光伏利(li)用率97.8% 4206項目電網投資(zi)120億！解讀(du)2019新能源消納形勢

2月9日下午(wu)，在索比(bi)光(guang)伏(fu)網(wang)主辦的在線(xian)研討會(hui)上，國(guo)(guo)網(wang)能(neng)源研究院新(xin)能(neng)源與統計研究所(suo)所(suo)長李瓊慧表(biao)示，2019年全國(guo)(guo)新(xin)能(neng)源消(xiao)(xiao)納形勢繼續好轉，光(guang)伏(fu)、風電利用率分別提(ti)升至97.8%和96.2%，但我們依然要關注消(xiao)(xiao)納形勢后續變化，努力(li)(li)提(ti)升消(xiao)(xiao)納能(neng)力(li)(li)。

李瓊慧指出(chu)，初步估算，2019年新(xin)增(zeng)光伏裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)3010萬千瓦(wa)，其中(zhong)光伏電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)站新(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)量1655萬千瓦(wa)，分布式光伏新(xin)增(zeng)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)量約1355萬千瓦(wa)。至此，全(quan)國光伏發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)累計(ji)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)20426萬千瓦(wa)，在電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)總(zong)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)容(rong)(rong)量中(zhong)的占比(bi)超(chao)過10%，風電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)累計(ji)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)也超(chao)過21005萬千瓦(wa)，在電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)源(yuan)總(zong)裝(zhuang)(zhuang)機(ji)(ji)(ji)中(zhong)的比(bi)重(zhong)達到10.4%。

從發電情況看

2019年(nian)，全(quan)國太陽能發(fa)電量2238億(yi)千瓦時(shi)(shi)，同(tong)比(bi)增長(chang)27%，占全(quan)國總發(fa)電量的(de)3.1%，同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)(gao)0.6個百分點(dian)。太陽能光伏發(fa)電設備平均(jun)利(li)(li)用(yong)小時(shi)(shi)1285小時(shi)(shi)，比(bi)上年(nian)提(ti)高(gao)(gao)55小時(shi)(shi)。光伏發(fa)電利(li)(li)用(yong)率達到97.8%、同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)(gao)1.0個百分點(dian)，棄光電量42.8億(yi)千瓦時(shi)(shi)、同(tong)比(bi)下降 67%，僅西藏(zang)、新(xin)疆、青海三(san)個省（自治(zhi)區）利(li)(li)用(yong)率未達95%。風(feng)電的(de)利(li)(li)用(yong)小時(shi)(shi)數更(geng)高(gao)(gao)，平均(jun)利(li)(li)用(yong)小時(shi)(shi)數達2082小時(shi)(shi)，棄風(feng)電量125.9億(yi)千瓦時(shi)(shi)、同(tong)比(bi)下降42%，利(li)(li)用(yong)率96.2%、同(tong)比(bi)提(ti)高(gao)(gao)3.3個百分點(dian)。

為了完成利用目(mu)標，電網公司在750千伏及以(yi)下新(xin)(xin)能源并網及輸送工程(cheng)方面(mian)總投資120億(yi)元，滿足(zu)4206個(ge)新(xin)(xin)能源發電項目(mu)并網的需(xu)要。同時，加快(kuai)特(te)高(gao)壓(ya)工程(cheng)建(jian)設，擴大新(xin)(xin)能源消(xiao)納范圍，2019年(nian)建(jian)成特(te)高(gao)壓(ya)工程(cheng)2項，開(kai)工特(te)高(gao)壓(ya)工程(cheng)2項。

在談到火(huo)(huo)電(dian)靈活性改(gai)造問題(ti)時，李瓊慧指出，由于改(gai)造投(tou)入(ru)較高，但沒有配套的(de)支持政策，相關(guan)企業缺少足(zu)夠動(dong)力。“目前(qian)火(huo)(huo)電(dian)廠經營狀況普遍較差，靈活性改(gai)造僅完成5775萬千瓦，不到目標的(de)一半(ban)。”

李瓊(qiong)慧表示，通過各方努力，現有(you)問題正在不斷得到解決，但隨(sui)著新能(neng)源產業的發(fa)展(zhan)，新的挑戰(zhan)又會出現。“2019年消(xiao)納形勢好，不代表2020年或以后消(xiao)納沒有(you)問題。要建立網源協(xie)調機(ji)制，提升電(dian)源靈活性(xing)，發(fa)揮靈活性(xing)的市場機(ji)制，充分發(fa)揮電(dian)網協(xie)調能(neng)力。”

索比(bi)光(guang)(guang)伏(fu)網(wang)(wang)(wang)總編曹宇表(biao)示，此前光(guang)(guang)伏(fu)裝機(ji)規模在電(dian)網(wang)(wang)(wang)系統中占(zhan)比(bi)較小，對(dui)電(dian)網(wang)(wang)(wang)影(ying)響(xiang)不(bu)大。但隨著可再生能源裝機(ji)占(zhan)比(bi)不(bu)斷提(ti)(ti)升，也要承(cheng)擔維護電(dian)網(wang)(wang)(wang)安(an)全的(de)責任。他強調，部分逆變器廠商已(yi)經從適(shi)應電(dian)網(wang)(wang)(wang)轉變為支撐(cheng)電(dian)網(wang)(wang)(wang)，提(ti)(ti)升光(guang)(guang)伏(fu)的(de)電(dian)網(wang)(wang)(wang)友好性(xing)，這對(dui)我們來說是(shi)一個全新的(de)挑(tiao)戰。只(zhi)有給電(dian)網(wang)(wang)(wang)提(ti)(ti)供了更(geng)具可行性(xing)的(de)解決方案，傾(qing)聽電(dian)網(wang)(wang)(wang)公司(si)訴求，避免無節制發(fa)展，光(guang)(guang)伏(fu)產(chan)業才能長期受(shou)益。

談(tan)及(ji)保障(zhang)性收購政策落實(shi)難(nan)、以“市(shi)場(chang)化交易”達到(dao)保障(zhang)小時(shi)數(shu)的現象，李(li)瓊慧(hui)表(biao)示，問題的關鍵在(zai)于高比(bi)例(li)可再生(sheng)能源帶(dai)來(lai)的系(xi)統成本。如果按市(shi)場(chang)化機制，該成本最(zui)終(zhong)將由(you)用戶承擔，但(dan)目前終(zhong)端電價是固定不變的，相關政策尚(shang)未形成閉環，預計隨著政策調整(zheng)或市(shi)場(chang)放開，這(zhe)一問題將得到(dao)有效緩(huan)解。

如(ru)何破(po)除(chu)新能源輸(shu)送(song)省間壁壘？

李(li)瓊慧認為，在(zai)新能源未(wei)完全采取市場化交易(yi)的階(jie)段(duan)，只能通(tong)過政府間協議或(huo)(huo)電力配(pei)額(e)制(zhi)的方式(shi)，落實(shi)相關政策。而按照國家可再(zai)生能源發展(zhan)中(zhong)心(xin)副主任陶冶的觀點，2021年(nian)有望啟動強制(zhi)綠證交易(yi)和配(pei)額(e)，屆時這一情況或(huo)(huo)將好轉(zhuan)。

關于新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)在“十四五(wu)”電(dian)(dian)力規劃中(zhong)的(de)比重，李瓊(qiong)慧表(biao)示，目前能(neng)源(yuan)(yuan)主管部門(men)已經在進行相(xiang)關研(yan)究(jiu)。從過往(wang)歷(li)史看，存在對新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝機預估不足、超額(e)完成的(de)情況，因此不排除后續只提(ti)供(gong)新(xin)能(neng)源(yuan)(yuan)裝機總規模、不再細分(fen)的(de)可能(neng)，但肯定不是越多越好，應該(gai)考慮電(dian)(dian)力系統平衡。

本文數據為嘉(jia)賓根據前三季度和1-11月份國家(jia)相關部門發布的(de)(de)數據進行推算的(de)(de)結(jie)果，如與主管部門最終發布有偏(pian)差，以官方(fang)數據為準(zhun)。