今年我國要全面建成小康社會,脫貧攻堅是必須完成的(de)硬任務(wu)。
精準施策(ce),助力貧困(kun)勞動力有序返崗就業(ye);加大農資(zi)供應,確保農業(ye)生(sheng)產不受影響;暢通渠(qu)道,強化(hua)貧困(kun)地(di)區(qu)農產品產銷對接……近期,各地(di)各部門陸續出臺針對性舉措,堅(jian)決(jue)打贏疫情防控(kong)阻(zu)擊戰和脫貧攻堅(jian)戰。
2月3日召開的(de)(de)(de)(de)中(zhong)共中(zhong)央政治局常(chang)務(wu)委員會(hui)會(hui)議指(zhi)出(chu),疫情嚴重(zhong)的(de)(de)(de)(de)地(di)區(qu)(qu)要(yao)集中(zhong)精力抓(zhua)好(hao)疫情防控工作(zuo)(zuo),其他地(di)區(qu)(qu)要(yao)在做好(hao)防控工作(zuo)(zuo)的(de)(de)(de)(de)同(tong)時統(tong)籌抓(zhua)好(hao)改革發展穩定各項工作(zuo)(zuo),特別(bie)是(shi)要(yao)抓(zhua)好(hao)涉及決(jue)(jue)勝全面建(jian)成小(xiao)康社會(hui)、決(jue)(jue)戰(zhan)脫貧攻(gong)堅的(de)(de)(de)(de)重(zhong)點任務(wu)。
日前,國務(wu)院扶貧開發(fa)領導小組(zu)印發(fa)《關(guan)于做好(hao)新冠肺炎疫情(qing)(qing)防控(kong)(kong)期(qi)間脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)工作(zuo)的通(tong)知》,提出一手抓防疫防控(kong)(kong),一手抓脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)。各地各部門陸(lu)續出臺針對性舉措,堅(jian)(jian)決(jue)打贏疫情(qing)(qing)防控(kong)(kong)阻擊(ji)戰和脫(tuo)貧攻堅(jian)(jian)戰。
助(zhu)力貧困戶返程返崗、就(jiu)近(jin)就(jiu)業,保就(jiu)業穩收入
根據國務(wu)(wu)院扶(fu)貧(pin)辦的調(diao)(diao)度分析,當前疫情(qing)對貧(pin)困(kun)人口務(wu)(wu)工增收(shou)產生了一(yi)定影響。針對這一(yi)情(qing)況,《通知》強調(diao)(diao),要(yao)解決(jue)貧(pin)困(kun)群眾外出(chu)務(wu)(wu)工難題(ti),按照“分批(pi)有(you)序錯峰”的要(yao)求,優先組織(zhi)貧(pin)困(kun)勞動力返程返崗和外出(chu)務(wu)(wu)工。利(li)用扶(fu)貧(pin)車間(jian)、公(gong)益崗位(wei)等,促進(jin)貧(pin)困(kun)人口就(jiu)近就(jiu)地(di)就(jiu)業。
各地(di)結合實際,在做好(hao)疫(yi)情防控的(de)同時,千方百計為貧困(kun)群眾保(bao)就業、穩收入。
——精準施(shi)策,讓(rang)貧(pin)困勞(lao)動力(li)有序返崗就(jiu)業(ye)。疫情發(fa)生以來,云南鎮(zhen)雄縣把促進貧(pin)困勞(lao)動力(li)轉移輸出(chu)作(zuo)為重(zhong)點工(gong)作(zuo),對(dui)縣外(wai)務工(gong)的46.5萬(wan)人(ren)監測分(fen)析,分(fen)類施(shi)策開展就(jiu)業(ye)信息服務。采取(qu)“互聯網(wang)+招(zhao)(zhao)聘”等(deng)途徑,發(fa)布了5萬(wan)個就(jiu)業(ye)崗位招(zhao)(zhao)聘信息,達成就(jiu)業(ye)意向2407人(ren)。針(zhen)對(dui)群眾出(chu)行難的問題,統(tong)一包(bao)車(che)并安排(pai)醫務人(ren)員全程(cheng)護送,讓(rang)務工(gong)人(ren)員安全出(chu)家門(men)、進廠(chang)門(men)。
——造更多“飯碗”,讓貧(pin)困家庭(ting)能就業(ye)、穩(wen)收(shou)入(ru)。吉林省扶貧(pin)辦副主任楊春霆(ting)介紹,吉林把促進貧(pin)困人口就業(ye),穩(wen)定貧(pin)困家庭(ting)收(shou)入(ru)作為重要(yao)工(gong)(gong)作,其中安排公益特崗5000個,對受(shou)疫(yi)情影(ying)響無法外出務工(gong)(gong)的貧(pin)困勞(lao)動(dong)力、就業(ye)困難群體(ti)等,給(gei)予3至6個月的臨時性兜(dou)底(di)安置。海南(nan)開發(fa)鎮村(cun)防疫(yi)消毒(du)、社(she)區(qu)巡查、卡點值守等疫(yi)情防控扶貧(pin)公益崗位,優先(xian)選聘受(shou)疫(yi)情影(ying)響的貧(pin)困家庭(ting)勞(lao)動(dong)力上崗,用工(gong)(gong)比例不低于60%。
——有(you)序組織扶(fu)貧(pin)(pin)車間(jian)(jian)、扶(fu)貧(pin)(pin)企(qi)業復產。廈門市赴甘(gan)肅臨夏回族自治州(zhou)幫扶(fu)工(gong)作隊(dui)(dui)領隊(dui)(dui)邱武偉介紹,廈門已(yi)在臨夏州(zhou)開辦216家扶(fu)貧(pin)(pin)車間(jian)(jian),正籌備讓一(yi)些有(you)條件的扶(fu)貧(pin)(pin)車間(jian)(jian)轉產防護(hu)服、口罩。河(he)南西平(ping)縣委(wei)書記聶曉光介紹,目前全(quan)縣已(yi)有(you)143家扶(fu)貧(pin)(pin)企(qi)業有(you)序恢復生產,帶動1437戶貧(pin)(pin)困戶就業。
針(zhen)對性舉措密集出(chu)臺,確保農業生產(chan)不受影響,防(fang)止(zhi)農產(chan)品積壓
疫情發(fa)生(sheng)后,一些地方農(nong)產品銷(xiao)(xiao)售(shou)受(shou)到影(ying)(ying)響,疫情也給春耕(geng)(geng)備(bei)耕(geng)(geng)和農(nong)業生(sheng)產帶來了一定困難。《通知(zhi)》提(ti)出,做好春耕(geng)(geng)備(bei)耕(geng)(geng)工作,組織做好種苗、農(nong)資供(gong)應(ying),確保農(nong)業生(sheng)產不受(shou)影(ying)(ying)響;強化貧(pin)困地區農(nong)產品產銷(xiao)(xiao)對接,充(chong)分(fen)利用(yong)“互聯(lian)網+”拓寬銷(xiao)(xiao)售(shou)渠道,積極開展消費扶貧(pin)專項行動,切(qie)實防止農(nong)產品積壓。
各(ge)地(di)各(ge)部門各(ge)有關方面紛紛出(chu)實招、解(jie)難題。
——優供(gong)給,發展生產促(cu)增收。近日,國(guo)務院(yuan)(yuan)扶貧(pin)(pin)辦召開全國(guo)扶貧(pin)(pin)辦主任電(dian)視(shi)電(dian)話(hua)會議,提(ti)出圍繞貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu)需要的生產資料,加大農資供(gong)應力度,確(que)保農業(ye)生產不受影響(xiang),發展庭院(yuan)(yuan)經濟和(he)“菜(cai)籃子”等短平快(kuai)產品,增加貧(pin)(pin)困(kun)群眾收入。之前,國(guo)務院(yuan)(yuan)扶貧(pin)(pin)辦、中國(guo)銀(yin)保監(jian)會下發通知,受疫情影響(xiang)還款(kuan)困(kun)難的貧(pin)(pin)困(kun)戶(hu),扶貧(pin)(pin)小額信貸最長可(ke)延期6個月(yue)還款(kuan)。
“疫情防控要抓緊,春耕生(sheng)產也不(bu)(bu)能(neng)耽誤!”四(si)川南部縣石河鎮寶坪寺村第(di)一(yi)書記何(he)欣告訴記者,這段時(shi)間,村民們紛(fen)紛(fen)搶抓農時(shi),戴(dai)著口(kou)罩(zhao)開(kai)始春耕,村里(li)適(shi)時(shi)引導暫時(shi)不(bu)(bu)能(neng)外出(chu)務工的貧(pin)困戶,發展小(xiao)(xiao)養殖、小(xiao)(xiao)買(mai)賣(mai)、小(xiao)(xiao)作坊、小(xiao)(xiao)庭院“四(si)小(xiao)(xiao)經濟”。
——暢渠(qu)道,化解農產品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)難題。日前,農業農村部印發通知,要求做(zuo)好疫(yi)情防控期(qi)間(jian)貧困地區農產品(pin)(pin)銷售(shou)(shou)工作,提出了拓展銷售(shou)(shou)渠(qu)道、暢通物流通道、促(cu)進網絡銷售(shou)(shou)等辦法(fa)。
拼(pin)多多新農(nong)(nong)(nong)業農(nong)(nong)(nong)村研究院副院長狄拉(la)克介紹,拼(pin)多多設置(zhi)5億元(yuan)專項農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)補(bu)(bu)貼和每(mei)單2元(yuan)的(de)(de)快遞補(bu)(bu)貼,幫(bang)助解(jie)決疫情期間農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin)產(chan)(chan)銷對接(jie)(jie)問題。江蘇省(sheng)泗陽縣發(fa)出(chu)“公(gong)益(yi)助農(nong)(nong)(nong)”行動倡議,發(fa)動各(ge)大(da)媒體、各(ge)種媒介幫(bang)助銷售農(nong)(nong)(nong)產(chan)(chan)品(pin),僅全縣城區居(ju)民每(mei)天線上(shang)購買(mai)的(de)(de)蔬菜就接(jie)(jie)近3萬公(gong)斤。尚然(ran)農(nong)(nong)(nong)場(chang)朱(zhu)政說:“‘泗陽政務’發(fa)布了我(wo)們的(de)(de)草莓信息后,不少(shao)公(gong)司聯(lian)系訂(ding)購,很多市(shi)民下(xia)單購買(mai),現在草莓不愁賣了,‘公(gong)益(yi)助農(nong)(nong)(nong)’幫(bang)了我(wo)們大(da)忙了。”
堅持如期全(quan)面脫(tuo)貧不動(dong)搖(yao),硬措施完成硬任(ren)務
今(jin)年我(wo)國要(yao)(yao)全面建成(cheng)(cheng)小康社會,脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)是(shi)必須完成(cheng)(cheng)的(de)硬任(ren)務(wu)(wu)。《通(tong)(tong)知(zhi)》強調,堅(jian)(jian)持如(ru)期全面完成(cheng)(cheng)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)任(ren)務(wu)(wu)不動搖,工(gong)作(zuo)總體安排部署不能變,決不能有緩一(yi)緩、等一(yi)等的(de)思(si)想。《通(tong)(tong)知(zhi)》提出(chu),疫(yi)(yi)情較重(zhong)地(di)區(qu)在(zai)符(fu)合疫(yi)(yi)情防控要(yao)(yao)求下,轉(zhuan)變工(gong)作(zuo)方式,充(chong)分利用信息化手段,積極穩妥推進(jin)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)各(ge)項重(zhong)點工(gong)作(zuo)。疫(yi)(yi)情較輕或(huo)沒有疫(yi)(yi)情的(de)地(di)區(qu),要(yao)(yao)將(jiang)脫(tuo)貧(pin)攻堅(jian)(jian)作(zuo)為重(zhong)要(yao)(yao)工(gong)作(zuo)任(ren)務(wu)(wu),在(zai)做好疫(yi)(yi)情防控前提下,抓緊(jin)向前推進(jin)。
當前(qian),疫情防控期(qi)間,保證高質(zhi)量打(da)贏(ying)脫(tuo)貧攻堅戰(zhan)有哪些(xie)硬措施(shi)和重(zhong)點工作(zuo)?《通(tong)知》做(zuo)出了明確部(bu)署,全國扶貧辦(ban)主(zhu)任電(dian)視電(dian)話會議進行了安排,各地相繼推出針對性政策舉措,確保脫(tuo)貧硬任務如期(qi)完成(cheng)。
——做(zuo)好(hao)脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)掛(gua)牌(pai)督(du)戰(zhan)。國(guo)務院扶貧(pin)(pin)(pin)(pin)開發領(ling)導小(xiao)組日前印發《關于開展掛(gua)牌(pai)督(du)戰(zhan)工(gong)作的指(zhi)導意見》,對2019年底全國(guo)未摘帽的52個貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian),以及(ji)貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口超過1000人(ren)和貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)發生(sheng)率超過10%的共1113個貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)村進行掛(gua)牌(pai)督(du)戰(zhan),及(ji)時解決制約完(wan)成脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)攻(gong)(gong)堅(jian)任務的突出問(wen)題(ti),確保貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)人(ren)口如期脫(tuo)貧(pin)(pin)(pin)(pin)、貧(pin)(pin)(pin)(pin)困(kun)縣(xian)(xian)全部摘帽。
——查漏補缺補齊(qi)短板。《通知》要求,緊盯重(zhong)(zhong)點地區(qu)和重(zhong)(zhong)點問題,盡快補齊(qi)短板,抓緊完成(cheng)剩(sheng)余脫(tuo)貧任務,不留(liu)死角。抓好脫(tuo)貧攻堅(jian)問題排查發(fa)現(xian)(xian)問題整改工作,不等(deng)不拖。江西省贛州市贛縣區(qu)委書(shu)記胡曉平介紹,贛縣將對表脫(tuo)貧指(zhi)標,圍繞脫(tuo)貧成(cheng)效(xiao)普查中發(fa)現(xian)(xian)的問題,進(jin)一步(bu)查缺補漏,精準打好住房、出行、飲水、就(jiu)醫等(deng)方面(mian)存在問題的“殲滅(mie)戰”。
——加(jia)強易地(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬遷(qian)后續(xu)幫扶(fu)(fu)工作。甘肅省印發實(shi)施《易地(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬遷(qian)鞏固提升行(xing)動方案》,從補齊(qi)大型安置區配套設(she)施短板、切實(shi)解決搬遷(qian)群眾(zhong)就業問題等(deng)(deng)方面,提出了2020年(nian)推進舉(ju)措。“堅持‘挪窮窩’與‘拔窮根’并舉(ju),才能搬得(de)出穩得(de)住(zhu)能致(zhi)富。”四川省巴(ba)中市巴(ba)州區扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)開發局局長周(zhou)永紅介(jie)紹,通過引進業主(zhu)、培育新型經營主(zhu)體帶動貧(pin)(pin)困戶(hu)(hu)發展產業、組織(zhi)勞務輸出、安排就近就業等(deng)(deng)方式(shi),讓全區9256戶(hu)(hu)易地(di)扶(fu)(fu)貧(pin)(pin)搬遷(qian)戶(hu)(hu),戶(hu)(hu)戶(hu)(hu)有增收門(men)路,持續(xu)穩定增收。
——建立機制防止返貧(pin)。《通知》要求,對存在返貧(pin)致(zhi)貧(pin)風險的脫貧(pin)人口(kou)和邊緣人口(kou)進(jin)行(xing)動態監測(ce),及時(shi)將返貧(pin)人口(kou)和新發(fa)生貧(pin)困人口(kou)納入(ru)幫扶范圍,采取措施防止返貧(pin)和新的致(zhi)貧(pin)。