui)(shui)(shui)的(de)政策(ce)；又有(you)(you)國(guo)家(jia)出臺的(de)其他針對(dui)疫情防控(kong)的(de)若干稅(shui)(shui)(shui)收(shou)優(you)惠政策(ce)；還有(you)(you)去年以(yi)來出臺的(de)針對(dui)月銷售(shou)收(shou)入在(zai)10萬元以(yi)下的(de)小規模增值稅(shui)(shui)(shui)納稅(shui)(shui)(shui)人(ren)的(de)免(mian)稅(shui)(shui)(shui)政策(ce)。

地方為企(qi)(qi)業減負(fu)的舉措(cuo)也在密(mi)集(ji)落(luo)地。寧夏寧東能源化工基地是我國重要的能源化工基地，寧東基地管委會經(jing)濟發展局負(fu)責人田彥虎介(jie)紹(shao)，基地采(cai)取了一(yi)系列舉措(cuo)，包括對(dui)(dui)疫(yi)情(qing)期(qi)間(jian)正(zheng)常生產經(jing)營(ying)的中小微工業企(qi)(qi)業給予每(mei)千瓦時2分的補貼(tie)，對(dui)(dui)受疫(yi)情(qing)影響造成資金(jin)困(kun)難的中小微企(qi)(qi)業，降低擔保費率到1%以內；對(dui)(dui)受疫(yi)情(qing)影響暫無(wu)法(fa)及時足額繳(jiao)納貸款擔保費用的中小微企(qi)(qi)業，可給予6個月寬限期(qi)等。

劉興國(guo)指出，從企(qi)業的情況來(lai)看，當前(qian)反映比較突出的成(cheng)(cheng)本(ben)問題主要是(shi)(shi)(shi)用工成(cheng)(cheng)本(ben)和融資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)兩項。在(zai)他看來(lai)，降低融資(zi)成(cheng)(cheng)本(ben)可以從兩個方面著手，一是(shi)(shi)(shi)降低銀行(xing)貸款(kuan)基準利(li)(li)率(lv)(lv)，并引導銀行(xing)讓利(li)(li)，主動降低企(qi)業貸款(kuan)實際(ji)利(li)(li)率(lv)(lv)。二是(shi)(shi)(shi)拓(tuo)寬企(qi)業融資(zi)渠道，尤其是(shi)(shi)(shi)要增加企(qi)業直接(jie)融資(zi)渠道，讓更多企(qi)業可以通過股權進行(xing)低成(cheng)(cheng)本(ben)融資(zi)。